Training, scoala

Discriminarea este

tratamentul diferit

care dezavantajează o persoană/grup

în comparație cu altele aflate în

situații similare

datorită unui criteriu protejat.

+ ….

+ fără o justificare obiectivă şi rezonabilă,

principiul rezonabilităţii şi proporţionalităţii

dintre mijloacele folosite şi scopul urmărit .

Affaire linguistique Belge (1968)

Discriminarea directă

Legea 121/2012: a) orice deosebire, excludere, restricţie sau preferinţă în drepturi şi libertăţi a persoanei sau a unui grup de persoane, precum şi susţinerea comportamentului discriminatoriu bazat pe criteriile reale stipulate cînd o persoană este tratată în baza în prezenta lege sau presupuse;

b) oricăruia dintre criteriile prohibitive mai puţin favorabil decît altă persoană este, sau va fi tratată într-o situaţie comparabilă.

Discriminarea indirectă

O prevedere, criteriu, practică aparent neutră care pune în o situație de dezavantaj persoane aparținând unui grup protejat (cu excepția situațiilor în care practica e justificată în mod obiectiv de un scop legitimsi măsurile sunt adecvate și necesare).

Segregare rasială – orice acţiune sau inacţiune care duce direct sau indirect la separarea sau diferenţierea persoanelor pe baza criteriilor de rasă, culoare, origine naţională sau etnică

MEC Ro: o formă gravă de discriminare constând în separarea

fizică, intenţionată sau neintenţionată, a unei minorități

rasiale sau etnice de restul populației ( e.g.în şcoli, clase,

clădiri şi alte facilităţi, astfel încât numărul copiilor

minoritari faţă de cei majoritari este disproporţionat de

mare în raport cu procentul pe care copiii minoritari de

vârstă şcolară îl reprezintă din totalul populaţiei de vârstă

şcolară în respectiva unitate administrativ teritorială)

Deși nu există o definiție unică a hate-speech, to­tuși CEDO acceptă că orice formă de ex­pri­mare agresivă și ofensatoare, ca antisemitismul, xenofobia, rasismul, discriminarea minorităților, imigranților, exclude protecția art. 10 referitoare la libertatea de exprimare din Con­venția Europeană a Drepturilor Omului.

- în engleză hate speech, în franceză discours de haine

- degradant, intimidant sau cel care incită la violenţă sau la acţiuni bazate pe prejudicii împotriva persoanelor sau grupurilor de persoane pe criteriul de rasă, apartenenţă etnică, cetăţenie, religie, sex, vârstă, orientare sexuală, dizabilitate, opinii morale sau politice, origine socială, aparenţă (cum ar fi înălţimea, greutatea) sau alte criterii

- prima treaptă, baza crimelor de ură, întrucât construiește imaginea „dușmanului”, - incitând împotriva lui, totodată intimidând grupul vizat

sancţionarea limbajului urii reprezintă o limitare a libertăţii de exprimare

Bullyingul

este un termen umbrelă care înglobează o serie de comportamente agresive prin intermediul cărora un copil încearcă să obțină unele beneficii cum ar fi: apreciere, valorizare, atenție din partea celorlalți colegi sau chiar o serie de bunuri.

Se deosebește de celelalte tipuri de comportamente agresive (lovit, smuls, împins, înjurat) prin faptul că nu apare ca reacție la anumite emoții de disconfort (furie, tristețe, etc).

Domeniile în care se manifestă

discriminarea

# UE: Relaţii de muncă (angajare, profesie, protecție socială), Accesul la servicii publice, bunuri, facilităţi. Accesul la servicii medicale. Accesul la educaţie. Locuire.

# Protocolul nr. 12 CEDO: Cu privire la exercitarea tuturor drepturilor prevăzute de lege.

# Moldova: sfera politică, economică, socială, culturală, şi în alte sfere ale vieţii.

Discriminare directă

Discriminare multiplă

orice deosebire, excludere, restricție sau preferință bazată pe două sau mai multe criterii stipulate de prezenta lege.

Legea 121/2012 – nedefinită dar menționată ca formă gravă

Discriminare prin asociere

 – orice faptă de discriminare săvîrşită împotriva unei persoane care, deşi nu face parte dintr-o categorie de persoane identificată potrivit criteriilor stipulate de Legea 121/2012, este asociată cu una sau mai multe persoane aparţinînd unei astfel de categorii de persoane

discriminare indirectă

Ce vedem/avem aici?

