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Chile en la segunda mitad del siglo XIX
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Chile en la segunda mitad del siglo XIX
República liberal
-Los conservadores que denfendían a la Iglesia (ultramontanos), fundaron el partido Conservador en 1857.
-Montt como respuesta creó el Partido Nacional (regalistas).
-Los liberales decidieron decidieron fundar su propio partido y asociarse con los ultramontanos.
-Los más anticlericales fundaron el partido Radical.
Rafael Valentín Valdivieso
Estructuración del sistema de partidos políticos en Chile
Estructuración del sistema de partidos políticos en Chile
-Los primeros partidos formales se constituyeron en 1857.
-Un factor que propicio la formación de los partidos fue la pugna entre el Estado y la Iglesia.
-En 1856 el sacristan de la catedral de Santiago fue expulsado, apelo a los tribunales civiles y consiguio que lo reincorporaran.
-Rafael Valetín Valdivieso, arzobispo de Santiago, desconocía la medida, sostuvo que la justicia civil era incopetente en asuntos de la Iglesia.
-Manuel Montt respaldo a los tribunales.
Partido Conservador (1857)
Partido Conservador
-Unión entre el Estado y la Iglesia, mantienen la independencia de esta última en asuntos eclesiasticos.
-Orden social y poder ejecutivo fuerte y centralizado.
Partido Nacional (1857)
-Gobierno furte que impusiera orden.
-La Iglesia debía someterse a la jurisdicción civil.
Partido Nacional
Partido Liberal (1857)
-Disminuir las atribuciones del poder ejecutivo y aumentar las del poder legislativo.
-Profundizar la democratización de las instituciones y las libertades.
Partido Liberal
Partido Radical (1861)
-Separación de la Iglesia y el Estado.
-Ampliación de las libertades personales y termino del intervencionismo electoral del gobierno.
Partido Radical
Las reformas implementadas por los gobiernos liberales se orientaron hacia tres ámbitos:
Antonio Varas
José Joaquín Perez
Manuel Montt
El predominio liberal
El predominio liberañ
-Manuel Montt se enfrento a la oposición del Partido Conservador y Liberal.
-Ambos partidos formaron a fusión Libre-Conservadora, para enfrentar la candidatura del ministro Antonio Varas.
-En 1861 el candidato de la fusión, José Joaquín Perez, fue electo presidente.
-Por 30 años los liberales se impusieron en el gobierno imponiendo sus ideas reformistas.
-La hegemonía se consolidó en 1870, cuando se disolvio la fusión y se formó la Alianza Liberal, entre los liberales y los radicales.
Poderes del Estado
-Se redujeron las facultades del poder ejecutivo y se aumentaron las del congreso.
-Se modifico el sistema electoral para reducir la itervención.
Poderes del Estado
Derechos individuales
-Se reforzaron las libertades, se amplió la participación y se consagraron nuevos derechos, como la asociación.
Derechos individuales
Laicización del Estado
-Se aumentaron las facultades de las institucionalizaciones civiles y se redujo la influencia de la Iglesia.
Laicización del Estado
Progresiva perdida de autoridad del Poder Ejecutivo
-La perdida de poder fue consecuencia de dos procesos:
- Imposición de prácticas parlamentarias
- Reformas liberales
Progresica perdida de autoridad del poder ejecutivo
Imposición de las practicas políticas parlamentarias
Imposición de las prácticas políticas parlamentarias
-La constitución de 1833 fue redactada para asegurar un gobierno fuerte, pero se estipularon facultades que le permitían al congreso fiscalizar al poder Ejecutivo.
-Desde 1870 los parlamentarios comenzaron a usar estas prerrogativas para obstruir al gobierno.
Leyes periódicas
-El Congreso debía aprovar todos los años el presupuesto y otras leyes.
-Los parlamnetarios utilizaron la aprobación para controlar y presionar al gobierno.
Leyes periódicas
Interpelación y voto censura
-El Congreso podía interpelar a un ministro y obligarlo a dar cuenta de su función, durante ese período no podía ejercer.
-El voto de censura era una advertencia frente a una posible interpelación que podía afectar por tiempo indefinido, esto forzaba su remoción del cargo.
-Estas prácticas dieron origen a la rotativa ministerial.
Prácticas obstruccionistas
-La prolongación indefinida de los debates parlamentarios y el ausentismo colectivo evitaban que se lograra el quorum mínimo para iniciar la sesión.
Practicas obstruccionistas
Reformas políticas que disminuyeron las facultades del Poder Ejecutivo
Reformas políticas que disminuyeron las facultades del poder ejecutivo
-Desde 1830 los liberales críticaron las excesivas facultades del poder ejecutivo.
-Sostenían que la voluntad popular era sostenida por el parlamento.
-Por esto realizaron diferentes reformas para reforzar la reinterpretación parlamentaria de la constitución.
1871
-Se prohibe la reelección.
1871
1873
-Se reduce el quorum para las sesiones parlamentarias.
1873
1874
-Se establece la incompatibilidad entre algunos cargos publicos y la función parlamentaria.
