- Tujuan yg ingin dicapai?
- Alat (tools) yg digunakan untuk membentuk jejaring?
- Partner yg tepat bagi pemerintah untuk mencapai tujuan?
- Bagaimana jejaring didesain?
- Bagaimana jejaring seharusnya ditata dan dikelola?
(Stephen Goldsmith, 2004)
- Service Contract
- Supply Chain Ad Hoc
- Channel Partnership
- Information Dissemination
- Civic Switchboard
- Specialization
- Innovation
- Speed and Flexibility
- Increased Reach
(Stephen Goldsmith, 2004)
Jejaring (network) kian mendapat tempat dalam ilmu administrasi/birokrasi publik
Jejaring dapat menjalankan fungsi koordinasi, kolaborasi, dan kooperasi.
Namun ketiga konsep tersebut juga dapat dibentuk di luar jejaring.
- The era of hierarchical government bureaucracy is coming to an end. Emerging in its place is a fundamentally different model—governing by network.
- The rise in the use of private firms and nonprofits to do government’s work.
- Efforts to “join up” governments horizontally and vertically to streamline processes from the perspective of the customer-citizen.
- Technological breakthroughs that dramatically reduce the costs of partnering.
- Increased citizen demands for more choices in public services.
3 arus utama dalam penelitian jejaring
- Policy Networks. Pembuatan keputusan.
- Collaborative Networks. Provisi barang & jasa.
- Governance Networks. Perpaduan kedua hal di atas. (Misal: Mitigasi bencana lingkungan)
(Stephen Goldsmith, 2004)
Manajemen Jejaring
The Rise of Government by Network
- Third-party government (sektor privat atau organisasi non profit)
- Joined-up government (antar lembaga pemerintahan atau antar lapis pemerintahan)
- The digital revolution
- Consumer demand
- Pemerintah tidak lagi secara langsung menciptakan "public value". (Kettle, 1996, 2000).
- Pemerintahan Reagen & Thatcher menginisiasi program privatisasi dan marketisasi sektor publik.
- Network Theory
- Interorganizational Networks
- Policy, Governance, and Public Management Networks
- Kemampuan mengelola kemitraan (partnership).
- Hollow State: A government with little or no capacity to manage its partners, let alone deliver service itself.
- Sistem organisasi, manajemen, dan kepegawaian pemerintah didesain untuk bekerja dalam model hirarki, bukan jejaring.
Sebagai respon terhadap hadirnya "third-party governance", muncul paradigma New Public Management. Preskripsinya: pasar menyediakan barang dan jasa publik.
Namun, NPM (pada tataran teori & praktek) menghadapi realitas: banyak layanan publik yg tidak cukup untuk dikontrakkan.
Jejaring kemudian menjadi bagian dari respon atas tidak memadainya preskripsi-preskripsi NPM.
Jejaring menghadirkan struktur yg inklusif, kaya informasi, dan di luar kendali birokrasi langsung.
O’Toole (1997): Jejaring menjadi alternatif ketika pasar dan birokrasi gagal.