экономика предприятия

Государственная программа форсированного индустриально – инновационного развития на 2010 – 2014 гг.

Спасибо за внимание!

«Производительность 2020»

«Инвестор – 2020»

Механизмы реализации Программы на республиканском уровне .

«Экспорт 2020»

Механизм реализации:

Администратором программы будет Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан.

Финансовое сопровождение субсидирования процентной ставки по кредитам, формирование списков заемщиков для получения субсидирования и мониторинг целевого эффективного и своевременного использования средств будут производиться финансовыми агентами, определенными Правительством Республики Казахстан.

Стоимость агентских услуг будет возмещаться из бюджета.

Механизм, порядок и условия субсидирования ставок вознаграждения будут определяться Правительством.

Между Министерством индустрии и новых технологий, Операторами и финансовым агентами будет заключено Соглашение о субсидировании.

Инновационные гранты будут предоставляться инноваторам, а именно предприятиям, изобретателям, рационализаторам, ученым и научным организациям для реализации мероприятий по повышению эффективности технологических и иных процессов, применяемых в экономике, специализированной организацией в области технологического развития в порядке, утверждаемом Правительством Республики Казахстан.

Услуги конструкторских бюро будут заключаться в приобретении технической и конструкторской документации, адаптации и внедрении технологий на предприятиях, освоения ими производства новых изделий, востребованных на рынке.

Внедрение управленческих технологий, обеспечивающих оптимизацию производственных процессов, будет осуществляться юридическими лицами, определенными Правительством Республики Казахстан, на условиях софинансирования не менее 50% со стороны заявителя проекта и конкурсной основе.

Услуги компаний-операторов будут возмещаться из бюджета.

Программа форсированной модернизации действующих и создания новых производств - «Производительность 2020»

Целью программы является повышение производительности существующих предприятий и стимулирование инвестиций.

Инструменты реализации программы:

субсидирование ставки вознаграждения по лизингу и кредиту на приобретение основных фондов;

инновационные гранты;

внедрение конструкторскими бюро новых продуктов в производство;

внедрение управленческих технологий, обеспечивающих оптимизацию производственных процессов.

Участниками программы могут являться предприятия, действующие в приоритетных секторах экономики и участвующие собственными средствами, деятельность которых направлена на:

увеличение производительности;

экспортоориентированность;

рост инвестиций в основной капитал;

рост инновационной активности предприятий.

Операторами Программы будут являться юридические лица, определяемые Правительством Республики Казахстан.

Субсидирование будет осуществляться как по новым, так и по уже полученным кредитам (лизинговому финансированию).

Собственное участие заявителя в проекте должно составлять не менее 20% от общего объема инвестиций.

Эффективная ставка вознаграждения по кредитам не может быть выше пороговой рыночной ставки вознаграждения, определяемой МЭРТ(министерством экономического развития и торговли) 2 раза в год.

Предусматривается прогрессивная шкала субсидирования процентной ставки по кредитам в зависимости от повышения производительности труда.

Успешная диверсификация экономики неразрывно связана с устойчивым развитием республики, в том числе путем оптимизации системы управления устойчивого развития и внедрения «зеленой» политики низкоуглеродной экономики, в том числе в вопросах привлечения инвестиций, решения экологических проблем, снижения негативного воздействия антропогенной нагрузки на природные экосистемы, усиления ответственности природопользователей по снижению эмиссий в окружающую среду, комплексной переработки отходов.

В процессе ускорения диверсификации экономики государство будет противостоять реализации неэффективных проектов, поэтому основными критериями выбора проектов для поддержки будут производительность, энергоэффективность и экспортоориентированность, связанная, прежде всего, с возможностью реализации потенциала Таможенного союза.

Операторами программы будут являться юридические лица, определяемые Правительством.

Реализация программы на региональном уровне.

Администраторами программы на региональном уровне выступят местные исполнительные органы, которыми в целях реализации настоящей программы будут предусмотрены соответствующие средства в местных бюджетах.

Мероприятия по сервисной поддержке экспортеров будут осуществляться при взаимодействии и координации с сервисным институтом, определенным Правительством.

Базовые условия по торговому финансированию и страхованию, оказанию сервисной поддержки экспорту и предоставлению грантов экспортерам, механизмы распределения средств, целевые показатели по росту экспорта и производительности в несырьевых секторах будут определены Правительством.

Отбор проектов для СЭЗ и ИЗ будет осуществляться с учетом приоритетов Программы, выпуска продукции более высоких переделов, экспортоориентированности, высокого уровня производительности труда, а также количества создаваемых рабочих мест.

