Loading presentation...

Present Remotely

Send the link below via email or IM

Copy

Present to your audience

Start remote presentation

  • Invited audience members will follow you as you navigate and present
  • People invited to a presentation do not need a Prezi account
  • This link expires 10 minutes after you close the presentation
  • A maximum of 30 users can follow your presentation
  • Learn more about this feature in our knowledge base article

Do you really want to delete this prezi?

Neither you, nor the coeditors you shared it with will be able to recover it again.

DeleteCancel

=top_Основы Конкуренции в КР

No description
by

advo_cat Arman

on 11 June 2013

Comments (0)

Please log in to add your comment.

Report abuse

Transcript of =top_Основы Конкуренции в КР

Основы конкуренции в Кыргызской Республике Свободная состязательность коммерческих организаций на рынке Распространяется на любые физические и юридические лица и государственные органы Законодательство о конкуренции состоит из Закона «О конкуренции», Закона «О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республике» и др. Регулятор - Департамент по Развитию Конкуренции при Министерстве Экономики КР Честная и здоровая конкуренция: препятствует необоснованному росту цен снижение стоимости
товаров, работ и услуг для потребителей повышение качества
товаров, работ и услуг
для граждан равные возможности
для развития бизнеса развитие и
внедрение инновационных
решений в бизнес Признаки ограничения конкуренции Сокращение числа компаний отказ независимых друг от
друга компаний от самостоятельных
действий на рынке; рост или снижение цены товара, не связанные с объективными причинами; осуществление ограничивающих
конкуренцию согласованных действий компаний на рынке; наличие антиконкурентного
соглашения между компаниями; иные обстоятельства Что такое Конкуренция? Злоупотребление естественными и разрешенными монополиями Антиконкурентные соглашения Недобросовестная конкуренция Нарушения при
закупке товаров Использование дискриминационных
и эксклюзивных условий Доминирование – это исключительное положение компании, позволяющее: влиять на общие условия обращения товара на рынке: (устанавливать цену, объем и ассортимент товара, и т.д.);
устранять с этого рынка другие компании;
и (или) затруднять доступ на рынок другим компаниям; Компания признается монополистом (доминантом)если: ее доля на рынке определенного товара составляет 35% и выше;
ее доля превышает предельную величину, установленную государственным органом;
обладает рыночной силой (властью), способной оказывать существенное влияние на рынок;
в течение года доли компаний на рынке не менялись или менялись незначительно;
доступ на рынок для других компаний затруднен;
реализуемый или приобретаемый товар не может быть заменен другим товаром при потреблении;
рост цены товара не обусловливает снижение спроса на товар; Доминирующие компании: Включаются в Государственный Республиканский Реестр субъектов естественных и разрешенных монополий;
С момента включения в Реестр к ним применяется прямое государственное антимонопольное регулирование и контроль в соответствии с Законом «О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республике». Рыночная сила доминанта постоянное извлечение прибыли выше нормальной в данной отрасли;
уменьшение выпуска продукции при увеличении цен;
сокращение объема покупки (закупки) или отказ от покупки (закупки), поддержание низких или высоких цен покупки (закупки);
превышение фактических издержек уровня, достижимого при наиболее эффективном росте масштабов производства;
уровень торговых издержек, превышающий экономически обоснованный; неадекватный уровень технологического прогресса;
преграждение или ограничение доступа конкурентов к необходимым факторам производства или каналам сбыта;
соглашения между конкурентами по поставкам необходимых товаров, услуг, прав на использование патентов, "ноу-хау" и т.д.;
появление в структуре издержек таких статей расхода, как, например, оплата услуг на создание организованного лоббирования интересов хозяйствующего субъекта, чрезмерные представительские расходы;
наличие рыночной силы на других географических рынках, включая мировой рынок Доминирующим компаниям запрещается: Установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара;
Изъятие товара из обращения, если результатом такого изъятия явилось повышение цены на товар;
Навязывание невыгодных условий договора;
Необоснованные сокращения или прекращение производства товара;
Необоснованные отказ или уклонение от заключения договора с отдельными покупателями; Необоснованное установление различных цен на один и тот же товар;
Создание дискриминационных условий;
Не обоснованные сокращения или прекращение производства товара, если на этот товар имелся спрос;
Создание препятствия доступу на рынок или выходу на рынок другим компаниям;
Нарушение ценообразования; Материалы государственных органов, указывающие на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства;
Заявления юридических и физических лиц;
Сообщения средств массовой информации;
Нарушения антимонопольного законодательства;

