PATRONES DE COMPORTAMIENTO

ASPECTOS FAVORABLES A LA INTEGRIDAD

El Código de Conducta del Instituto adopta valores emanados del Código de Ética de los Servidores Públicos de la Administración Pública Federal, así como del Código de Conducta y Reglas de Integridad de la Secretaría de la Función Pública, siendo éstos un catálogo de valores institucionales, de manera que cada individuo adopte de forma integral e interiorice el Código de Conducta del ISSSTE.

ASPECTOS FAVORABLES A LA INTEGRIDAD

PROPUESTA DE MEJORA INSTITUCIONAL

14 Principios de un Servicio Público Apropiado

1- Definir los valores del servicio público y promover la toma de decisiones basada en valores.

2- Desarrollar capacidades de liderazgo en el servicio público.

3- Asegurar un servicio público inclusivo y seguro que refleje la diversidad de la sociedad que representa.

4- Crear un servicio público proactivo e innovador que tenga una perspectiva a largo plazo en el diseño e implementación de políticas y servicios.

5- Identificar continuamente las habilidades y competencias necesarias para transformar la visión política en servicios que brindan valor a la sociedad.

6- Atraer y retener empleados con las habilidades y competencias requeridas del mercado laboral.

7- Reclutar, seleccionar y promover candidatos a través de procesos transparentes, abiertos y basados ​​en méritos , para garantizar un trato justo y equitativo.

8- Desarrollar las habilidades y competencias necesarias creando una cultura de aprendizaje y un entorno en el servicio público.

9- Evaluar, recompensar y reconocer el desempeño, el talento y la iniciativa.

10- Aclarar las responsabilidades institucionales para la gestión de personas para fortalecer la efectividad del sistema público de empleo.

11- Desarrollar un enfoque a largo plazo, estratégico y sistemático para la gestión de personas basado en evidencia y planificación inclusiva .

12- Establecer las condiciones necesarias para la movilidad interna y externa de la fuerza laboral y la adaptabilidad para combinar las habilidades con la demanda.

13- Determinar y ofrecer términos y condiciones de empleo transparentes (por ejemplo, compensación, duración del período, seguridad laboral, derechos y obligaciones) que coincidan adecuadamente con las funciones de la posición, teniendo en cuenta los mercados laborales externos e internos.

14- Asegurar que los empleados tengan oportunidades de contribuir a la mejora de la prestación de servicios públicos y se comprometan como socios en cuestiones de gestión de servicios públicos.

A nivel organización, el ISSSTE cuenta con mecanismos que promueven los principios de legalidad honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia, necesarios para fortalecer a la institución para combatir la corrupción y fomentar una mayor rendición de cuentas, entendiendo que la corrupción no es un fenómeno aislado sino la consecuencia de diversas formas de trasgresión.

Fuente: (OCDE 2019)

• Considero importante que los funcionarios que llegan a ocupar altos cargos en las unidades médicas y administrativas del ISSSTE, sean elegidos no por razones políticas o de compadrazgo sino en base al mérito, la preparación, su integridad y conocimiento. La corrupción no la hace una sola persona sino que es sistémica, un entramado de servidores públicos sin valores y principios que deben ser identificados, sancionados y desterrados de nuestra institución y si los altos funcionarios se siguen eligiendo por las formas anteriormente mencionadas, difícilmente se podrá dar fin a este problema que afecta a todos aquellos actores involucrados en nuestra dependencia.
• Deben de ocuparse nuestras aulas institucionales para seguir fomentando las buenas prácticas públicas y el combate a la corrupción, involucrando no solo a una parte de las plantillas laborales sino más bien hacer todo un proceso de educación que incluya a todos y todas las trabajadoras que laboran en nuestras instituciones.
• Considerar al mediano plazo, que en las unidades médicas del ISSSTE se actualicen los equipos médicos con tecnologías que a la fecha son contratadas a instituciones privadas, esto con motivo de generar más empleo dentro de nuestra institución, ahorrar, crear la necesidad de tener médicos, enfermeras y personal afín actualizados constantemente, otorgar verdaderamente un servicio de calidad que tanto hace falta y mejorar las condiciones de vida de nuestros derechohabientes en nuestras propias instituciones.

Estos mecanismos se encuentran plasmados en el CÓDIGO DE CONDUCTA DEL ISSSTE y cuyo objetivo es fomentar los compromisos de integridad de la institución y las actitudes que se deben tener en todo momento, para enriquecer su cultura e identidad institucional.

Este código es de observancia obligatoria para todos (as) los servidores públicos del ISSSTE, en el ejercicio de sus atribuciones y responsabilidades (ISSSTE, sf).

ASPECTOS FAVORABLES A LA INTEGRIDAD

A nivel internacional, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) a través de su Consejo de Liderazgo y Capacidad del Servicio Público, reconoce la importante labor que sus Estados miembros realizan en materia de empleo público y buen gobierno, de igual forma la OCDE está consiente que en la actualidad los servidores públicos enfrentan nuevos desafíos, por lo que es importante el capacitarlos de manera innovadora y responsable y por ende, les permitan prestar servicios de manera justa, oportuna y basados en los principios de buen gobierno (OCDE 2019).