Администратор программы – Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан.

Оператором программы будет являться Комитет по инвестициям Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан.

Участниками программы могут являться юридические лица Республики Казахстан, осуществляющие инвестиции в приоритетные сектора экономики.

Программа поддержки и стимулирования прямых иностранных инвестиций - «Инвестор – 2020»

Данная программа будет направлена на создание привлекательных условий для прямых инвестиций в несырьевое экспортоориентированное и высокотехнологичное производство с применением следующих инструментов:

инвестиционные соглашения;

сервисная поддержка инвестиций;

повышение инвестиционной привлекательности специальных экономических и индустриальных зон.

Инвестиционные соглашения с инвесторами, осуществляющими инвестиции в рамках приоритетных секторов Программы, будут заключаться на основании решений Правительства по рекомендациям Комиссии по иностранным инвестициям под руководством Премьер-Министра Республики Казахстан, в целях оказания мер государственной поддержки.

Оказание сервисных услуг иностранным инвесторам и представителям казахстанского бизнеса будет осуществляться через специализированную сервисную организацию, определяемую Правительством, с применением следующих инструментов:

информационно-презентационные мероприятия по продвижению инвестиционных возможностей Казахстана (бизнес-форумы, роуд-шоу, печатная продукция, информационные сообщения в международных СМИ);

информационно-аналитические мероприятия (учетная функция, базы данных, исследования);

мероприятия по сопровождению иностранных инвесторов;

разработка и сопровождение национального инвестиционного интерактивного веб-сайта и Инвестиционного атласа страны.

Повышение инвестиционной привлекательности специальных экономических и индустриальных зон будет осуществляться посредством:

налоговых льгот;

упрощенного механизма ввоза иностранной рабочей силы;

оказание услуг по принципу «одного окна»;

режима свободной таможенной зоны на территории СЭЗ.

Механизмы реализации Программы на региональном уровне (Дорожная карта бизнеса до 2020 года).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

по форсированному индустриально-инновационному развитию

Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы: цели ,задачи и содержание программы.

Программа развития и продвижения экспорта – «Экспорт 2020»

Данная программа будет направлена на продвижение отечественных компаний на внешние рынки и ее основными направлениями реализации станут: гранты экспортерам, торговое финансирование и страхование; сервисная поддержка экспорта;

Торговое финансирование и страхование экспортных торговых операций, а также ряда сопутствующих услуг малого и среднего предпринимательства несырьевого сектора экономики будут осуществляться через создаваемое экспортно-кредитное агентство.

Сервисная поддержка экспорта будет заключаться в:

оказании информационных, экспертных услуг;

предоставлении производителям маркетингово-аналитической информации по экспортным рынкам;

публикации инструктивных материалов в помощь экспортерам;

продвижении товарных знаков конкретных продуктов;

организации торговых миссий Казахстана за рубежом;

создании сети зарубежных представительств Оператора.

Гранты экспортерам предусматривают 50% возмещение затрат экспортеров по мероприятиям, связанным с продвижением своей продукции на экспорт, включая:

продвижение (брендинг) и раскрутка конкретной продукции (услуг) на внешнем рынке;

процедуры регистрации и сертификации торговых знаков за рубежом;

обучение сотрудников предприятия, занятых в сфере управления экспортом;

представительство/представитель/шоу-комната/офис за рубежом в течение первых трех лет деятельности;

каталоги экспортной продукции отрасли, сегментов рынка, регионов;

привлечение франшизы; (Франшиза — это право, закрепленное договором или соглашением, осуществлять определенную экономическую деятельность (производство, оказание услуг и т. п. ) с использованием принципа франчайзинга.)

создание и запуск веб-сайта экспортера на английском языке;

маркетинговые исследования, по вхождению на конкретный рынок с конкретным видом продукции (услуг).

Сервисная поддержка экспорта и предоставление грантов экспортерам, будет предоставляться потенциальным и действующим экспортерам приоритетных несырьевых секторов экономики через сервисный институт, определенный Правительством.

Секторальные меры поддержки: отраслевые программы и мастер-планы

В целях реализации Программы и координации действий всех участников Программы будут разработаны 13 отраслевых программ, определяющих основное развитие отраслей, системные меры государственной поддержки, включая вопросы научно-технологического сопровождения развития отраслей, подготовки квалифицированных трудовых ресурсов и другие, в которых будут определены меры по поддержке конкретных проектов в этой отрасли.

