Introducing 

Prezi AI.

Your new presentation assistant.

Refine, enhance, and tailor your content, source relevant images, and edit visuals quicker than ever before.

Loading…
Transcript

Державний нагляд у сфері ПБ

Oleksandr Diadiushenko, PhD

ТЕМА 7

Організація та порядок проведення аудиту пожежної безпеки

Тема лекції

ЛЕКЦІЯ 7-1

Організація проведення аудиту пожежної та техногенної безпеки

1

PhD Oleksandr Diadiushenko 2-3 ДПД(К) та ДФЦЗ.

Державний нагляд у сфері ПБ

Agenda

(План лекції)

1. Порядку проведення аудиту П та ТБ.

Agenda

2. Порядку проведення професійної атестації експертів у сфері П та ТБта позбавлення кваліфікаційного сертифіката

3. Матеріали, що складаються за результатами проведення аудиту пожежної та техногенної безпеки

.

1. Порядок проведення аудиту П та Т

Аудит у сфері пожежної безпеки

Керівні документи:

Порядок аудиту у сфері П та ТБ

1. Кодекс цивільного захисту України від 2.10.2012.

2. Закон України від 17.07.2013 № 564

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення держ. нагляду (контролю) у сфері Т та ПБ».

3. Наказ ДСНС У від 11.07.2016 № 331 «Примірні навчальний плану та навчальна програма спец.підготовки працівників МПО та членів Добр.ПО».

PhD Oleksandr Diadiushenko 7-1 Аудит у сфері П та ТБ.

Державний нагляд у сфері ПБ

2

Аудит пожежної та техногенної безпеки -

це аналіз стану діяльності СГ або іншої юр. ос., що проводиться

за його заявою, з метою виявлення, запобігання та усунення порушень вимог законодавства у сфері П та ТБ. Проведення аудиту П та ТБ не тягне за собою застосування санкцій та/або інших заходів реагування.

Аудит полягає в аналізі стану діяльності СГ або інш. юр. особи щодо відповідності вимогам законодавства у сфері П та ТБ:

  • автоматизованих систем раннього виявлення загрози виникнення НС та оповіщення населення та інших систем,
  • п/п водопостачання,
  • вогнезахисту
  • блискавкозахисту
  • будинків,
  • споруд, у тому числі об’єктів будівництва, їх комплексів та форми власності,
  • територій,
  • систем (засобів) протипожежного захисту,

3

PhD Oleksandr Diadiushenko 7-1 Аудит у сфері П та ТБ.

Державний нагляд у сфері ПБ

Основними завданнями аудиту є:

1) проведення аналізу:

  • відповідності вимогам законодавства організаційно-розпорядчих,

проектних та технічних документів з питань П та ТБ;

  • якості навчання персоналу (працівників) правилам П та ТБ;
  • здійснення інших заходів, передбачених КЦЗ У, іншими документами з питань П та ТБ;

2) проведення огляду (обстеження) об’єкта аудиту щодо його відповідності вимогам нормативних документів у сфері П та ТБ.

Аудит проводиться організаціями незалежно від форми власності, які внесено до відповідного реєстру, визначеного законом.

PhD Oleksandr Diadiushenko 2-3 ДПД(К) та ДФЦЗ.

Державний нагляд у сфері ПБ

4

Організація, що проводить аудит:

повинна мати атестат про акредитацію Нац. агентства з акредитації

відповідно до вимог стандарту ДСТУ EN ISO/IEC 17020:2019

(EN ISO/IEC 17020:2012, IDT; ISO/IEC 17020:2012, IDT) Оцінка відповідності. Вимоги до роботи різних типів органів з інспектування (в частині проведення робіт у сфері пожежної та техногенної безпеки).

Для проведення аудиту організаціями, що проводять аудит, залучаються експерти у сфері П та ТБ, які пройшли професійну атестацію та внесені до відповідного реєстру, визначеного законом.

Організація, що проводить аудит, визначається СГ або іншою юр. ос., щодо яких проводиться аудит

PhD Oleksandr Diadiushenko 2-3 ДПД(К) та ДФЦЗ.

