Eco C1S1 Externalités

1. La pollution par le numérique

Visionnage de la vidéo : « Cliquer, c’est polluer », France Tv Education, 2018

Pendant le visionnage, repérez :

1. Par quels processus l’utilisation d’Internet est-elle polluante ?

2. Relevez au moins un chiffre permettant de mesurer la pollution par l’Internet.

1. La pollution par le numérique

Production de l'énergie

Production des appareils + déchets

Visionnage de la vidéo : « Cliquer, c’est polluer », France Tv Education, 2018

Pendant le visionnage, repérez :

1. Par quels processus l’utilisation d’Internet est-elle polluante ?

2. Relevez au moins un chiffre permettant de mesurer la pollution par l’Internet.

7%

de la production d'électricité mondiale

1) Comment l'usage d'Internet participe-t-il au réchauffement climatique ?

Via la production d'énergie : rejets de CO2, qui participe à l'effet de serre.

+ Faible durée de vie des appareils

Une usine à charbon en Grèce

2) Quelles solutions sont évoquées par la vidéo ?

La solution : un comportement individuel plus vertueux...

Pourquoi ces solutions ne sont-elles pas plus largement appliquées ?

Il n'y a pas d'incitations à la vertu !

2. La pollution, un problème économique... et un problème de marché

Visionnage de la vidéo « Changement climatique, "big bang" économique », Courrier International, 10 Mai 2015

Pendant le visionnage, repérez :

1. Qui serait affecté par le changement climatique ?

2. Qui est en mesure d’agir contre le changement climatique ?

1) Pourquoi est-il difficile de parvenir à réduire les activités qui provoquent le changement climatique ?

Qui serait affecté par le changement climatique ?

Tout le monde !

(littéralement)

... mais surtout les générations futures

(Yo, c'est de vous dont on cause, les jeunes)

Qui est en mesure d'agir contre le changement climatique ?

Chacun ?

(et donc les gouvernants...)

Les Etats ?

Y a-t-il un intérêt individuel à la lutte contre le changement climatique ?

(et donc les investisseurs...)

Les entreprises ?

1) Pourquoi est-il difficile de parvenir à réduire les activités qui provoquent le changement climatique ?

Un problème économique : les incitations individuelles sont insuffisantes...

Où est la main invisible quand on a besoin d'elle ?

La main invisible (vue d'artiste)

2) Pourquoi les entreprises n'agissent-elles pas déjà contre le changement climatique ?

Elles prévoient d'agir... demain, quand il y aura des profits à faire

Le marché n'envoie pas les "bonnes" incitations

Tout le monde a intérêt à lutter contre le changement climatique...

...mais cela ne se traduit pas dans les prix

Avantages > Coûts

1. Qu'est-ce qu'une externalité ?

Des exemples d'externalités positives et négaitves

1) Comment se définit une externalité ?

Externalité : conséquence de l'activité d'un agent économique (entreprise, ménage...) sur un autre agent sans que celle-ci ne soit prise en compte dans les prix de marché

Idée d'extériorité au marché

Peuvent être positives ou négatives

2) Dans l'ex. des mines de cuivre, identifiez...

...des externalités négatives

Pollution, pluies acides

...des externalités positives

Création d'emplois

3) Pourquoi peut-on dire que ces externalités ne sont pas prises en compte par le marché ?

Si les entreprises devaient payer pour la dépollution, leurs coûts de production seraient plus cher !

Ceux qui bénéficient des emplois seraient sans doute prêts à payer l'entreprise pour l'inciter à s'installer près de chez eux (ex : réduction d'impôts)

Dans les deux cas : pas d'incitations dans les prix !

Travail en autonomie

X

2. En quoi les externalités sont-elles des défaillances de marché ?

Lecture du doc. 4 , p. 67 : Le coût social des externalités négatives

Pendant la lecture, repérez :

– Ce que le marché fait en présence d’externalités négatives ;

– Ce que le marché fait en présence d’externalités positives.

Le marché sur-produit les externalités négatives

Le marché sous-produit les externalités positives

1) Qu'est-ce que le coût social de la pollution ? Qu'est-ce que le coût privé ?

Coût social

Coût privé

Dégradation de l'environnement

Quasiment nul...

>

Dommage produit par l'activité pour l'ensemble des agents

Dommage produit par l'activité pour celui qui l'entreprend

2) Si les agents économiques sont rationnels, quel devrait être leur attitude face à des externalités négatives ?

Que perd l'agent à polluer ?

Individuellement : rien

Que gagne l'agent à polluer ?

