6. MENJAMIN KEAMANAN DAN KESTABILAN NEGARA
4. SEBAGAI ALAT MENYELESAIKAN MASALAH
5. MENJAMIN RIWAYAT BANGSA NEGARA
1. MEWUJUDKAN PEMERINTAHAN YANG ADIL
2. MENGELAKKAN PENYALAHGUNAAN KUASA
3. MENGAWAL PERGERAKAN KERAJAAN DAN RAKYAT
- Terdapat sekatan dalam perlembagaan yang mengawal pergerakan setiap warganegara Malaysia walaupun mereka diberi kebebasan dan keistimewaan tertentu.
- Tetapi kebebasan dan keistimewaan ini ada hadnya apabila adanya perkara-perkara yang difikirkan perlu untuk menyekat kebebasan mereka (Bahagian 2, Perkara 10).
PERANAN PERLEMBAGAAN
DEFINISI PERLEMBAGAAN
- Perlembagaan berperanan penting dalam menentukan hala tuju perjalanan pentadbiran negara.
- Merupakan asas kepada pembentukan demokrasi di Malaysia.
- mengekalkan identiti negara bangsa Malaysia kerana ia telah mencorakkan sistem pentadbiran dan perjalanan undang-undang negara.
- Perlembagaan telah menjadi undang-undang tertinggi negara dan menjadi rujukan utama dalam penggubalan undang-undang Persekutuan dan negeri.
- Segala masalah dalam pembuatan undang-undang atau rujukan apa-apa hukuman kepada seseorang warganegara adalah berdasarkan Perlembagaan.
- Kewujudan perlembagaan dari segi sejarah berdasarkan kepada tolak ansur antara kaum dalam beberapa perkara seperti hak istimewa orang Melayu, bahasa Melayu, agama Islam dan lain-lain lagi.
- Untuk melahirkan satu bentuk pemerintahan yang adil dan tidak menitikberatkan sesebuah kaum sahaja.
- Agama Islam merupakan agama rasmi Malaysia tetapi agama lain juga bebas diamalkan di Malaysia (Bahagian 1, Perkara 3 (1)).
- Bahasa Melayu merupakan bahasa rasmi Malaysia (Perkara 152).
- YDPA menjaga kepentingan hak orang Melayu serta orang bukan Melayu
- Terdapat beberapa peruntukan khas tertentu untuk YDPA serta Sultan, Raja, dan YDPN.
- Segala tindakan adalah tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia (Bahagian 4, Bab 3, Perkara 40).
- Perlembagaan memperuntukkan kuasa kepada rakyat melalui kebebasan asasi (Bahagian 2, Perkara 5-13) dan hak istimewa orang Melayu.
- Secara tidak langsung akan membentuk pembahagian kuasa dan dapat mengelakkan daripada dominasi kuasa oleh sesuatu pihak.
- Pemerintah ada had perkara yang boleh dilakukan dan apa yang tidak boleh dilakukan dan rakyat juga ada perkara yang mereka boleh lakukan dan apa yang tidak boleh dilakukan.
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
- Perlembagaan merupakan prinsip-prinsip asas yang menentukan cara sesebuah negeri itu diasaskan dan diperintah
- Bersangkut paut dengan cara keputusan-keputusan awam dicapai dan kuasa diagih-agihkan antara institusi kerajaan.
- Merupakan sumber undang-undang tertinggi sesbuah negara, untuk menyelaraskan pemerintahan negara tersebut.
- Sebagai garis panduan pembentukan undang-undang serta bermatlamat untuk menjamin dan melindung rakyat.
Kenneth Jenneh Legada
5. Kebebasan Asasi
3. Kedudukan YDPA
1. Parlimen
MPU 1153 PENGAJIAN MALAYSIA 1
Ketua Negara, lambang taat setia rakyat, lambang negara, kerua Parlimen, ketua pemerintah dan sebagainya. Tetapi baginda adalah tertakluk kepada halangan-halangan yang dikenakan oleh Perlembagaan. Baginda adalah raja Berperlembagaan iaitu bertindak mengikut nasihat Jemaah Menteri.
Merupakan elemen penting dalam sesebuah negara yang mengamalkan sistem demokrasi berparlimen. Dalam hal ini, kerajaan tidak boleh membuang negara seorang warganegara, tidak boleh menahan seorang warganegara daripada pulang ke tanah airnya dan tidak boleh memaksa seseorang itu menjadi buruh paksa dan tidak boleh memenjarakan mana-mana orang melainkan menurut undang-undang.