-Se facilitan los procedimientos para acusar a los ministros.
-Se aumenta el número de diputados, se establece elección directa para el senado y se reduce a 6 años su período.
-Se disminuyen las atribuciones del Poder Ejecutivo en estado de excepción.
-Se cambian las facultades extraordinarias del presidente por las leyes excepcionales, limitando su duración a 1 año.
Ampliación democrática y de las libertades publicas
Ampliación democrática y de las libertades publicas
-Los liberales hicieron diferentes reformas para democratizar el sistema electoral y aumentar los derechos garantizados por la Constitución.
Principales reformas del sistema electoral chileno
1874
-Se elimino el requisito de renta.
-Se conservo el requisito de saber leer y escribir y también se mantuvo la edad.
1
Objetivo
-Aumentar el universo electoral
Objetivo
2
-La organización paso de los municipios a las Juntas de Mayores Contribuyentes, organismos compuestos al azar entre las personas más ricas de un organismo.
-Se prohibió la participación de empleados públicos en las mesas receptoras, se ubicaron en lugares accesibles y en un horario determinado.
Objetivo
-Conceder mayor autonomía al proceso, disminuyendo la intervención del gobierno mediante los municipios.
Objetivo
-El sistema paso de votar por una lista completa a candidatos individuales.
-El voto era acumulativo, si se votaba para tres cargos se podía votar las tres veces por el mismo candidato.
3
Objetivo
-Permitir la representación de las minorías.
Objetivo
1890
-En los locales debían haber pupitres separados que resguardaran el secreto del voto.
1
Objetivo
-Asegurar la libertad de la elección.
Objetivo
-Depósito directo del voto en la urna, votación por orden alfabético y límite de un minuto para permanecer en la urna.
2
Objetivo
-Evitar el fraude y los tumultos para frenar la participación adversaria.
Objetivo
Ampliación de los derechos, las libertades y el espacio público
-La profundización de la democracia y la expansión de las libertades fue reforzados por cambios constitucionales que consagraban nuevos derechos.
-Las reformas consolidaron la inconstitucionalidad republicana, generaron mayor estabilidad y tolerancia.
-Por lo que el reducido espacio publico conservador se fortaleció en la segunda mitad del siglo, en especial en el desarrollo de la prensa y la educación.
Ampliación de los derechos, las libertades y el espacio público
Prensa
-Los periódicos se multiplicaron y la Iglesia, los partidos y el movimiento obrero fundaron sus propios diarios.
-Se desarrollo la prensa satírica.
-Se crearon revistas científicas, literarias y de actualidad.
-Esto profesionalizo el periodismo y el debate público.
Educación
-Se expandió el sistema educacional.
-En 186 se aprobó la ley de instrucción primaria.
-De 1860 a 1888 se realizaron los siguientes cambios:
- Aumentaron las escuelas fiscales
- Aumentaron las matriculas
- Aumentaron los establecimientos privados
-La mayoría de los jóvenes no tuvo acceso a la educación formal, pues vivían en sectores alejados de las escuelas o ingresaban tempranamente al mundo laboral.
La secularización de las instituciones
-La Iglesia católica era desde la colonia una de las principales instituciones, contaba con apoyo del gobierno.
-Para los liberales era un obstáculo para la consolidación, ya que disputaba las atribuciones del estado.
-Sostenían que la religión era individual, por tanto privada, además el Estado no debía tener preferencia religiosa.
-Por esto aprobaron diferentes leyes para disminuir el poder de la Iglesia y asegurara la hegemonía del Estado en los espacios públicos, proceso conocido como secularización.
Las leyes laicas se aprobaron durante el gobierno de Domingo Santa María
Los primeros pasos de la secularización
-El proceso se inicio en 1865, se aprobó la ley interpretativa del artículo 5 de la constitución, que permitía el culto de los no católicos en propiedades privadas y el poder fundar escuelas particulares.
-En 1871 se estableció que los cementerios debían tener un espacio no católico.
-En 1874 se promulgó el código penal y en 1875 se suprimió el fuero eclesiástico.
Las leyes laicas
-Las primeras iniciativas intentaron asegurar la libertad religiosa y proteger a los no católicos.
-Entre 1883-1884 se aprobaron leyes que aumentaban el poder de la Iglesia y le quitaban funciones públicas a la Iglesia, son conocidas como leyes laicas.
Ley de cementerios laicos (1833)
-Se prohibieron los entierros en recintos particulares y se prohibió discriminar por religión en los entierros financiados por el Estado.
Ley de cementerios laicos
Ley de matrimonio civil (1884)
-Se elimino la facultad de la Iglesia de consagrar y registrar legalmente los matrimonios.
-Solo el matrimonio civil se reconocía como legalmente válido.
Ley de matrimonio civil
Ley de registro civil (1884)
-Su función era registrar los nacimientos, los matrimonios y las muertes, actividad que antes se realizaba mediante los registros parroquiales.
Ley de registro civil
José Manuel Balmaceda
-La armada se unió a los congresistas y establecieron su base en Iquique, donde formaron su propia junta de gobierno.
