Kazusy - finanse publiczne i prawo finansowe

Audytor zatrudniony w Urzędzie Gminy Y sporządził w porozumieniu z Sekretarzem Gminy plan audytu wewnętrznego obejmujący wszystkie jednostki organizacyjne gminy wraz ze spółkami komunalnymi i jednostkami kultury. Zakres audytu został zakwestionowany przez Burmistrza, który zarządzeniem nakazał wyłączyć z niego wybrane jednostki organizacyjne. Audytor stwierdził jednak, że ryzyko uchybień prawnych w jednostkach organizacyjnych jest zbyt duże i postanowił jednak audytować je wszystkie. Posługując się planem wszczął kontrolę we wszystkich jednostkach, a jej wyniki opracował w raporcie, który nakazał podpisywać wszystkim kierownikom jednostek organizacyjnych, a następnie przedstawił radzie gminy. Oburzony burmistrz, zwolnił audytora w trybie natychmiastowym.

Kazus 1

Kazus 2

Rada Ministrów 28 września przedłożyła projekt ustawy budżetowej wraz z uzasadnieniem Sejmowi. Kilka dni później odbyły się wybory parlamentarne, które wygrała partia Y, będąca dotychczas w opozycji. Partia Y utworzyła samodzielnie rząd, który powołując się na zasadę dyskontynuacji prac parlamentu, uznał, że poprzedni projekt ustawy budżetowej go nie wiąże i 30 listopada złożył nowy, własny projekt ustawy budżetowej wraz z uzasadnieniem. 29 stycznia kolejnego roku Prezydent RP zarządził skrócenie kadencji Sejmu w związku z tym, że w ciągu 4 miesięcy od 28 września nie otrzymał do podpisu ustawy budżetowej. Rada Ministrów zaprotestowała przeciwko działaniom Prezydenta RP, wskazując, że 4-miesięczny termin powinien być liczony od dnia 30 listopada. Oceń pod kątem prawnym zaistniałą sytuację.

Kazus 3

W związku z unieważnieniem postępowania o udzielenie oferty zaplanowane roboty budowlane nie zostaną zrealizowane w części przewidzianej dla Rzecznika Praw Obywatelskich. W tej sytuacji Minister Finansów w listopadzie podjął decyzję o zablokowaniu kwoty 15 mln zł w tej części budżetu. Rzecznik zdecydowanie zaprotestował przeciwko takiej operacji. Proszę powołać podstawy prawne dla oceny dokonanego blokowania wydatków.

W ramach zarządzania państwowym długiem publicznym w Ministerstwie Finansów uznano, że deficyt budżetowy na poziomie 3,5% nie musi być notyfikowany do Komisji Europejskiej, ponieważ jego wartość ulega obniżeniu do 2,9% w związku z nadwyżką budżetu środków europejskich. Proszę dokonać oceny prawnej zaistniałej sytuacji.

Kazus 4

Szpital powiatowy w Świdnicy, działający w formie jednostki budżetowej, otrzymał od powiatu świdnickiego dotację celową na remont sali operacyjnej w kwocie 100 tys. zł. W trakcie realizacji inwestycji okazało się, że koszty remontu wyniosły 70 tys. zł. Dyrektor szpitala pozostałą kwotę przeznaczył na remont pomieszczeń biurowych w budynkach szpitala. Oceń przedstawiony stan faktyczny z punktu widzenia zgodności z przepisami ustawy o finansach publicznych.

Kazus 5

Kazus 7