Parlimen memperolehi kuasa daripada Perlembagaan yang akan menentukan kuasa perundangan kerajaan Persekutuan di satu pihak dan kepada tiap-tiap buah negeri di satu pihak. Dalam hal ini, Perlembagaan menentukan apakah perkara persekutuan yang kerajaan Persekutuan boleh lakukan dan perkara negeri yang kerajaan Negeri boleh lakukan.
PERLEMBAGAAN TIDAK BERTULIS
PERLEMBAGAAN BERTULIS
KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN
- Merupakan bentuk pelembagaan yang dikumpul dan disusun dalam satu surat.
- Mempunyai 3 sifat
4. Kuasa Perundangan
PINDAAN PERLEMBAGAAN
- Merangkumi semua prinsip perlembagaan yang tidak terkumpul dalam satu surat contohnya Akta Parlimen dan keputusan-keputusan mahkamah.
- Perlembagaan Malaysia mengamalkan perlembagaan bertulis di mana Parlimen mendapat kuasa daripada perlembagaan.
2. Perlembagaan
Kuasa perundangan dijalankan oleh berbagai badan perundangan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan. Kuasa kehakiman juga tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan. Kuasa YDPA sebagai ketua ketiga-tiga cabang kepada sekatan yang dikenakan oleh Perlembagaan.
Semenjak 1957, perlembagaan Malaysia telah dipinda lebih kurang 22 kali sehingga ke akhir tahun 1982. Perlembagaan Malaysia boleh dipinda dengan mudah oleh Parlimen seperti yang dijelaskan dalam Perkara 159 dan Perkara 161E yang menjelaskan beberapa perkara yang boleh dipinda:
menentukan apakah perkara bersama yang membolehkan Parlimen atau Dewan Undangan Negeri membuat undang-undang mengenainya seperti pertahanan, pelajaran , hal ehwal luar negara dan sebagainya. Parlimen hanya tertinggi dalam perkara-perkara Persekutuan dan jika ia campur tangan dalam pembentukan undang-undang di luar perkara Persekutuan juga akan diisytiharkan tidak sah seandainya ia bercanggah dengan Perlembagaan Malaysia menurut perkara 4 (1) Perlembagaan Persekutuan.
BENTUK-BENTUK PERLEMBAGAAN
1. Ia adalah kukuh dan sukar untuk dibuat pindaan melainkan ada peruntukan dalam perlembagaan tersebut yang membolehkannya dipinda.
2. Parlimen mempunyai kuasa undang-undang terhadap perkara yang terkandung dalam perlembagaan tetapi parlimen adalah dilarang membuat undang-undang yang bertentangan dengan kebebasan asasi.
3. Tugas mahkamah. Dalam hal ini, mahkamah mempunyai kuasa untuk mentafsir undang-undang dan melindungi perlembagaan.
1. Perkara 159 (4) Sesetengah perkara boleh dipinda dengan suara 2/3 dalam tiap-tiap dewan Parlimen tanpa persetujuan sesiapa dari luar dewan Parlimen.
2. Perkara 161 (E) memperuntukkan sesetengah perkara yang memepunai kepentingan bagi Sabah dan Sarawak boleh dipinda denga suara lebih 2/3 dalam tiap-tiap dewan Parlimen, jika ia dipersetujui oleh Yang Dipertua mana-mana negeri.
3. Sesetengah perkara hanya boleh dipinda denga suara lebih 2/3 dalam tiap-tiap dewan syarat ia telah mendapat persetujuan Majlis Raja-raja. Perkenan dan persetujuan Majlis Raja-raja diperlukan dalam membuat apa-apa pindaan terhadap perkara yang menyentuh kedaulatan raja-raja Melayu, kedudukan istimewa orang Melayu dan beberapa perkara yang dianggap sensitif dalam Perlembagaan.
BIDANG PENGKHUSUSAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
PERLEMBAGAAN NEGERI
PINDAAN PERLEMBAGAAN NEGERI
- Dalam jadual kelapan, terdapat dua peruntukkan utama
a) Bahagian I - Peruntukkan tetap dan peruntukkan kewangan
b) Bahagian II - Peruntukkan sementara
- Peruntukkan Tetap: negeri itu harus mengandungi.....
- Perkara 71 (3), jika Parlimen mendapati apa-apa peruntukan dalam Perlembagaan sesuatu negeri tidak dipatuhi, walau apa pun yang terkandung peruntukan supaya peruntukan itu, Parlimen boleh membuat undang-undang supaya dipatuhi.
