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El exito de la gestion de un Estado depende en gran medida de la administracion eficiente de su presupuesto.
Es una cuenta y por cierto ,una cuenta que no se refiere a gastos e ingresos ya realizados sino a los gastos e ingresos que se esperan en el futuro.
Que es presupuesto?
PLAN DE ACCION
EXPRESADO EN TERMINOS FINANCIEROS
Presupuesto por Programas
Presupesto Tradicional
El presupuesto tradicional es una lista ordenada de ingresos posibles a recaudar en un periodo fiscal determinado y una relacion o lista de gastos a efectuar conforme se vayan obteniendo los ingresos previstos.
El presupuesto por programas tiene como finalidad presentar los propositos para los que se utiliza los fondos asignados ,como tambien los costos del programa para alcanzar dicho objetivo .
Tiene el 43 % de presupuesto de (IFARHU)
Un presupuesto 187.2 MILLONES
850 mil estudiantes Beneficiados
Objetivo del programa
Prevenir y contrarrestar la deserción escolar de estudiantes que presentan problemas socioeconómicos, según evaluación del gabinete psicopedagógico, con el otorgamiento de un apoyo económico que coadyuve en sus necesidades escolares básicas
SATISFACCION NECESIDADES PUBLICAS
REDISTRIBUCION DEL INGRESO
INSTRUMENTO DE DESARROLLO ECONOMICO
INSTRUMENTO DE ESTABILIZACION ECONOMICA
MEDIO DE PROGRAMACION Y DE CONTROL DE METAS Y OBJETIVOS
PROGRAMACION,EJECUCION Y CONTROL DE ACTIVIDADES OPERATIVAS.
ASIGNACION DE RECURSOS
CORDINACION INTERNA Y EXTERNA
EVALUACION DE EFICIENCIA
REFORMA ADMINISTRATIVA
Principios presupuestarios
El PRESUPUESTO PUBLICO es uno de los principales instrumentos de la gerencia y debe cumplir con requisitos indispensables para su formulacion , presentacion y ejecucion.
"Es esencial contar con un cuadro unico de ingresos y egresos que permita una vision clara de la posicion financiera del grupo Politico"
El documento presupuestario debe consignar los ingresos y egresos de la Administracion publica , y como es natural, estos ingresos y egresos deben estar contenidos en un solo lugar.
Aunque son entidades Autonomas la formulacion,aprobacion y ejecucion de su presupuesto depende de la previa autorizacion legislativa, y al igual que el sector del gobierno centralizado sus presupuestos estan incluidos en el PRESUPUESTO GENERAL del estado.
La PLANIFICACION es el elemento mas importante para el logro de los objetivos estados el cual es de procurar el bienestar Social.
El presupuesto pubico es un instrumento vinculado a la PLANIFICACION
"Su diseño y admnistracion debe tener principios de planeacion , que refleje un plan coherente , en el cual la expresion finaciera de las decisiones politicas estes coordinadas con los diferentes programas del Sector Publico."
Se fundamenta en la exigencia de que todos los ingresos y egresos del Estado se consignen en el documento presupuestario descartando los fondos especiales y la autonomia funcional de determinados organismos del sector publico.
141,965 MILL
PRESUPUESTO DE INGRESOS ASIGNADOS
Las finanzas gubernamentales deben estar regidas por una logica interna cuyo criterio maximo es la obtencion en cada ejercicio fiscal de suficientes recursos para cubrir los gastos necesarios.
INGRESOS = GASTOS
Es necesario definir un periodo de tiempo adecuado para que el presupuesto pueda formularse debidamente en base a los principios que le son caracteristicos.
1
Año
Es periodo presupuestario que por tradicion se concreta en America Latina
Requisitos Formales
Apartir del siglo XIX la teoria presupuestaria a reconocido determinados requisitos formales que se deben considerar en el proceso presupuestario.
La claridad debe caracterizar al documento presupuestal , tanto en el diseño como en la estructura organica como en el desarrollo de su contenido programatico.
DEBE DESCRIBIR: LOS DIFERENTES PROGRAMAS, OBJETIVOS Y LA UNIDAD RESPONSABLE DE LA EJECUCION.