Formele de discriminare

Obiectivele de învățare

segregare rasială

1. Cunoașterea noțiunii de discriminare;

2. Prezentarea cadrului legislativ ce reglementeză domeniul nediscriminării;

3. Cunoașterea formelor de discriminare;

4. Excepțiile aplicate princpiului nediscriminării;

5. Criteriile protejate;

6. Momentul în care apare discriminarea în cîmpul muncii.

Hărțuirea

orice comportament nedorit ce duce la crearea unui mediu intimidant, ostil, degradant, umilitor sau ofensator, cu scopul sau efectul de încălcare a demnităţii unei persoane, pe baza criteriilor stipulate de prezenta lege.

Un exemplu de segregare rasială a fost legea lui JIM CROW

Legile lui Jim Crow au avut ca scop segregare rasială a persoanelor de culoare, adoptate în Statele Unite ale Americii, între anii 1876 și 1965, atît la nivel de stat și local.

Eliberarea persoanei din funcția deținută

victimizarea

Victimizarea

Orice tratament advers, venit ca reacție

la o plângere sau la o acțiune în justiție,

cu privire la încălcarea principiului

tratamentului egal și al nediscriminării.

Pe parcursul activității

Egalitatea de șanse și nediscriminare

Aceasta poate fi numită

și astfel ...

Roman Banari

Vicepreședintele CNTM

Cauzele Discriminări

Ce este discriminare?

Prejudecată

Stereotipuri

Momentul în care apare discriminarea

în cîmpul muncii

Walter Lippmann

„Stereotipurile sunt etichetări sau tipaje despre indivizi sau activități, care nu neapărat reflectă realitatea."

Gordon Allport

„Prejudecata e un sentiment, favorabil sau nefavorabil, față de o persoană sau un lucru, înainte de, sau nefiind bazat pe, experiența reală."

Concluzia

Discriminare =

limitare în drepturi

exludere

deosebire

restricție

preferință

segregare

La momentul angajării

Contacte:

roman.banari@yahoo.com

Roman Banari

• Constituţia Republicii Moldova din 29.07.1994;
• Legea nr. 121 din 25.05.2012 cu privire la asigurarea egalităţii;
• Codul Muncii al Republicii Moldova nr. 154 din 28.03.2003;
• Legea nr. 60 din 30.03.2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi;
• Legea Nr. 5 din 09.02.2006 cu privire la asigurarea egalităţii de şanse între femei şi bărbaţi.
• Codul Educației al Republicii Moldova Nr. 152 din 17.07.2014 (art. 7, Educaţia se întemeiază pe următoarele principii fundamentale:

a) principiul echităţii – în baza căruia accesul la învăţare se realizează fără discriminare).

Lipsa justificării

Persoana care a discriminat trebuie să explice:

Din ce motiv a acționat discriminatoriu?

Ce l-a determinat să discrimineze?

Ce scop a urmărit prin acțiunile sale?

Dacă acesta are o justificare rezonabilă, discriminarea lipsește.

Dizabilitate

c) cerinţele ocupaționale determinante (e.g.pentru activităţi în care particularităţile constituie un factor determinant datorită specificului condiţiilor şi modului de desfăşurare a activităţilor respective).

d) Acomodare rezonabilă – orice modificare sau adaptare necesară şi adecvată, într-un caz particular, care nu impune o sarcină disproporţionată sau nejustificată atunci cînd este nevoie pentru a asigura unei persoane, în cazurile stabilite de lege, exercitarea drepturilor şi libertăţilor fundamentale în condiţii de egalitate cu ceilalţi (ex. teste adaptate la necesitățile persoanelor cu dizabilități de vedere, rămpi).

Cadru legal în domeniul discriminării

Clasă Socială

Cum percepe legiuitorul moldav discriminarea...

Măsurile pozitive trebui să întrunească cumulativ următoarele condiţii:

Să fie provizorii / temporale

Să fie luate în scopul asigurării egalităţii

Să fie o regulă normativă scrisă

Să fie o preferinţă clar expusă faţă de un grup anume

Acţiunea pozitivă

sau măsurile afirmative

a) măsurile speciale (e.g: pentru protecţia

maternităţii, naşterii şi alăptării, locuri bugetare în instituțiile universitare pentru cei din regiunile rurarle);

b) măsurile stimulative (favoruri), temporare, pentru protecţia anumitor categorii defavorizate;

What are Hate crimes?

'ACȚIUNI POZITIVE'

'ACȚIUNI AFIRMATIVE'

'EGALITATEA ÎN CÎMPUL MUNCII'

=

Măsuri pozitive

Reechilibrarea raportului

'ACȚIUNI COMPENSATORII'

Excepție în cazul entităților

religioase

Art. 7 (6) Legea 121/2012

În cadrul activităților profesionale a cultelor religioase și părților lor componente nu constituie discriminare tratamentul diferenţiat bazat pe religia sau convingerile unei persoane, atunci cînd religia sau convingerile constituie o cerință profesională esențială, legitimă și justificată.