Отраслевые программы будут утверждаться решениями Правительства Республики Казахстан после обсуждения на заседаниях Государственной комиссии.

Из 46 приоритетных подотраслей по 23, требующим более детального анализа, будут разработаны мастер-планы, в которых будут предусмотрены конкретные механизмы реализации по институциональным, инфраструктурным и инвестиционным аспектам, конкретизированы меры поддержки по данным подотраслям и конкретным проектам в данной подотрасли.

Проектные меры поддержки:

«Производительность 2020»

«Инвестор – 2020»

«Экспорт 2020»

«Дорожная карта бизнеса 2020»

Приоритеты:

повышение производительности факторов производства как важнейшего условия роста конкурентоспособности национальной экономики;

акцент на привлечение инвестиций, преимущественно прямых иностранных, в создание новых экспортоориентированных высокотехнологичных производств;

развитие и укрепление национальной инновационной системы;

снижение уровня концентрации экономики и усиление роли малого и среднего бизнеса в процессе индустриализации;

рациональная пространственная организация экономического потенциала.

Задачи:

• Развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивающих ее диверсификацию и рост конкурентоспособности;

• Усиление социальной эффективности развития приоритетных секторов экономики и реализации инвестиционных проектов;

•

Создание благоприятной среды для индустриализации;

• Формирование центров экономического роста на основе рациональной территориальной организации экономического потенциала;

• Обеспечение эффективного взаимодействия государства и бизнеса в процессе развития приоритетных секторов экономики.

Меры поддержки в рамках Дорожной карты «Бизнес – 2020»

• субсидирование ставки вознаграждения по кредитам
• частичное гарантирование кредитов
• развитие производственной инфраструктуры
• обеспечение кадрами

Государственная программа по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на 2010-2014 годы разработана во исполнение поручения Главы государства, данного 15 мая 2009 года на внеочередном XII съезде Народно-демократической партии «Нур Отан», Послания Главы государства народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана», а также в соответствии с ключевыми направлениями Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020 года, являющегося вторым этапом реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года.

Программа направлена на обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности.

Программа является логическим продолжением проводимой политики по диверсификации экономики, и интегрировала в себя основные подходы Стратегии индустриально-инновационного развития на 2003-2015 годы, Программы «30 корпоративных лидеров Казахстана», а также других программных документов в сфере индустриализации.

На период до 2015 года основным приоритетом политики форсированной индустриализации станет реализация крупных инвестиционных проектов в традиционных экспортоориентированных секторах экономики, с мультипликацией новых бизнес возможностей для малого и среднего бизнеса через целенаправленное развитие казахстанского содержания, последующих переделов и переработки.

Программа базируется на следующих принципах:

ориентация на бизнес-инициативы;

поддержка «прорывных» проектов и кластерных инициатив в несырьевом секторе;

оптимальное распределение рисков между государством и частным сектором и четкое определение их ролей в процессе индустриализации;

мультипликация новых бизнес-возможностей;

итеративность, связана с перманентным уточнением в процессе реализации Программы состава участников в зависимости от степени проработки проектов;

транспарентность – принцип открытости перечня участников Программы, содержания мастер-планов, запросов заявителей, мер государственной поддержки, результатов мониторинга реализации Программы;

равный доступ – участником Программы может являться как отечественная, так и иностранная компания, как крупные, так и средние, малые предприятия;

конкурентность - как основа продвижения эффективных проектов и предотвращения использования неэкономических методов;

трансфертность (эффект распространения) - меры государственной поддержки, касающиеся совершенствования нормативной правовой и нормативно-технической базы (улучшения бизнес-среды), распространяются на всех субъектов экономической деятельности;

преемственность – наиболее эффективные меры государственной политики, предусмотренные в уже реализуемых программных документах, будут применяться при реализации данной Программы.

Основные направления реализации Программы

1. Развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивающих ее диверсификацию и рост конкурентоспособности.

В предстоящий период политика индустриализации будет направлена на опережающее развитие приоритетных несырьевых секторов через развитие отраслей «традиционной специализации», которые станут катализаторами индустриально-инновационных процессов.

Усилия государства сконцентрируются на развитии следующих приоритетных секторов экономики:

традиционных: нефтегазового сектора, горнометаллургического комплекса, атомной и химической промышленности с последующим переходом сырьевых производств на более высокие переделы;

основанных на спросе недропользователей, национальных компаний и государства: машиностроение, стройиндустрия, фармацевтика;

производств, не связанных с сырьевым сектором и ориентированных преимущественно на экспорт: агропромышленный комплекс, легкая промышленность, туризм;

секторов «экономики будущего», которые будут играть доминирующую роль в мировой экономике в последующие 15-20 лет: информационные и коммуникационные технологии, биотехнологии, альтернативная энергетика, космическая деятельность.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

по форсированному индустриально-инновационному развитию

Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы.

