O QUE?

O QUE?

PARA QUE?

COMO?

QUEM?

Uma das autoras do artigo, Adriana Diniz de Deus, foi Diretora Geral da MaternidadeMunicipal no período de 2009 a 2010, primeiro ano da implantação da intervenção (gestão participativa) assim como do processo avaliativo.

Finalidades

Oficiais da Avaliação:

Formativa: melhora intervenção durante o processo de acordo com o fragmento de texto a seguir, extraído do próprio artigo: “O período de análise escolhido (2009 – 2011) foi o período em que a direção se propôs a implantar um novo modelo de gestão”.

Oficiosas:

Tática: utilizar o processo de avaliação para outros fim (prestígio, poder, financiamento, legitimação a depender do agente e seus interesses)

Política: utilizar os resultados da avaliação como munição no debate político.

Em função da escala do projeto

Estratégia de avaliação: Projetos pequenos: estratégia basicamente qualitativa, com ênfase na compreensão do conjunto e dos casos individuais.

A AVALIAÇÃO: AVALIAÇÃO DE 4ª GERAÇÃO OU AVALIAÇÃO PARTICIPATIVA

Trata-se de uma avaliação do tipo ex-post pois está sendo realizada enquanto o projeto já está em execução.

De acordo com o momento que é realizada e seus objetivos...

1ª) Identificação dos grupos interessados que apresentam seus organizadores avançados: reivindicações (favorável), preocupações (desfavorável) e questões (situações que possam ser discordantes) referentes ao objeto da avaliação;

2ª) Apresentação destes organizadores avançados, onde os diferentes grupos

confrontam e lidam com as construções uns dos outros num processo hermenêutico-dialético;

3ª) Os organizadores avançados não resolvidos na segunda fase cumprem sua

função para a coleta de informações, que pode ser quanti ou qualitativa;

4ª) Negociação entre os grupos interessados com orientação do avaliador que, por meio das informações coletadas, procura um consenso entre os grupos.

Lógica da avaliação: Projetos pequenos: lógica indutiva, onde o projeto é julgado como um todo a partir da observação da realidade.

Técnicas de análise: Nesse caso, abordagem qualitativa tanto nos recursos metodológicos da coleta de dados (estudo de caso, análise documental e grupos focais) quanto na análise de dados (hermenêutica dialética).

Avaliação de processos (avaliação contínua ou de eficiência operacional):

ex-post

• determina a medida em que os componentes de um projeto contribuem ou são incompatíveis com os fins perseguidos.
• É realizado durante a implementação, portanto afeta a organização e as operações.
• Olha para frente, para as correções ou adequações necessárias, afetando decisões operacionais (usuários dessa avaliação são os próprios funcionários que administram o projeto).

TIPO DA AVALIAÇÃO – “COMO?”

Procedimentos metodológicos

Análise Lógica - avalia o mérito da intervenção, estudando a relação entre os objetivos da intervenção (gestão participativa) e os meios empregado (dispositivos).

estudo de caso, os grupos focais e a análise documental.

Pesquisa avaliativa

Análise dos dados Hermenêutica dialética

COMPONENTES

ESTRUTURA

DESCRIÇÃO

PRÁTICAS OU CONDUTAS

AMBIENTE/CONTEXTO

55 leitos

280 funcionários

...em 2010: 869 atendimentos

341 internações por mês.

Dimensão física:

Maternidade Pública Municipal de Betim Haideé Espejo Conroy é uma instituição pública de administração direta e fundada em 1994. Atende partos de risco habitual.

Betim: 378.089 habitantes

TIPOLOGIA

Dimensão organizacional:

No período de 2009 e 2011 foi proposta a implantação de um novo modelo de gestão orientado por objetivos que trazem para a rotina das organizações hospitalares as diretrizes e políticas dos modelos de atenção de gestão

hospitalar do SUS.

Dimensão simbólica (crenças, representações e valores):

O conceito de Co-gestão envolve um modo de articular profissionais de saúde

ATORES

PROCESSO DE AÇÃO

Intervenção de implantação de uma gestão

participativa pode ser caracterizada como do tipo complexa, pois procura solucionar problemas divergentes, com uma multiplicidade de finalidades, ou seja, a gestão e a interação humana.

Avaliação de uma experiência de gestão hospitalar participativa no âmbito do SUS: produção de saúde, sujeitos e coletivos.

DEUS, Adriana Diniz de; MELO, Elza Machado de

Disponível em: <http://goo.gl/LMmi0w >. Acesso em: 10 ago. 2016.

Objeto de avaliação

• maternidade pública
• novo modelo desta gestão,
• diretrizes e políticas do modelo de atenção e
• gestão hospitalar do Sistema Único de Saúde (SUS)
• Política Nacional de Humanização da Atenção e da Gestão (PNH)

INTERVENÇÃO

PARA

Em função dos destinatários da avaliação

DESTINATÁRIOS

Avalia-se para escolher racionalmente entre projetos alternativos ou entre diferentes opções para executar o mesmo projeto, e desta maneira incrementar sua eficácia e eficiência. Mas a formulação, conteúdo, metodologia e tipos de análises vão depender dos destinatários da avaliação.

Em função de quem realiza a avaliação

Trata-se de uma avaliação participativa, na tentativa de conciliar avaliação mista (avaliadores internos e externos) com os beneficiários do projeto, ou seja, todos os envolvidos participam.

Adriana Diniz de Deus: Diretora Geral da Maternidade Municipal – 2009-10.

Elza Machado de Melo: Avaliadora externa

Usuários: os próprios trabalhadores

Disciplina: Avaliação em Saúde

Equipe: Soraia Catapan e Eduardo Nascimento