În SCOP de a reduce inegalitățile sociale

Hate Crime, prin definiție, este: „oricare infracțiune (ca agresiune sau atac asupra proprietății), când sunt motivate de ostilitate față de victimă ca membru al unui grup (ca unul bazat pe culoare, crez, sex sau orientare sexuală)“

HATE SPEECH

James Byrd Jr

Black male, mid 40s, father of three from Jasper, TX.

Attacked by three white males, two of which were confirmed white supremacists.

Tied to the back of a truck, Byrd was dragged for miles until deceased.

Umilire, hărțuire și intimidare!!!

Limbajul urii

The Ku Klux Klan (KKK)

Limitele libertății de exprimare

- Discuţia despre limitele libertăţii de exprimare pleacă de la observaţia lui G.K. Chesterton: dreptul de a spune un lucru nu înseamnă că e bine să-l spui.

- Andrei Pleşu într-un interviu : „Libertatea de expresie nu e libertatea să-ţi pui poalele-n cap şi să-ţi baţi joc de alţii. Există limite, care ţin şi de civilizaţie, şi de cultură, şi de bună-cuviinţă, şi de civilizaţie interioară, până la urmă..“

- Astfel, drepturile unei persoane se extind pănă acolo, unde se încalcă drepturilor altor persoane.

Criteriul de sex

Religie și convingere

Atenție. În rezultatul discriminrii sau altor forme de violare adrepturilor omului apare și răspunderea.

Criterii protejate

Origine etnică

Etnie - moștenirea culturală comună a unui grup de persoane care include originea națională, limba, religia, portul, preferințele culinare și un sentiment al unei moșteniri istorice comune.

Criteriul de rasă, culoare

Rasă- un grup de oameni care au o moștenire biologică comună și pe care o transmit generațiilor următoare; este definită în funcție de anumite caracteristici fizice cum ar fi: culoarea pielii, structura părului, forma nasului, etc

(ex: europoidă, mongoloidă, negroidă)

Naționalitate

Naționalitate- apartenența unei persoane fizice la o anumită națiune; este echivalată cu cetățenia.

Componentele

discriminării

la muncă

la studii

la exprimare

.....

Drept lezat

Evoluția conceptului în

documentele ONU

Discriminarea

- DUDO – Art.1, Art. 2, Art. 7

- Pactul internaţional cu privire la drepturile civile

şi politice – Art. 2, 3, 26

- Pactul internaţional cu privire la drepturile

economice, sociale şi cultural – Art. 2, Art. 3

- Convenţia pentru eliminarea tuturor formelor de

discriminare rasialǎ – Art. 1

- Convenţia pentru eliminarea tuturor formelor de

discriminare împotriva femeilor – Art.1

- Convenţia privind drepturile copilului – Art. 2

- Convenţia privind drepturile persoanelor cu

dizabilitǎţi – Art. 5, Art. 6, Art.7

apare ca o metodă de repulsie față de:

rasă, cultură, religie, dizabilitate, sex, stare civilă, rasă, orientare sexuală, sarcină și statut parental.

Definiția discriminării în sistemul european

de protecție

* Convenţia europeană a drepturilor omului

ART.14 : Exerciţiul drepturilor şi libertăţilor recunoscute în prezenta Convenţie

trebuie să fie garantate fără discriminare pe nici un temei precum sexul, rasa,

culoarea, limba, religia, opinia politică sau alt tip de opinie, originea

naţională sau socială, apartenenţa la o minoritate naţională, averea, naşterea,

sau alt statut.

* Protocolul 12 la Convenţia europeanǎ a drepturilor omului

(1) Exerciţiul drepturilor şi libertăţilor recunoscute de lege trebuie să fie

garantate fără discriminare pe nici un temei precum sexul, rasa, culoarea,

limba, religia, opinia politică sau alt tip de opinie, originea naţională sau

socială, apartenenţa la o minoritate naţională, averea, naşterea, sau alt statut.

(2) Nimeni nu poate fi discriminat de nici o autoritate pe nici un criteriu

precum cele menţionate în paragraful 1.

Ce este discriminarea- CtEDO

Curtea a considerat până acum că avem de a face cu o

încălcare a dreptului de a nu fi discriminat în exercitarea

drepturilor garantate în Convenţie, prevăzut în art. 14, atunci

când Statele tratează diferit persoanele aflate în situaţii

analoage, în condiţiile în care nu există nici o justificare

obiectivă şi rezonabilă.

Însă, Curtea consideră că aceasta nu este singura faţetă

a interzicerii discriminării în articolul 14.

Dreptul de a nu fi discriminat în exercitarea drepturilor

garantate în Convenţie este violat de asemenea atunci

când Statele, fără o justificare obiectivă şi rezonabilă

eşuează să trateze diferit persoanele care se află în

situaţii semnificativ diferite.