-Balmaceda había clausurado el Congreso, se unió con el ejército y se concentro en la zona central.
-El bando Congresista se impuso en las batallas de Concón y Placilla.
-Balmaceda se asiló en la embajada de Argentina.
-Un día después de la fecha oficial en que terminaba su mandato se suicido.
-El triunfo de los congresistas dio inicio a la república parlamentaria, que duraría hasta 1925.
Guerra civil de 1891: consolidación del parlamento
Guarra civil de 1891
-Las prácticas parlamentarias impulsadas desde 1870 pusieron al poder legislativo y ejecutivo en conflicto.
-En 1890, durante el gobierno de José Manuel Balmaceda, el conflicto llego a un punto crítico.
-A fines de 1890 el congreso rehusó aprobar las leyes de presupuesto.
-En 1891 el gobierno estableció la renovación del presupuesto y las demás leyes periódicas.
-El congreso declaró la ilegalidad de la medida y se sublevo.
-Este hecho dio comienzo a la guerra civil.
Interpretaciones en torno a las causas de la guerra civil de 1891
Interpretaciones en torno a las causa de la guerra civil de 1891
Julio Bañados Espinosa
Interpretación político-constitucional
-El conflicto fue consecuencia de las distintas interpretaciones de la constitución.
-La guerra habría sido el resultado de la pugna entre dos bandos irreconciliables en torno a las características del sistema político-constitucional.
-Esta explicación, propuesta principalmente por personajes de la guerra como Julio Bañados Espinosa, ministro de Balmaceda, ha sido retomada por historiadores como Harold Blakemore.
Hernan Ramirez Necochea
Interpretación económica
-A mediados del siglo XX el historiador marxista Hernan Ramirez Necochea sostuvo que el conflicto se inicio por las políticas progresivas, nacionalistas y democratizadoras de Balmaceda, las que pretendía financiar con los recursos del salitre.
-Esto habría sido una amenaza para la oligarquía los capitales extranjeros del salitre.
-La guerra habría sido una reacción conservadora liderada por la oligarquía y los extranjeros.
Alejandro San Francisco
Rafael Sagredo
Otros aspectos a considerar
-En las últimas décadas han surgido nuevas perspectivas sobre el conflicto.
-Alejandro San Francisco ha destacado la politización de los militares como una de las causas.
-Rafael Sagredo ha propuesto que a fines del siglo XIX se desacralizó la figura presidencial.
-Otros han enfatizado la personalidad autoritaria de Balmaceda, o la pugna entre la elite tradicional y la elite comercial.
Los actores olvidados de la guerra civil de 1891
-Para la historiografía tradicional los protagonistas fueron los políticos, los empresarios y los militares.
-Se ha concluido que este correspondió a un conflicto de elites, que no despertó interés en otros sectores.
-Algunas investigaciones han matizado esta posición e incluido a dichos sectores en la guerra.
Los otros actores de la guerra
Trabajadores urbanos
-Muchos trabajadores pertenecientes a organizaciones obreras se opusieron a Balmaceda, por las políticas autoritarias, y a los congresistas, por defender intereses oligárquicos.
Trabajadores urbanos
Campesinos
-Los campesinos eran obligados a formar parte de las tropas.
-Muchos sufrieron el robo de ganado y fueron víctimas de detenciones y castigos si se les acusaba de simpatía con el adversario.
Campesinos
Mujeres
-Las mujeres campesinas sufrieron el robo de sus posesiones o agresiones.
-Las mujeres de la elite participaron a favor de los congresistas realizando tertulias políticas, repartiendo propaganda y escondiendo a los líderes.
-Algunas fueron arrestadas exiliadas.
Mujeres
El auge salitrero
El salitre
-Luego de la incorporación de Tarapacá y Antofagasta, Chile monopolizo el salitre a nivel mundial.
-Este mineral se transformo en el primer recurso natural exportado y del que se obtuvieron mayores ganancias.
-La industria salitrera era un factor que dinamizaba la economía nacional.
-El salitre era usado principalmente como fertilizante y para elaborar explosivos.
Propiedad del salitre
-Era extraído de oficinas dispersas por el desierto.
-Estas eran particulares y se concentraban en manos extranjeras, en especial ingleses.
Propiedad del salitre
Las ventas del salitre
Las vesntas del salitre
-Entre 1833 y 1914 la industria salitrera creció ininterrumpidamente.
-Como consecuencia de la demanda internacional.
-El inicio de la primera guerra mundial y el descubrimiento del salitre sintético pusieron fin al ciclo.
-Desde entonces tuvo periodos de crisis y de crecimiento, hasta 1929, cuando se derrumbo definitivamente.
-A fines del siglo XIX Europa comenzó a expandir su industria bélica.
-La proliferación de industrias, la concentración de población en las ciudades y la necesidad de aumentar la producción en los campos, incrementaron la demanda de salitre como fertilizante.
-La industria chilena debió responder a la economía mundial y elevar la producción, cuyo precio aumentaba junto a la demanda.
-La expansión fue un estimulo para la contratación de mano de obra , duplicando el número de trabajadores entre 1895 y 1915.