Державний нагляд у сфері ПБ

5

Topic

Струхування у сфері ПБ

PhD Oleksandr Diadiushenko 2-3 ДПД(К) та ДФЦЗ.

Державний нагляд у сфері ПБ

Аудит проводиться відп. до цивільно-правового договору

укладеного між організацією, що проводить аудит, та суб’єктом аудиту

за зверненням суб’єкта аудиту, що подається до організації, що проводить аудит,

особисто, шляхом надсилання поштового відправлення або в електронній формі

Договір про проведення аудиту не повинен містити положень, реалізація яких може вплинути на якість та результат аудиту, в тому числі результат не повинен залежати від умов оплати С. аудиту.

Строк розгляду організацією, що проводить аудит, <= 5 робочих днів з дати його реєстрації.

За результатами розгляду звернення організація, що проводить аудит, повідомляє суб’єкту аудиту про можливість (неможливість) проведення аудиту шляхом надсилання поштового відправлення або в електронній формі.

Аудит проводиться <= 45 днів після отримання звернення суб’єкта аудиту організації, що проводить аудит. Строк проведення аудиту не може перевищувати 10 робочих днів.

6

PhD Oleksandr Diadiushenko 2-3 ДПД(К) та ДФЦЗ.

Державний нагляд у сфері ПБ

Аудит складається з таких етапів:

1. Підготовчого, що включає:

  • ознайомлення з д-тю С. аудиту щодо забезп. П та ТБ на об’єкті аудиту
  • попереднє вивчення об’єкта аудиту,
  • проведення аналізу наявної в С. аудиту проектної та технічної документації
  • складення плану проведення аудиту, що повинен включати поетапні заходи, який затв. керівником організації, що проводить аудит, і погоджується із С. аудиту

2. Основного, що включає:

  • опитування та співбесіду з персоналом (працівниками);
  • розгляд організаційно-розпорядчих, технічних документів з питань П та ТБ
  • обстеження (огляд) об’єкта аудиту.

3. Заключного, що включає:

  • узагальнення та аналіз інформації і матеріалів,
  • підготовку та вручення акта, складеного за результатами проведення аудиту

7

PhD Oleksandr Diadiushenko 2-3 ДПД(К) та ДФЦЗ.

Державний нагляд у сфері ПБ

Акт складається в паперовій формі у 3 примірниках.

В акті зазначається детальний опис виявлених порушень

з посиланням на вимоги норм. документів, які було порушено.

Перший і другий примірники акта надаються С. аудиту в останній день аудиту, але не пізніше 45 днів з дати реєстрації звернення до організації, що проводить аудит, у спосіб, визначений договором.

Третій примірник акта зберігається в організації, що проводила аудит

Акт є дійсним протягом трьох місяців з дня його складення.

8

PhD Oleksandr Diadiushenko 2-3 ДПД(К) та ДФЦЗ.

Державний нагляд у сфері ПБ

С. аудиту на час проведення аудиту забезпечують експерту

безперешкодний доступ до будівель, споруд та територій об’єкта

а також до інформації, документів необхідних для його проведення.

Організація та експерти, що проводять аудит, забезпечуютьзбереження (нерозголошення) комерційної таємниці та конфіденційної інформації щодо С. аудиту.

Організації, що проводять аудит, та експерти під час провадження своєї професійної діяльності несуть відповідальність згідно із законодавством.

У разі наявності обставин, що перешкоджають проведенню повного та об’єктивного аудиту за незалежних від експерта причин експерт зазначає про це в акті

Проведення аудиту не тягне за собою застосування санкцій

9

PhD Oleksandr Diadiushenko 2-3 ДПД(К) та ДФЦЗ.