CONCLUSIÓN

Dadas estas circunstancias, la OCDE ofrece a los Estados Miembros y no Miembros, 14 principios para que en las organizaciones se desarrollen culturas y liderazgos basados por los valores en el servicio público, enfocados en mejorar los resultados para la sociedad, promover el desempeño y calidad del servicio a los ciudadanos, y realizar actividades económicas que garanticen la protección del valor público y el interés común.

En la actualidad existen diversas instancias tanto nacionales como internacionales que ayudan al mejoramiento del ejercicio de la función pública, estas instancias proporcionan políticas públicas, instrumentos, normas y mecanismos de evaluación para que los organismos de la administración pública federal encuentren el camino hacia una gestión pública enfocada a la calidad , la transparencia, a la eficacia y la eficiencia. Todo lo anterior se promueve, se planea, se organiza, se dirige y se controla; pero desafortunadamente no se sancionan aquellos actos contrarios al deber y por consiguiente, a lo largo del camino el cáncer de las instituciones llamado "corrupción" vaga libremente de un objetivo a otro, obstaculizando y corrompiendo, desmoralizando en ocasiones a todos aquellos servidores públicos que realmente quisiéramos ver a nuestra institución como un modelo a seguir dentro de la administración pública federal.

PATRONES DE CONDUCTA CONTRARIAS A LA INTEGRIDAD EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Principios que pueden ser adoptados por el ISSSTE para combatir la corrupción y fortalecer la eficiencia en la gestión pública.

EL ANTILÍDER

En variadas unidades del ISSSTE se pueden encontrar jefes que solo buscan enriquecerse y saciar su ansia de poder, son personas sin valores ni interés por el trabajo colectivo.

EGOÍSTA: Solo ve por su propio beneficio.

COMPETIDOR EN EXCESO: Que a pesar de tener un rango más alto en la empresa, no soporta que nadie brille más que él, por consiguiente, le es satisfactorio rodearse de gente mediocre que muchas veces no sirve para desempeñar funciones de alto impacto para la organización

REHUYE AL RIESGO: Es conformista, no sabe innovar y no acepta a las nuevas tecnologías.

NO SABE TRABAJAR EN EQUIPO: Es una persona con ápices de soberbia y tiranía por los que, siempre se va a sentir superior a los simples trabajadores y así se lo va a hacer saber siempre que tenga la ocasión.

las conductas del antilíder que atentan a la integridad de la organizaciones son:

PATRONES DE CONDUCTA CONTRARIAS A LA INTEGRIDAD EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Referencias

Forbes. (29 de diciembre de 2018). Recuperado el 2 de abril de 2019, de http://forbes.es/business/46888/asi-es-un-antilider/

ISSSTE. (s.f.). Recuperado el 6 de abril de 2019, de http://www.issste-cmn20n.gob.mx/Archivos%20PDF/codigodeconductadelissste.pdf

Koontz Harold. (2008). Administración una perspectiva global y empresarial (14 ed.). McGraw-Gill. Recuperado el 03 de abril de 2019

Kras Eva. (2000). Cultura Gerencial (Segunda ed.). Grupo Editorial Iberoamérica. Recuperado el 3 de abril de 2019

OCDE. (16 de enero de 2019). Recuperado el 5 de abril de 2019, de https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0445

ACTÚA SIN APROBACIÓN: No le interesa la opinión del resto del equipo ni está dispuesto a preguntarla, simplemente actúa, hace y deshace sin consultar a nadie aunque sus decisiones afecten a los demás.

Dentro de las organizaciones del ISSSTE se pueden identificar algunos patrones de conducta expresados por Geert Hofstede y que son desfavorables para la organización, estos son:

INCOMODA AL EQUIPO: Disfruta utilizando su autoridad para incomodar al resto de trabajadores. En contraposición con un líder, que siempre intenta hacer sentir a todos los trabajadores como una parte fundamental de la empresa y tratarles de igual a igual, el antilíder marca las distancias y las diferencias de rangos.

ABUSA DE SU PODER: busca por encima de todo sumarse logros cueste lo que cueste. Y si para ello tiene que explotar a los trabajadores, lo hará, y si tiene que reducir sus sueldos, lo hará, y si tiene que empeorar las condiciones de los trabajadores, también lo hará. El antilíder cree que su ansia de poder le permite todo.

INDIVIDUALISMO: cuando este solo se enfoca a los intereses personales y no se toma en cuenta la afectación que esto puede provocar en un grupo de trabajo o en toda la organización.

COMPORTAMIENTO PASIVO ANTE LAS METAS: cuando este comportamiento no ayuda a tener confianza en uno mismo y se pierde el sentido de competitividad.

COLECTIVISMO: cuando se pierde el sentido por el trabajo bien hecho y se orienta solo a relaciones personales satisfactorias.

ORIENTACIÓN A CORTO PLAZO: menor enfoque al trabajo duro y a la perseverancia.

DISTANCIAMIENTO DEL PODER: cuando en la organización se acepta la distribución desigual del poder, respeta a la autoridad y da importancia a los títulos y grados. Los subordinados quieren que se les diga lo que deben hacer e impera una evidente centralización.

PATRONES DE CONDUCTA CONTRARIAS A LA INTEGRIDAD EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

RASGOS CULTURALES

Eva S. Kras (2000, p. 19-28) considera que existen una serie de rasgos culturales en el mexicano que se van adquiriendo desde la familia, y que cuando las personas inician su vida laboral no les permiten en muchas ocasiones desempeñar sus funciones correctamente, esos rasgos son los mismos que se pueden encontrar en muchos de los servidores públicos en diversas unidades médicas y administrativas del ISSSTE, algunos de ellos son:

PATRONES DE CONDUCTA CONTRARIAS A LA INTEGRIDAD EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

FAMILIA: Completamente dependientes de la familia, lo más preocupante es que dejan de ascender laboralmente por no querer alejarse de la familia, los ejecutivos jóvenes no tienen madera de líderes ya que obedecen a la figura paterna o de autoridad desde la cuna, mucho menos las mujeres se especializan en liderazgo.

RELIGIÓN: Profundamente arraigadas las tradiciones religiosas en el trabajo, para el mexicano los designios de Dios son los que hacen que tengas éxito o fracaso en las actividades laborales.

NACIONALISMO: En promedio los mexicanos son intensamente patriotas, nacionalistas y hasta regionalistas, lo cual impacta negativamente en ocasiones en las actividades laborales, ya que están enfocados más a las relaciones interpersonales y los festejos que al cumplimiento de los objetivos organizacionales.

EDUCACIÓN: Al estudiante se le enseña a memorizar y esto viene creando bajo nivel de conocimientos. Muchas escuelas públicas o la mayoría apoyan a ciertos partidos políticos y esto hace que se obligue a los estudiantes a ser partícipes o inclinarse por algún aspirante político para asegurar la conclusión exitosa de sus estudios. Regularmente quien no acata estas disposiciones de las escuelas tienden a tener muchos problemas escolares e inclusive les puede llegar la expulsión injustificada.

STATUS: En la sociedad mexicana el status ocupa un alto nivel en términos de la estima personal, los títulos como Licenciado, Ingeniero o Doctor, o su pocisión en las organizaciones tal vez tengan muy poco que ver con sus logros o desempeño real, porque a veces los puestos se siguen otorgando por contactos familiares o personales, o por influencias. Si estas acciones se realizan antes de que el servidor público ingrese a una institución, invariablemente se puede observar que en ella existe la corrupción y el nepotismo.

PATRONES DE CONDUCTA CONTRARIAS A LA INTEGRIDAD EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

DIMENSIONES DE COMPORTAMIENTO

ÉTICA: El código ética del mexicano permite tomar como validas las verdades a medias, por consiguiente evitan la confrontación directa con directivos o personal que incurre en actos de corrupción o atención de dudable calidad.

Hofstede Geert, citado por koontz Karol (2008, p. 75-78) investigador holandés, realizó un estudio con una muestra de más de 110, 000 personas, y demostró que la cultura de un país influye sobre el comportamiento de los empleados. Identifico 5 dimensiones de comportamiento en los empleados que favorecen o no en el ejercicio de sus funciones.

Estas cinco dimensiones son:

• Individualismo frente a colectivismo.
• Distanciamiento del poder contra el acercamiento de este.
• Tolerancia a la incertidumbre frente a su evasión.
• Comportamiento enérgico ante las metas frente al pasivo.
• Orientación al corto frente al largo plazo.

PATRONES DE CONDUCTA CONTRARIAS A LA INTEGRIDAD EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA

Dentro del sector público en salud y hablando específicamente de de la dependencia del ISSSTE, se pueden encontrar diversos patrones de comportamiento en los servidores públicos que son negativos para el fortalecimiento y crecimiento de esta organización.

La falta de valores, culturas organizacionales que no corresponden a la Misión y Visión de la organización, la falta de liderazgo efectivo, rasgos culturales provenientes de la familia y que no ayudan en las empresas, son algunos de los determinantes que no han permitido que en muchas unidades médicas y administrativas de esta dependencia se desempeñen en pro de sus afiliados y de la seguridad y satisfacción de los propios trabajadores de esta organización. Invariablemente estos determinantes permiten el fortalecimiento de patrones contrarios a la integridad en el ejercicio de la función pública:

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado

Enfoque a logros individuales

Corrupción

Impunidad

Nepotismo

Improductividad

PATRONES DE CONDUCTA

IDENTIFICADOS EN LAS INSTITUCIONES DEL ISSSTE

PRESENTA: JAVIER MOTTE RODRÍGUEZ MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA