Introducing 

Prezi AI.

Your new presentation assistant.

Refine, enhance, and tailor your content, source relevant images, and edit visuals quicker than ever before.

Loading content…
Loading…
Transcript

Problemas Sociais Contemporâneos

Da pobreza e da exclusão social

UC de Problemas da Sociedade e da Cultura | Licenciatura em Educação Social

Ano Letivo 2021/2022 | Ano 2 | Semestre 2

Coordenador e Docente da UC: Ricardo Vieira

Docente da UC: Patrícia Simões

Cristóvão Margarido

Professor ESECS

Ricardo Vieira

Professor ESECS

Leituras Prévias

"Eu

tenho

vergonha"

Da Pobreza

e da Exclusão

Delimitação conceptual

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

Atualmente, o conceito de pobreza: [p.11]

  • vai além da privação de recursos materiais;
  • corresponde a uma condição social específica, inferior e desvalorizada.

Foi Michel Mollat (1911-1996, historiador francês) quem chamou a atenção, num estudo de 1978, para as duas classes morfológicas do conceito "pobre": [p.12]

  • historicamente, a utilização do adjetivo pobre precede o nome

- O indivíduo pobre sofre bastante.

- O pobre sofre bastante.

Delimitação conceptual

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

Serge Paugam (n. 1960 - sociólogo francês) entende a pobreza como uma condição socialmente reconhecida: [p.12]

Todavia, Georges Duby (1919-1996, historiador francês) revela-nos que, na Idade Média, a pobreza não conduzia à condição marginalizante verificada nos dias de hoje. [p.12]

Delimitação conceptual

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

Ainda Michel Mollat reconhece que o retrato do pobre abrange não só os indivíduos privados de recursos, como aqueles que se enquadram no patamar dos socialmente excluídos. [p.14]

O conceito tem vindo a expandir o seu significado. Segundo a Organização Internacional do Trabalho (OIT), a União Europeia definiu, em 1984, que os pobres seriam: [p.15]

Delimitação conceptual

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

Por sua vez, o Plano Nacional de Acção para a Inclusão (PNAI) apresenta a pobreza enquanto: [p.15]

Sintetizando, de acordo com vários autores, as diferentes teorias sobre este fenómeno agrupam-se em duas perspetivas: [p.15]

  • a privação fisiológica - associada à falta de recursos materiais;
  • a privação social - associada à perda do laço social, assemelhando-se ao conceito de exclusão social.

Delimitação conceptual

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

No caso português [p.16]

Segundo Manuela Silva e outros investigadores, entre as décadas de 50 a 70, o país:

  • apostou no crescimento económico, preterindo o desenvolvimento social;

  • embora tenha diminuído, a pobreza estaria longe de ser erradicada.

Delimitação conceptual

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

Nas duas últimas décadas do séc. XX, proliferou o termo exclusão social. [p.16]

Alfredo Bruto da Costa (2004) admitiu a dificuldade de unanimidade quanto ao sentido da expressão.

Porém, deve evitar-se o senso comum e estudar o fenómeno com rigor.

Delimitação conceptual

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

Segundo o autor, a exclusão social pode ser lida perante duas correntes: [p.18]

anglo-saxónica

  • aspetos relativos aos direitos de cidadania:

- trabalho;

- educação;

- saúde...

francesa

  • aspetos relacionais entre o indivíduo e os vários atores sociais:

- isolamento;

- perda do laço social.

Delimitação conceptual

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

Algumas perspetivas da exclusão social, na visão de alguns autores: [p.18]

  • "desafiliação" - sociólogo francês Robert Castel (1933-2013);

  • "desqualificação social" - sociólogo francês Serge Paugam;

  • "desinserção" - sociólogo francês Vincent De Gualejac (n.1946);

  • "insucesso em relação à normalidade" - antropóloga francesa Martine Xiberras

Delimitação conceptual

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

O que leva o sujeito à exclusão? [p.19]

Alfredo Bruto da Costa aponta a falta de acessibilidade aos sistemas sociais básicos, que agrupa em cinco domínios:

  • social - laços sociais (família, amigos, comunidade);
  • económico - recursos (trabalho), gestão financeira (bancos) e poupança;
  • institucional - sistemas prestadores de serviços (saúde, educativo, justiça);
  • territorial - situações em que a exclusão compreende todo um território por situações de precariedade de condições de vida (bairro, p.ex.);
  • referências simbólicas - perdas nas referências (identidade, p.ex. - domínio subjetivo).