Державний нагляд у сфері ПБ

Метою страхування у сферах цивільного захисту, Т та ПБ :

1) страховий захист майнових інтересів СГ, інших юр. осіб та громадян від шкоди,

яка може бути заподіяна внаслідок НС, пожеж та інших небезпечних подій або проведення

робіт із запобігання чи ліквідації наслідків таких подій;

2) повне або часткове відшкодування шкоди, яка може бути заподіяна з вини СГ, інших юр.осіб, у користуванні яких є ОПН, життю, здоров’ю, майну третіх осіб та навколишньому природному середовищу внаслідок небезпечної події на території, об’єктах нерухомості та/або ОПН, включаючи пожежовибухонебезпечні об’єкти та об’єкти, господарська діяльність на яких може призвести до аварій екологічного чи санітарно-епідеміологічного характеру.

PhD Oleksandr Diadiushenko 2-3 ДПД(К) та ДФЦЗ.

Державний нагляд у сфері ПБ

10

Страхування:

Договір страхування цивільної відповідальності СГ, інших юридичних осіб (крім суб’єктів господарювання, інших юридичних осіб, у користуванні яких є об’єкти підвищеної небезпеки) за шкоду, яка може бути заподіяна третім особам внаслідок НС, небезпечних подій, у тому числі пожеж та аварій на території та/або об’єктах нерухомості, укладається з урахуванням результатів аудиту П та ТБ в порядку, встановленому законодавством

У разі наявності у СГ із середнім та/або незначним ступенями ризику (крім підприємств державної та комунальної форм власності, а також СГ, у користуванні яких є ОПН, включаючи пожежовибухонебезпечні об’єкти та об’єкти, ГД на яких може призвести до аварій екологічного чи санітарно-епідеміологічного характеру) чинного договору страхування відповідальності за шкоду, яка може бути заподіяна третім особам внаслідок НС, небезпечних подій, у тому числі пожеж та аварій на території та/або об’єктах нерухомості, укладеного відповідно до вимог цієї частини (далі - договір страхування відповідальності), планова перевірка такого суб’єкта не здійснюється протягом дії такого договору, але не більше:

шести років поспіль - щодо СГ із середнім ступенем ризику;

десяти років поспіль - щодо СГ з незначним ступенем ризику.

11

Договір страхування:

Страховик та СГ із середнім та/або незначним ступенями ризику подають інформацію про укладення договору страхування відповідальності, до ДСНС України, протягом 10 робочих днів з дня його укладення. Порядок та форма такого повідомлення встановлюються МВС України, за погодженням з Національним банком України.

Визначення переліку СГ які підлягають плановим заходам державного нагляду (контролю) у плановому періоді, здійснюється з урахуванням інформації про укладені договори страхування відповідальності, поданої до 15 жовтня поточного року до ДСНС.

Договір страхування відповідальності не може бути достроково припинений, крім його припинення за рішенням суду. У разі дострокового припинення дії договору страхування відповідальності страховик протягом 10 робочих днів з дня припинення дії договору повідомляє про це ДСНС України. Порядок та форма такого повідомлення встановлюються МВС України, за погодженням з Національним банком України.

12

Договір страхування:

до Реєстру договорів страхування відповідальності представником ДСНС України.

Відомості про укладення та припинення дії договору вносяться

оприлюднюється на офіційному веб-сайті ДСНС України.

створення і фнукціонування Реєстру забезпечує ДСНС.

У разі відсутності інформації про наявність чинного договору страхування

ДСНС, включає відповідного СГ до переліку СГ, які підлягають плановим заходам держ. нагляду (контролю) у найближчому плановому періоді, відповідно до ступеня ризику.

  • пожежа,
  • вибух (у тому числі вибух побутового газу);
  • виробнича аварія;
  • витік води з системи пожежогасіння;
  • руйнування будинків, споруд і конструкцій;
  • ураження електричним струмом інші

Договір страхування повинен передбачати страхування від таких ризиків:

13

Страхові виплати

Розмір страхової суми за договором встановлюється в такому договорі

за домовленістю сторін з урахуванням результатів аудиту П та ТБ і не може становити для СГ:

  • із середнім ступенем ризику - < 3 тисяч мінімальних заробітних плат у місячному розмірі, встановленому законом на 1 січня року укладення договору страхування відповідальності;
  • із незначним ступенем ризику - < 2 тисяч мінімальних заробітних плат у місячному розмірі, встановленому законом на 1 січня року укладення договору страхування відповідальності.