Individuellement : des coûts de production plus faibles

Gain individuel > Coût individuel

Il est individuellement rationnel de polluer même si c'est négatif au plan collectif

D'où la surproduction des externaltiés négatives

3) Pourquoi peut-on dire que les externalités constituent une défaillance de marché ?

Le marché est censé conduire à la répartition optimale des ressources

Or ici :

Il sur-produit des externalités négatives

Il sous-produit des externaltiés positives

Ex : l'éducation

Seriez-vous à l'école si vous deviez payer le coût de vos études (env. 10 000 euros pour cette seule année) ?

Alors que votre formation va contribuer au bien-être de tous ?

Le marché ne conduit pas à l'optimum : c'est une défaillance de marché !

Trois façons d'agir face aux externalités

Par la réglementation

Interdire

Par la taxation

Faire payer

Par la création de marchés de quotas (de droits à polluer)

1. Comment internaliser les externalités

Internaliser les externalités : faire en sorte qu'elles soient prises en compte par le marché, dans les prix de marché

Visionnage de deux vidéos

« Taxe carbone : l'exemple de la Suède » et « Comment fonctionne le système d’échanges de quotas d’émissions de CO2 en Europe ? ».

Travail en autonomie :

1) A quelle solution aux problèmes des externalités se rapportent chacune des deux vidéos ?

2) Comment la taxe carbone peut-elle régler le problème des externalités ? Représentez son effet sur un graphique de marché.

3) Comment le marché des droits à polluer peut-il régler le problème des externalités ?

Visionnage de deux vidéos

« Taxe carbone : l'exemple de la Suède » et « Comment fonctionne le système d’échanges de quotas d’émissions de CO2 en Europe ? ».

Travail en autonomie :

1) A quelle solution aux problèmes des externalités se rapportent chacune des deux vidéos ?

2) Comment la taxe carbone peut-elle régler le problème des externalités ? Représentez son effet sur un graphique de marché.

3) Comment le marché des droits à polluer peut-il régler le problème des externalités ?

Effet d'une taxe carbone

Une réduction de l'offre, par augmentation des coûts de production

...et donc une hausse des prix

La taxe intègre au prix l'information sur les externaltiés

Effet d'un marché des quotas

Echanges monétaires de quotas

Ceux qui polluent le plus sont obligés de payer pour achter des quotas, ce qui les incite à polluer moins

Ceux qui polluent le moins sont récompensés en vendant leurs quotas, ce qui les incite à polluer... encore moins

Les externaltiés ont leur propre marché... efficicent.

1) Quels avantages présentent ces deux solutions sur la réglementation ?

Pas d'interdiction, simplement une prise en compte des coûts

Moins pénalisant pour l'activité économique : les agents sont simplement incités à faire les bons choix, c'est-à-dire à tenir compte de l'intérêt général

2) En quoi chacun des deux solutions montrent-elles qu'il y a besoin de l'Etat pour régler le problème des externalités ?

C'est l'Etat qui fait payer les taxes : il est le seul à pouvoir l'imposer

C'est l'Etat qui met en place le marché des droits à polluer : droits des propriétés et définition du niveau général d'émissions tolérable

2. L'exemple de la taxe carbone en France

Lecture du doc. 2, p. 68 : « La taxe carbone en France »

Pendant la lecture, repérez :

– L’objectif de la taxe carbone en France ;

– Le principe sur lequel se fonde la taxe carbone.

Objectif de la taxe carbone :

Augmenter les prix des énergies fossiles (pétrole, charbon, gaz) et des biens qui utilisent ces énergies pour limiter les émissions de gaz à effet de serre

Principe de la taxe :

Principe du polluer-payeur : faire payer ceux qui polluent

Travail en autonomie :

A partir du doc. 3, p. 69 : « La taxe carbone en France : quels effets ? »

1) Calculez la hausse en % du montant de la taxe carbone de 2014 à 2018.

2) Que montre la comparaison entre les graphiques « Montant de la taxe carbone en France » et « Les effets de la taxe carbone sur la demande de véhicules diesel » ?

[(44.6-7)/7]*100 =

637.14

Taux de variation :

[(Valeur d'arrivée - valeur de départ)/valeur de départ]*100

La taxe carbone a augmentée de 637.14% entre 2014 et 2018

Une corrélation entre hausse de la taxe...

et recul des achats de diesel

La hausse de la taxe carbone permet-elle de limiter la pollution ?

Oui ! Cela incite à la réduction de la pollution

Mais cela n'empêche pas de poser des questions de la juste répartition des efforts...