Сроки рассмотрения - 10 дней со дня получения Основания рассмотрения дел : Договоренность компаний в письменной или устной форме;
Может быть выражена в виде согласованных действий;
Между конкурирующими и неконкурирующими субъектами
Ограничивают или могут ограничивать конкуренцию Антиконкурентные соглашения ограничивающие конкуренцию Объекты соглашений: Ценообразование;
Сферы влияния;
Условия продаж;
Использование интеллектуальной собственности;
Регулирование объемов производства, согласование условий сбыта продукции;
Наем рабочих; Основные виды соглашений: Ценовой сговор (соглашение об установлении и поддержании одной и той же цены товара или услуги)

Сговор по разделу рынка (например, по территориальному принципу)

Сговор на торгах (когда участники торгов договариваются между собой, кто из них выиграет торги и получит контракт по максимальной цене с последующим перераспределением средств между собой) Эффект антиконкурентных соглашений ограничивают конкуренцию между участниками рынка;
приводят к монополизации производства и сбыта товара;
влекут за собой установление единой обязательной для всех участников соглашения монопольной цены на товар;
подавляют внешнюю конкуренцию со стороны фирм, не участвующих в соглашении;
влекут получения более высокой прибыли за счет потребителей. Горизонтальные соглашения Установление (поддержание) цен, скидок, надбавок и т.д.;
Повышение, понижение или поддержание цен на одном уровне;
Раздел рынка, ограничение доступа или устранение согласование объемов производства;
Необоснованный отказ от заключения договора Искусственное повышение (понижение) цен на товары;
Необоснованное сокращение или прекращение поставки товаров;
Установление типовых условий договоров, которые ставят потребителей в невыгодное положение;
Установление ценовой дискриминации; Вертикальные соглашения Навязывающие условия, не выгодные для контрагента
Условия, запрещающие реализацию товаров конкурентов
Условия о приобретении какого-либо товара только у данного продавца
Условия о ценовых ограничениях на перепродажу товаров, ограничивающие территорию или круг покупателей Согласованные действия Ситуация на рынке, когда конкурирующие компании действуют согласованно, не заключая соглашений.
При этом результат согласованных действий соответствует интересам каждой из компаний при условии, что их действия заранее известны каждому из них.
Не относится к действиям, которые вызваны одинаковыми для всех компаний обстоятельствами (изменение налогов, изменение цен на товар на мировых рынках и т.д.). При согласованных действиях Компании сознательно ставят свое поведение в зависимость от поведения других сторон, тем самым, исключая риск, типичный для конкуренции;
Компании оказывают экономическое давление посредством угрозы нанесения ущерба или обещания представления преимуществ с целью вынудить другие хозяйствующие субъекты придерживаться определенной политики;

Компании оказывают давление на других хозяйствующих субъектов с тем, чтобы вынудить их:
присоединиться к соглашению;
пойти на слияние;
придерживаться однообразного поведения на рынке в целях сдерживания конкуренции. Влияние на соотношение спроса и предложения товаров на соответствующем рынке. Критерии ограничения или препятствия для развития конкуренции Выявление антиконкурентных соглашений Этап I:

Определяется товарный рынок и особенность товара;
Определяется географическая граница товарного рынка;
Устанавливается круг субъектов рынка, участвующих в соглашении;
Определяются доли рынка; Этап II:

Устанавливается способность Компаний ограничивать конкуренцию и (или) ущемлять интересы потребителей Доказательство антиконкурентных соглашений Необходимо документальное подтверждение;
В случае его отсутствия используется анализ:

одновременного (или в течение 3 дней) повышения/ понижения цен;
установление одинаковых цен при различных размерах затрат на приобретение и реализацию товара;
согласование изменения цен и объемов поставки товара;
договоренность об искусственном повышении или понижении цен и т.д.; Рассмотрение дел Сроки рассмотрения дел об антиконкурентных соглашениях - 35 рабочих дней
прекращении соглашений
восстановлении первоначального положения
восстановлении производства или поставки;
расторжении или изменении договоров, противоречащих законодательству;
устранении других антиконкурентных действий;
наложении взыскания, в том числе о возмещении суммы незаконно полученного дохода;
передаче дел в судебные, правоохранительные органы;
прекращении дела в случае отсутствия антиконкурентных соглашений. Участник соглашения, добровольно заявивший о заключении им антиконкурентного соглашения и выполнивший условия, определенные антимонопольным органом, освобождается от ответственности полностью или частично. В октябре 2009 благодаря заявлению Siemens по программе смягчения Европейской Комиссией был раскрыт картель по разделу рынков производителями силовых трансформаторов, в котором участвовали такие компании как ABB, AREVA T&D, ALSTOM, Fuji Electrics, Hitachi и Toshiba.

