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Funciones del Estado
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Funciones del Estado
Carolina Herrera Delgadillo
¿Qué son?
¿Qué son?
Todo Estado, con la naturaleza específica que le hemos asignado, independientemente de su régimen, sin tomar en cuenta su forma de gobierno, tiene que realizar funciones.
Tiene que haber determinadas manifestaciones de actividad imprescindibles, que no pueden faltar, pues si desaparecen, si faltan, se destruye la vida misma del Estado, pues a través de esas funciones, por medio de esa actividad, es como el organismo político puede llegar a realizar los fines que lo originan y justifican.
Funciones
Clasificación
El desarrollo de su actividad, encontramos las siguientes funciones fundamentales:
- En toda organización estatal tiene que existir una actividad encaminada a formular las normas generales que deben estructurar al estado y reglamentar las relaciones entre el Estado y los ciudadanos.
- Todo Estado, debe tener una función encaminada a tutelar el ordenamiento jurídico definiendo la norma precisa que aplicar en los casos particulares.
- Tercera función esencial del Estado es actuar promoviendo la satisfacción de las necesidades de los ciudadanos y fomentando el bienestar y el progreso de la colectividad.
Clasificación
Clasificación de las funciones
Función Jurisdiccional
Función Legislativa
Función Administrativa
Aristóteles
Teorías
- Las funciones del Estado son esenciales e indispensables a efecto de que éste pueda existir.
- Así mismo establecía que debía de existir diversas funciones en un Estado para poder atender a las necesidadades de la población, es decir separar tareas para que pueda funcionar y se logren los objetivos pertinentes
Teoría de los Poderes
Teoría de la división de poderes (Montesquieu)
Debe de procurarse la división de los poderes de acuerdo con el contenido de sus funciones, fijando con claridad sus respectivas esferas de competencia, evitando las interferencias de la actividad de unos en los campos correspondientes a los demás.
Un poder vigila y controla la actividad del otro, en atención a su recíproca vigilancia, en virtud de que estando perfectamente delimitados sus campos, cada uno dentro de su propia esfera evitará salirse de ella y que los otros poderes puedan también inmiscuirse dentro de su correspondiente esfera de competencia.
Teoría de la división de poderes (Montesquieu)
Ventajas:
- Eliminación del peligro de que un órgano ignore cuál es el campo preciso de sus atribuciones y lo desborde.
- Obtener un equilibrio, es decir un contra peso, a efecto de eliminar el absolutismo.
- Beneficio indudable en favor de los ciudadanos, de su libertad y de su seguridad.
- Especialización y distribución de labores, hace posible un mejor ejercicio del poder.
Doctrina de Groppali
Poderes del Estado (Groppali)
Considera que los poderes del Estado son fundamentalmente cuatro:
- Jefe de Estado: titularidad de la función administrativa.
- Gobierno: ejercicio de la función administrativa.
- Parlamento: función legislativa.
- Magistrura: función jurisdiccional.
No considera que la población sea un poder pues no tiene trascendencia jurídica, ni como elemento del Estado, pues entonces el poder no le corresponde como elemento del Estado, sino como parte integrante o constitutiva del mismo, y entonces el poder se manifiesta por conducto de los órganos estatales constituidos para ejercitarlo; no se manifiesta a través del pueblo.
División del Poder Ejecutivo
Modificaciones
EI poder ejecutivo, que es considerado de manera unitaria por Montesquieu, ha sido dividido posteriormente. en:
- Poder político o de gobierno: fija los lineamientos fundamentales de la acción del Estado, es decir, su orientación general.
- Poder administrativo: se encargará de la realización práctica de ese programa formulado.
Referencias Consultadas
Referencias Consultadas
- Porrúa Pérez Francisco, Teoría del Estado, Porrúa, México, 2005, P. 391-397
Flexibilidad
Flexibilidad en los poderes
Existe una flexibilidad en la separación de los poderes, o para expresarlo con propiedad en el reparto de las competencias.
Se continúa atribuyendo a los órganos típicos tradicionales las funciones específicas que se les ha asignado; pero, en vista de las necesidades prácticas, se vuelve flexible esa atribución y se les conceden, además de esas funciones específicas, otras que son sustancialmente diferentes, que tienen un contenido distinto a aquellas que les corresponden de acuerdo con su denominación formal.
El poder del Estado o soberanía es único e indivisible, simplemente se· distribuye en diversos órganos para· su ejercicio repartiéndose la competencia.