Страхове відшкодування у зв’язку із смертю третьої особи здійснюється особам та у розмірі,

що встановлені ст. 1200 Цивільного кодексу України, кожній особі, яка має право на таке відшкодув.,

рівними частинами з урахуванням того, що:

  • загальний мінімальний розмір страхового відшкод. утриманцям однієї померлої особи становить

15 мінім. зарплат у місячному розмірі, станом на 1 січня року, в якому настав страховий випадок;

  • загальний максим. розмір страхового відшкод. утриманцям однієї померлої особи становить

150 мінім. зарплат у місячному розмірі, станом на 1 січня року, в якому настав страховий випадок.

14

Розмір страхового відшкодування у зв’язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров’я

третьої особи, яке призвело до встановлення інвалідності, визначається у розмірі відшкодування,

визначеному відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням того, що:

  • загальний мінімальний розмір страхового відшкодування одній третій особі становить

10 мінімальних зарплат у місячному розмірі

  • загальний максимальний розмір страхового відшкодування одній третій особі становить

150 мінімальних зарплат у місячному розмірі

Страхове відшкод. у зв’язку

з лікуванням третьої особи

визначається у розмірі обґрунтованих витрат, пов’язаних з доправленням, розміщенням, утриманням, діагностикою, лікуванням, протезуванням та реабілітацією такої особи у відповідному закладі охорони здоров’я, медичним піклуванням, лікуванням у домашніх умовах та придбанням лікарських засобів.

За кожний день непрацездатності

Загальний максимальний розмір страхового відшкод. на лікування однієї третьої особи становить 150 міні. зарплат

страхове відшкод. - у розмірі 1/15 мін. зароплати, але <= 20 мін. зарплат

15

Виплата страхового відшкодування здійсн-ся

не пізніше 1 року після настання страхового випадку

безпосередньо третій особі - потерпілому (правонаступникам) чи спадкоємцю

не може перевищувати страхову суму, визначену таким договором

Сума всіх страхових відшкодувань

за договором страхування відповідальності

Договір страхування вважається виконаним і його дія припиняється з моменту виплати страхових відшкодувань, сума яких = страховій сумі за договором страхування.

Страховик не здійснює виплат за вимогами щодо відшкодування:

  • штрафів, пені, інших санкцій, визначених договором чи законом;
  • моральної шкоди, упущеної вигоди, інших непрямих збитків;
  • шкоди, заподіяної вибуховими пристроями та/або речовин, вогнепальною зброї;
  • шкоди, заподіяної власному майну страхувальника;
  • шкоди, визначеної письмовою вимогою (претензією) третьої особи, що визнана страхувальником, але не погоджена страховиком".

16

2. Добровільні формування цивільного захисту (ДФЦЗ)

Добровільні формування цивільного захисту

1. Кодекс цивільного захисту України

від 02.10.2012 (ст. 27).

2. Постанова КМУ від 21.08.2013 № 616 "Положення про добровільні формування цивільного захисту".

3. Наказ ДСНС України від 17.11.2017 № 617 "Примірні навчальний план та навчальна програма підготовки членів ДФЦЗ"

Діяльність ДФЦЗ

Навчання ДФЦЗ

ДФЦЗ - тимчасове добр. об’єднання громадян,

що утворюється під час загрози виникнення або виникнення НС

ДФЦЗ утворюються за рішенням:

  • ЦОВВ;
  • місцевої держадміністрації;
  • органу місцевого самоврядування.

Про ДФЦЗ

До складу ДФЦЗ на добр. засадах включаються громадяни України, які за станом здоров’я придатні до військової служби та не досягли граничного віку перебування військовозобов’язаних у запасі другого розряду.

PhD Oleksandr Diadiushenko 2-3 ДПД(К) та ДФЦЗ.

Державний нагляд у сфері ПБ

11

Страхування здоров’я та життя членів ДФЦЗ на період виконання робіт здійснюється відповідно до законодавства.