Общая сумма штрафа составила свыше 67,6 млн евро Недобросовестная конкуренция это любые действия направленные на приобретение преимуществ
противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добросовестности, разумности, справедливости
могут причинить или причинили конкурентам убытки либо ущерб деловой репутации; Относящиеся
к товару Наносящие вред
деловой репутации Другие снабжение товара несоответствующим отличительным знаком с целью введения в заблуждение относительно его свойств самовольное копирование
товара конкурентов изготовление, продажа и
иное введение продукции
других субъектов на рынок преднамеренное осуществление
массовой продажи о товара с целью манипулирования ценами прямое воссоздание
продукции конкурента сокрытие несоответствия
товара своему назначению или
предъявляемым к нему требованиям незаконное использование чужого товарного знака, наименования места происхождения товара, фирменного наименования, товарной марки разглашение в искаженном виде данных о научно-технических и производственных возможностях конкурента преднамеренное нарушение,
срыв деловых отношений конкурента распространение ложных и
искаженных сведений о деловом
авторитете и финансовом состоянии незаконное получение,
использование и разглашение
коммерческой тайны конкурента распространение любых сведений, которые могут ввести потребителей в заблуждение относительно товара и личности конкурента оказание воздействия незаконными средствами на работников конкурента оказание воздействия незаконными средствами на принятие и исполнение решений конкурента необоснованные призывы (обращения) к другим субъектам рынка с целью расторжения деловых связей конкурента или воспрепятствования установлению таких связей; Антимонопольные нарушения
при закупке товаров 1) координация организаторами закупок или заказчиками деятельности его участников;
2) создание преимущественных условий участия в закупках
3) нарушение порядка определения победителя или победителей закупок;
4) участие организаторов закупок или заказчиков и (или) работников организаторов закупок или работников заказчиков в закупках Виды нарушений антимонопольного законодательства Ограничение независимости принятия экономических решений Компаниями, участвующими в соглашении; Ответственность Заключение антиконкурентных соглашений – штраф от одного до пятнадцати процентов размера суммы выручки правонарушителя от реализации товаров (работ, услуг), на рынке которого совершено правонарушение. Недобросовестная конкуренция – штраф от 50 000 до 100 000 сом За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена санкция в виде лишения свободы на срок до 5 лет в США уголовная ответственность предусмотрена за: Всякий контракт, объединение или тайный сговор, направленный на

ограничение торговли или коммерции;
монополизацию или попытку монополизации, а также объединение
и тайный сговор с целью монополизации. На физ. лицо может быть наложен штраф до 1 млн. долларов США и лишение свободы до 10 лет за каждое уголовное нарушение.
На компании может быть наложен штраф до 100 млн. долларов США за каждое уголовное нарушение Мировые штрафы 52 млн. долл. США 60 млн. долл. США 42 млн. долл. США 350 млн. долл. США Из практики РФ Администрации пяти районов Якутии установили специальные розничные торговые надбавки на социально значимые продовольственные товары, приобретаемые у ОАО «Якутоптторг», тем самым ограничив конкуренцию среди поставщиков.

Нарушение было выявлено специалистами Якутского УФАС в Нижнеколымском, Верхнеколымском, Томпонском, Олекминском и Усть-Майском районах.

Администрация Усть-Майского района обжаловала решение антимонопольного органа об отмене незаконно установленных надбавок в Арбитражном суде. Однако, суд подтвердил его правомерность и законность. ФАС России признала нарушившим закон "О защите конкуренции" Заволжский моторный завод, который обязал дилеров под угрозой лишения скидки не продавать конкурирующую с компонентами ЗМЗ продукцию.

ФАС обязала ЗМЗ ликвидировать нарушение и предписала в будущем не издавать подобных документов. Нам были заданы вопросы: 7. Возможно, ли в договоре поставки в крупную торговую сеть договариваться об установлении (фиксации) цен на какой-либо период , установлении скидок для покупателей на какой-либо период (год)? 1. Противоречит ли договор эксклюзивного оформления кассы законодательству? 2. Возможность расположения холодильного оборудования ККББ первым по ходу движения потребителей 3. Выкладка товара на полки в процентном соотношении по отношению к другим товарам конкурентов 4. Возможно ли использование условия о компенсационных выплатах в случае досрочного расторжения договора аренды наймодателем? 5. Можно ли устанавливать скидки за оказанные маркетинговые услуги? 6. Возможно ли включение условия о предоставлении скидок или других преимуществ в договор поставки взамен на выставление рекламного материала компании “Coca-cola”? Сфера
применения Естественные и разрешенные монополии Недобросовестная
конкуренция Закупка товаров Антиконкурентные соглашения По результатам рассмотрения дела выносится решение о: Условия, при которых отдельные Компании поставлены в неравное положение по сравнению с другими условия
доступа
на рынок условия
производства условия
обмена, потребления, приобретения, продажи Спасибо за внимание! Монополизация рынка
Full transcript