Delimitação conceptual

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

Em jeito de conclusão, [p.23]

Ação Social e Estado-Providência

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

Funções do Estado-Providência: [p.23]

  • proteção;
  • defensor social;
  • organizador da economia;
  • garantir o bem-estar da população.

Ação Social e Estado-Providência

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

Com a modernidade, nos países marcados pela revolução industrial, surgem novas problemáticas sociais e a necessidade de as combater. [p.23]

aparecimento da "questão social"

- a sociedade começa a tomar consciência dos problemas sociais do contexto urbano e do fracasso da ordem social quanto ao insucesso do bem-estar

-pauperização enquanto fenómeno social

Ação Social e Estado-Providência

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

No final do séc. XIX, surge, na Alemanha, o primeiro modelo de políticas sociais, no âmbito dos seguros sociais (doença, acidentes de trabalho, velhice), o qual foi, posteriormente, influenciando os restantes países europeus. [p.24]

No presente, séc. XXI, vigoram dois modelos de bem-estar social nas principais sociedades capitalistas: o modelo Neo-Americano (ou Anglo-Saxónico) e o modelo Social Europeu.

Ação Social e Estado-Providência

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

Modelo Neo-Americano

  • baseia-se no crescimento económico;
  • função do Estado: executar a legislação;
  • é defendida a não existência da proteção social;
  • carga fiscal mínima;
  • grande desigualdade salarial;
  • desigualdades sociais mais evidentes;
  • grande fosso entre ricos e pobres;
  • pouca expressão da classe média;
  • a pobreza está associada ao Darwinismo Social (existe pobreza, porque as pessoas estão inadaptadas ao mercado de trabalho);
  • desafio económico: inflação.

Modelo Social Europeu

  • baseia-se na solidariedade e na poupança;
  • função do Estado: assegurar a economia e retificar desigualdades;
  • existência de proteção social;
  • desafio económico: desemprego;
  • papel importante da segurança social: promotor da justiça social;
  • a pobreza está associada à atividade do mercado;
  • maior carga fiscal;
  • pretende atenuar as desigualdades salariais;
  • pretende assegurar o bem-estar da sociedade.

Ação Social e Estado-Providência

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

Na Europa, sendo a promoção do bem-estar um objetivo primordial, cabe ao Estado assegurar o acesso à educação, à saúde e à segurança social, promovendo a cidadania. [p.26]

O conceito de Política Social deixa, aos poucos, um cariz caritativo/ assistencialista e passa a adotar reformas e transformações sociais.

Ação Social e Estado-Providência

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

Em Portugal, o desenvolvimento do Estado-Providência passou por três fases: [p.26]

  • início em 1935: criação dos seguros sociais;

  • 1974: instauração da democracia - reivindicação de direitos e da participação;

  • 1986: integração na CEE - nova conjuntura, supranacional.

Ação Social e Estado-Providência

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

Contudo, Portugal não conseguiu acompanhar as políticas sociais da restante Europa. [p.26]

De acordo com a sua conjuntura particular, seguiu o seu ritmo, não deixando de registar: [p.27]

Crise do Estado-Providência

[Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"]

Por volta dos anos 70, Portugal apresenta uma oscilação demográfica e económica (crise económica; aumento do desemprego; maior longevidade; diminuição da taxa de natalidade), perante a qual o Estado-Providência começa a entrar em declínio: [p.27]

  • estagnação das prestações sociais;
  • travão nas ascensões profissionais e na melhoria de salários;
  • agravamento das condições de vida das populações mais carenciadas.

Emergência do Terceiro Setor

Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"

No sentido de regular a relação entre a sociedade e a economia, o desenvolvimento do Terceiro Setor: [p.28]

Enquanto conceito emergente, assume diversos sinónimos: [p.29]

  • Economia Social;
  • Setor das organizações não lucrativas ou voluntárias;
  • Terceiro sistema;
  • ONG;
  • entre outros.

Emergência do Terceiro Setor

Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"

Henrique Joaquim define Terceiro Setor como: [p.29]

Emergência do Terceiro Setor

Capítulo 1: "Da pobreza e da exclusão social"

Organizações mais representativas deste Setor: [p.29]

  • fundações;
  • associações recreativas;
  • cooperativas;
  • instituições religiosas - misericórdias e centros paroquiais;
  • IPSS;
  • sindicatos.
Learn more about creating dynamic, engaging presentations with Prezi