ДФЦЗ очолює начальник, який:

  • призначається і звільняється керівником органу, що утворив таке формування;
  • здійснює керівництво ДФЦЗ;
  • несе персональну відповідальність за виконання покладених на нього функцій.

Органом, що утворив таке формування визначається:

  • забезпеч-ня майном (приміщеннями, оргтехнікою тощо) ДФЦЗ на період виконання завдань;
  • порядок залучення ДФЦЗ та обсяги допоміжних робіт для ДФЦЗ;
  • припиняється діяльність ДФЦЗ після завершення виконання ними допоміжних робіт;
  • відображення у звітних документах з питань ЦЗ інформацію про утворення ДФЦЗ та залучення їх до виконання допоміжних робіт

12

PhD Oleksandr Diadiushenko 2-3 ДПД(К) та ДФЦЗ.

Державний нагляд у сфері ПБ

Навчання ДФЦЗ здійснюється в:

Тривалість навчання

становить 60 годин.

  • навчальних пунктах АРЗСП (загонах технічної служби)

територіальних органів ДСНС,

  • Навчальному центрі ГУ ДСНС України у м. Києві;
  • комунальних АРС;
  • Інституті державного управління у сфері ЦЗ;
  • Товаристві Червоного Хреста України.

Наповнення однієї навчальної групи до 30 осіб.

Навчання ДФЦЗ проводиться у формі:

  • Теоретичних занять (уроки з використанням спец. обладнання, рятувальних зас-бів);
  • Практичних занять (виконання практичних робіт, вправ).

PhD Oleksandr Diadiushenko 2-3 ДПД(К) та ДФЦЗ.

Державний нагляд у сфері ПБ

13

Примірний навчальний план членів ДФЦЗ:

Модуль І

(Загальні положення д-ті членів ДФЦЗ)

Модуль ІІ

(Пожежна підготовка)

  • Культура волонтерства
  • Основи пожежної та техногенної безпеки
  • Просвітницька робота з населенням
  • Введення в екстремальну психологію
  • Пожежна техніка та оснащення
  • Пожежна тактика і тактика дій підрозділів під час ліквідації НС
  • Засоби зв'язку
  • Засоби індивідуального захисту

Навчання ДФЦЗ здійснюється в:

Тривалість навчання

становить 60 годин.

Модуль ІІІ

(Спеціальна підготовка)

9

Модуль IV

(Домедична допомога в екстремальних ситуаціях

  • Домедична допомога
  • Організація роботи із забезпечення
  • безпеки на водних об’єктах
  • Порядок дій членів ДФЦЗ під час виникнення НС
  • пов’язаних із ртутьвмісними речовинами

Сертифікат

Залік

PhD Oleksandr Diadiushenko 2-3 ДПД(К) та ДФЦЗ.

Державний нагляд у сфері ПБ

14

Пожежно-технічні комісії

Пожежно-технічні комісії

15

Image

Photo by Leah Kelley from Pexels

Photo by Rebrand Cities from Pexels

Image by Nattanan Kanchanaprat from Pixabay 

Image by Free-Photos from Pixabay 

Image by Lisa Johnson from Pixabay 

Image by Free-Photos from Pixabay 

Photo by Michał Ludwiczak from Pexels

Image by rawpixel from Pixabay 

Photo by rawpixel.com from Pexels

Photo by Ben White on Unsplash

https://www.freepik.com/free-photos-vectors/business - Business photo created by freepik - www.freepik.com

https://www.freepik.com/free-photos-vectors/nature - Nature photo created by freepik - www.freepik.com

https://www.freepik.com/free-photos-vectors/people - People photo created by freepik - www.freepik.com

https://www.freepik.com/free-photos-vectors/background - Background photo created by senivpetro - www.freepik.com

Icon made by Freepik from www.flaticon.com

Icon made by Wanicon from www.flaticon.com

Icon made by Monkik from www.flaticon.com

Icon made by Smartline from www.flaticon.com

Designed by Next Interactive Presentations: https://www.nextinterativa.com/

Learn more about creating dynamic, engaging presentations with Prezi