CLARIDAD
El plan presuuestario debe estar diseñado en terminos bien especificos y concretos que permitan la ejecucion de sus programas sin interferencias.
LAS PARTIDAS DETALLAS CONSTITUYEN UN MEDIO MAS ESTRICTO PARA DIRIGIR LA CONDUCTA DE LOS ADMINISTRADORES EN EL CUMPLIMIENTO DEL PRESUPUESTO.
ESPECIFICACION
Las estimaciones presupuestarias deben realizarse con exactitud y honestidad , y sobre todo a tono con las proyecciones programaticas de los ingresos.
ESTE POSTULADO NO HA TENIDO LA DEBIDA VIGENCIA EN LA ADMINISTRACION PUBLICA DEL LOS PAISES DEL TERCER MUNDO.
EXACTITUD
El presupuesto debe contener aquellas disposiciones y expresiones financieras concernientes al aspecto economico del programa presupuesta provisto para un periodo determinado.
EXCLUSIVIDAD
ES UNO DE LOS TEMAS MAS CONTROVERSIALES DE LA DOCTRINA JURIDICA Y LA PRACTICA LEGISLATIVA.
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El presupuesto de la Nacion por tratarse de un asunto de interes general debe ser distribuido y facilitado a todos los interesados en conocer sus disposiciones programaticas y economicas.
LOS ASPECTOS DE ALTA POLITICA, SEGURIDAD Y OTROS DE NATURALEZA SEMEJANTE , PUEDEN TENER EL MATIZ DE CONFIDENCIALES, PERO NO ASI LOS ASPECTOS REFERENTES A LOS INGRESOS Y EGRESOS DE ESTADO.
Contabilidad gubernamental
La contabilidad gubernamental tiene a su cargo el estudio de la gestion de los organos del Estado, desde el punto de vista economico.
MECANISMO DE INFORMACION Y CONTROL
Es una herramienta que proporciona a la administracion estatal informaciones y controles a costos minimos para el mejor manejo de los asuntos publicos.
En America Latina ,El sistema de contabilidad debera transformarse para adaptarse a las exigencias de la planificacion.
El Estado debe disponer de un sistema de Contabilidad que le permita saber exactamente la utilizacion que se ha dado a los recursos publicos.
La Contabilidad Gubernamental en Panamá se lleva en las instituciones públicas de tal forma que se integren la contabilidad presupuestaria y la contabilidad financiera, de manera que se produzcan informes presupuestarios que cumplan con los requisitos legales de medir la ejecución presupuestaria y a la vez se emitan estados financieros que estén de acuerdo con los principios de contabilidad generalmente aceptados.
Se fundamenta en el registro de las actividades de naturaleza financiera y economica,asi como en la presentacion,analisis e interpretacion de las informaciones referentes a la admnistracion de la hacienda publica
ESTABLECER CONTROLES QUE PROPORCIONEN UNA EFECTIVIDAD POLITICA DE HONESTIDAD ADMINISTRATIVA
Es el principal elemento de la ADMINISTRACION PUBLICA.
TIENE SU FUNDAMENTO JURIDICO
LEY
REGLAMENTOS
AUTORIDADES
ENCARGADAS
CONSTITUCION
PERMITE AL PARLAMENTO EJERZA UN ADECUADO CONTROL ADMINISTRATIVO RESPECTO A LA GESTION DEL PODER EJECUTIVO Y SUS ORGANOS
LEY COMO INSTRUMENTO DE CONTROL
PERMITE AL PARLAMENTO EJERZA UN ADECUADO CONTROL ADMINISTRATIVO RESPECTO A LA GESTION DEL PODER EJECUTIVO Y SUS ORGANOS
PERMITE DETERMINAR LA RESPONSABILIDAD DEL JEFE DE ESTADO ,CUNDO HAYA ACTUADO AL MRGEN DE LA PREVISIONES PRESUPUESTARIAS
UNA VEZ APROBADA Y PROMULGADA LA LEY FORMALIZA EL PRESUPUESTO DEL ESTADO
PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO