Eco C7 Séquence 3 : Le financement de l'Etat

1. Recettes, dépenses et solde budgétaire

Visionnage de la vidéo « L’élaboration du budget de l’Etat », Dessine-moi l’éco, Septembre 2013

En regardant cette vidéo, relevez des exemples de ressources et dépenses de l’État, ainsi que les définitions de déficit budgétaire et dette publique.

Discussion collective

1) Quelle est la différence entre déficit budgétaire et déficit public ?

Déficit budgétaire : solde négatif des dépenses et recettes de l'Etat, c'est-à-dire de l'administration centrale/nationale

Déficit public : solde négatif des dépenses et recettes de l'Etat, des collectivités territoriales et des organismes de sécurité sociale

2) Dans quelles circonstances, le budget de l’État peut-il présenter un déficit ?

Lorsque dépenses > recettes

→ C'est-à-dire que l'Etat présente un besoin de financement

Doc. 2 : Qu'est-ce que le budget de l'Etat ?

Montrez que le budget de l’État français présente un déficit et expliquez comment celui-ci est comblé.

Dépenses : 338 milliards d'€

Recettes : 229,3 milliards d'€

>

Soit un déficit de 108,7 milliards d'euros

→ Chaque année une partie de la dette est remboursé. La charge de la dette correspond au paiement des intérêts

→ Le déficit est comblé par l'emprunt, c'est-à-dire par la création de dette publique

2. Un exemple : le budget de 2018

Travail en autonomie :

1) Faites une phrase donnant le sens de la première donnée du tableau (« 545,2 »).

2) Identifiez quel type d'administration publique a le plus gros budget. Montrez l'importance de celui-ci à l'aide d'un calcul adéquat.

3) Identifiez la principale ressources des administrations publiques. Montrez son importance à l'aide d'un calcul adéquat.

4) Calculez la part des intérêts versés dans le total des dépenses publiques.

1. Qu’est-ce qu’une politique de relance ?

Visionnage de la vidéo « Qu’est-ce que le mur budgétaire ? », Dessine-moi l’éco, Février 2013, url : http://dessinemoileco.com/quest-ce-que-le-mur-budgetaire/

Discussion collective

1) Pourquoi les Etats-Unis avaient-ils mené une politique de relance ?

En réaction à la crise financière de 2008

↓ production

↑ chômage

C'est ce qu'on appelle une relance keynésienne

John Maynard Keynes (1883-1946), économiste britannique, inspirateur du New Deal, maître du swag

Discussion collective

2) En quoi a consisté cette politique de relance ? Comment se traduit-elle en termes de budget de l’Etat ?

↑ dépenses

↓ recette

Creusement du déficit budgétaire

Financement par l'emprunt

« Austérité ou relance, comment ça marche ? », Dessine-moi l’éco, Juin 2013

1) Pourquoi une politique de relance peut-elle avoir des effets positifs sur l’économie ?

↑

↑

↑ production

↑

↑

↑ dépenses

↑

↑

↑ revenus

→ Effet multiplicateur des dépenses publiques

Schéma du circuit économique

→ En situation de crise, l'Etat est le seul à pouvoir emprunter, et donc relancer

« Austérité ou relance, comment ça marche ? », Dessine-moi l’éco, Juin 2013

2) Dans quel cas une politique de relance peut-elle des effets négatifs sur l’économie ?

Si le multiplicateur est inférieur à 1

→ Pas d'effet de relance

→ Augmentation de la dette qui nécessitera ensuite une politique d'austérité...

2. Les risques de dépenses budgétaires excessives

Manuel, doc. 2, p. 104 : « L’effet d’éviction des dépenses publiques sur l’investissement privé »

Discussion collective

1) Pourquoi une politique de dépenses publiques provoque-t-elle une augmentation de la demande de fonds prêtables ?

Endettement de l'Etat

→ diffuse des obligations d'Etat (bons du trésor) sur le marché des fonds prêtables

2) Pourquoi certaines entreprises se trouvent-elles alors privés de financement ?

Certains investisseurs préfèrent prêter à l'Etat (acheter des bons du trésor) qu'aux entreprises !

→ Effet d'éviction

La question de la dette publique

Visionnage de la vidéo : « Que signifie le chiffre de la dette pour les économistes ? », extrait du Mooc « C'est quoi l'éco », Interview de Pascal Oger, ENS Lyon, 15 Mars 2017, url : http://ses.ens-lyon.fr/articles/les-principaux-indicateurs-economiques-et-leur-mesure (vidéo entre 3'54-6'43)

Selon Pascal Oger, à quel moment la dette publique devient-elle un problème ? Pourquoi cela ?