Астана, 2010 год

Содержание

Паспорт Программы

Введение

Анализ текущей ситуации

Цель, приоритеты, задачи и принципы программы

Основные направления реализации Программы

1. Развитие приоритетных секторов экономики, обеспечивающих ее диверсификацию и рост конкурентоспособности

1.1 Диверсификация производства в "традиционных индустриях"

Нефтегазовый сектор

Горнометаллургическая отрасль

Химическая промышленность

Атомная промышленность

1.2 Развитие отраслей на базе внутреннего спроса

Машиностроение

Фармацевтическая промышленность

Строительная индустрия и производство строительных материалов

1.3 Поддержка отраслей, имеющих экспортный потенциал

Агропромышленный комплекс

Легкая промышленность

Туристская отрасль

1.4 Развитие секторов "экономики будущего"

Информационные и коммуникационные технологии

Космическая деятельность

Возобновляемые источники энергии

2. Ключевые меры поддержки развития приоритетных секторов

2.1 Обеспечение энергетической инфраструктурой

2.2 Обеспечение транспортной инфраструктурой

2.3 Обеспечение инфокоммуникациями

2.4 Развитие минерально-сырьевого комплекса

2.5 Обеспечение квалифицированными кадровыми ресурсами

2.6 Снижение административных барьеров

2.7 Развитие конкуренции

2.8 Техническое регулирование и создание инфраструктуры качества

2.9 Энергосбережение

2.10 Развитие инноваций и содействие технологической модернизации

2.11 Тарифная политика

2.12 Привлечение инвестиций и развитие специальных экономических зон

2.13 Торговая политика

2.14 Инструменты финансовой поддержки Программы

3. Формирование центров экономического роста на основе рациональной территориальной организации экономического потенциала

3.1 Территориальная организация производственного потенциала в разрезе приоритетных секторов экономики

3.2 Формирование центров экономического роста

4. Обеспечение эффективного взаимодействия государства и бизнеса в развитии приоритетных секторов экономики

4.1 Схема и инструменты реализации Программы на республиканском уровне

4.1.1 Роль системообразующих крупных частных компаний и субъектов квазигосударственного сектора в реализации Программы

4.1.2 Механизмы реализации Программы на республиканском уровне

4.2 Схема и инструменты реализации Программы на региональном уровне

4.2.1 Роль институтов развития, национальных компаний в реализации Программы на региональном уровне

4.2.2 Механизмы реализации Программы на региональном уровне (Дорожная карта бизнеса 2020)

4.3 Повышение роли объединений бизнеса

5. Финансовое обеспечение Программы

6. Результаты Программы

Переподготовка кадров для предпринимательства, в том числе повышение квалификации и организация рабочих мест будет финансироваться путем распределения средств акиматами на основе положений и критериев, утверждаемых Правительством Республики Казахстан.

Мониторинг данной программы будет проводиться совместно с НЭП «Атамекен» и другими общественными организациями бизнеса.

С.Ахметов озвучил итоги реализации ГП ФИИР за последние 4 года

Экс- премьер-министр РК Серик Ахметов в ходе расширенного заседания правительства под председательством Президента РК озвучил итоги реализации ГП ФИИР за последние 4 года.

«В результате ФИИР наметился устойчивый рост обрабатывающей промышленности. Впервые в Казахстане создано производство электрических модулей, появилась новая отрасль - транспортное машиностроение», - сказал С.Ахметов.

Как отметил Серик Ахметов, с 2008 года увеличилось производство нефтегазоперерабатывающего оборудования в 5,1 раза, нефтепромыслового - в 3,2, сельхозтехники в 2 раза.

«Производительность труда за 4 года возросла в 1,4 раза с 38 до 50 тыс долларов США на одного работника. За последние 3 года в рамках карты индустриализации введено 537 объектов на общую сумму 2,1 трлн тенге. Из них 162 проекта в прошлом году».

Реализация бюджетной программы «Дорожная карта бизнеса 2020» будет направлена на развитие предпринимательства, в первую очередь малого и среднего, и создание постоянных рабочих мест. Финансирование данной программы будет осуществляться из государственного бюджета по следующим направлениям:

оздоровление предпринимательского сектора;

субсидирование процентной ставки по кредитам;

гарантирование кредитов;

развитие индустриальной инфраструктуры;

сервисная поддержка ведения бизнеса;

подготовка кадров для предпринимательства.

Предприниматель может претендовать на комбинированный пакет мер государственной поддержки, предусмотренных в данной программе, а также и других бюджетных программ, предусмотренных в Программе.

Основные критерии поддержки:

экспортоориентированность и/или повышение казахстанского содержания с дальнейшим выходом на внешние рынки;

создание новых рабочих мест.

Для каждого региона центральный исполнительный орган, определенный Правительством, на основе разработанной методики будет определять общие лимиты финансирования, рассчитываемые с учетом экономического потенциала региона.

Обязательным условием поддержки будет являться участие собственными средствами заявителя проекта.

Субсидирование процентной ставки по кредитам будет производиться согласно решениями регионального координационного совета на основе положительных заключений банков второго уровня.

Финансовое сопровождение субсидирования процентной ставки по кредитам и мониторинг целевого эффективного и своевременного использования средств будет производиться финансовым агентом, определенным Правительством Республики Казахстан, с исполнением соответствующих процедур в рамках генерального соглашения, заключаемого между акиматами, банками второго уровня и финансовым агентом.

Стоимость агентских услуг будет возмещаться из бюджета.

Механизм, порядок и условия субсидирования ставок вознаграждения будут определяться Правительством.

Инициаторами продвижения крупных проектов станут

АО «Фонд Национального Благосостояния «Самрук-Казына», системообразующие компании топливно-энергетического и металлургического секторов экономики, а также стратегические иностранные инвесторы.

Параллельно будут осуществляться формирование и усиление отраслей экономики, не связанных с сырьевым сектором и ориентированных на внутренний, а в последующем на региональный рынки (страны Таможенного Союза, Центральной Азии).

Разработчик программы: Министерство экономического развития и торговли Республики Казахстан, Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан.

Срок реализации 2010 - 2014 годы

Необходимые ресурсы и источники финансирования :

Государственный бюджет и средства предприятий, организаций, включая средства национальных компаний и организаций с участием государства. Объемы финансирования из республиканского и местных бюджетов будут уточняться при формировании соответствующих бюджетов на планируемый период.

Цель, приоритеты, задачи и принципы программы

Цель – Обеспечение устойчивого и сбалансированного роста экономики через диверсификацию и повышение ее конкурентоспособности.

Целевые индикаторы к 2015 году:

Увеличение:

ВВП на не менее чем 7 трлн. тенге, примерно на 50% от ВВП 2008 года, в реальном выражении прирост ВВП составит 15%;

доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП до уровня не менее 12,5%;

доли несырьевого экспорта до уровня не менее 40% в общем объеме экспорта;

объема несырьевого экспорта до уровня не менее 43% от объема совокупного производства обрабатывающей промышленности;

производительности труда в обрабатывающей промышленности не менее чем в 1,5 раза;

производительности труда в агропромышленном комплексе с 3 000 долларов США на одного занятого в сельском хозяйстве, не менее чем в 2 раза;

доли казахстанского содержания в закупках государственных учреждений и организаций, национального управляющего холдинга, национальных холдингов и компаний - товаров до 60%, а в закупках работ и услуг 90%;

доли инновационно активных предприятий до 10% от числа действующих предприятий.

Снижение:

доли транспортных расходов в структуре себестоимости несырьевого сектора до уровня не менее чем на 8%;

энергоемкости ВВП не менее чем на 10% от уровня 2008 года.

Энергоемкость ВВП Казахстана удалось снизить на 10% на год раньше запланированного.

АСТАНА, 23 янв 2013г. - ИА Новости-Казахстан. Целевой индикатор государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития (ГПФИИР) по снижению энергоемкости ВВП Казахстана на 10% к 2015 году досрочно достигнут уже в начале 2014 года, сообщает комитет государственного энергетического надзора и контроля министерства индустрии и новых технологий РК.

В рамках ГП ФИИР Республики Казахстан на 2010-2014 годы развития была поставлена задача по снижению энергоемкости на 10% к 2015 году и на 25% - к 2020 году.

«Темпы снижения указанного показателя (ГПФИИР) свидетельствуют об эффективности энергосберегающей политики государства. В 2012 году по сравнению с 2008 годом этот показатель снизился на 13,5% или с 1,77 до 1,53 тнэ (тонн нефтяного эквивалента) на тысячи долларов в ценах на 2000 год соответственно», - говорится в сообщении.