- Peruntukan untuk kuasa negeri-negeri diistilahkan sebagai perkara perlu. Peruntukan ini terkandung ini terkandung di dalam Perkara 71 Perlembagaan Persekutuan Malaysia yang memperuntukkan bahawa tiap-tiap Perlembagaan Negeri mesti mempunyai peruntukan tetap tersebut.
- Peruntukan-peruntukan Perlembagaan Negeri boleh dipinda oleh undang-undang negeri, tetapi tidak boleh dipinda dengan cara lain. Antara peruntukan Perlembagaan Negeri yang tidak boleh dipinda ialah warisan takhta kerajaan dan kedudukan para pembesar Melayu tidak boleh dipinda oleh Badan Perundangan Negeri.
- Sesuatu rang undang-undang bagi membuat apa-apa pindaan kepada Perlembagaan Negeri lain:
a) Raja
b) YDPN
c) Pihak Berkuasa Perundangan Negeri
d) Dewan Undangan Negeri
Sesetengah Perlembagaan Negeri memerlukan persetujuan daripada kumpulan orang tertentu terhadap pindaan mengenai:
- Perlembagaan Malaysia yang terbentuk sebenarnya adalah hasil dari perkongsian antara negeri-negeri yang menganggotai Persekutuan Malaysia. Negera-negara yang bergabung di dalam Persekutuan Malaysia sememangnya diberikan hak, kuasa dan tanggungjawab yang telah diperuntukkan dalam Perlembagaan Persekutuan Malaysia dan Perlembagaan Negeri.
- Perkara 71 (1) memperuntukkan kerajaan Persekutuan adalah menjamin hak Raja sesuatu negeri untuk mewarisi dan memegang, menikmati dan menjalankan hak-hak Perlembagaan dan keistimewaan negeri itu mengikut perlembagaan negeri tersebut.
- apa-apa pertikaian tentang hak untuk mewarisi seorang Raja mana-mana negeri hendaklah diputuskan hanya oleh mana-mana pihak berkuasa dan hanya mengikut apa-apa cara sebagaimana yang diperuntukkan oleh Perlembagaan.
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
- Peruntukkan perhubungan antara kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri
a) Apa-apa pindaan yang berbangkit daripada sesuatu undang-undang yang memperuntukkan bilanga ahli yang dilantik bagi badan perundangan negeri.
b) Apa-apa pindaan yang akan menyelaraskan Perlembagaan Persekutuan Malaysia dalam Jadual Kelapan Perlembagaan Persekutuan Malaysia ( jika ia dibuat selepas Dewan Undangan Negeri dipilih mengikut Sesyen 4).
- mengandungi 183 Perkara yang menyentuh pelbagai aspek pemerintahan seperti kebebasan asasi, kuasa dan kedudukan YDPA, keistimewaan raja-raja Melayu dan hak orang Melayu, soal bahasa Melayu, agama, kewarganegaraan, kehakiman dan sebagainya. Perlembagaan boleh dikatakan sebagai sebuah dokumen yang mengandungi segala undang-undang dan peraturan asas negara.
1. Pelantikan dan sifat-sifat waris takhta, permaisuri raja atau pemangku raja atau ahli-ahli jemaah Pemangku Raja Negeri,
2. Pemecatan,penarikan diri, penurunan takhta raja atau waris-warisnya.
3. Pelantikan dan sifat-sifat para pembesar memerintah atau para pembesar adat Melayu dan ahli-ahli Majlis Penasihat mengenai agama atau adat dan badan seumpamanya.
4. Hal bagi mengadakan, mengatur, mengesah dan melucutkan pangkat, gelaran, kehormatan, kebesaran dan kurniaan adat Melayu dan mengadakan peraturan mengenai balai diraja dan istana
a) Pembahagiaan kuasa-kuasa perundangan
b) Pembahagiaan kuasa-kuasa pemerintah
c) Pembahagiaan beban kewangan
d) Tanah
e) Pembangunan Negara
f) Agihan Persekutuan kepada negeri
g) Majlis negara bagi kerajaan tempatan
Ciri-ciri:
*Parlimen boleh meminda sesuatu Perlembagaan Negeri untuk sementara waktu atas alasan keamanan negara seperti keadaan darurat.
1. Melambangkan Malaysia sebagai sebuah negara persekutuan
2. Mempunyai raja berperlembagaan
3. Mengamalkan sistem demokrasi berparlimen
4. Agama Islam sebagai agama rasmi, tetapi agama lain bebas diamalkan
5. Memperuntukkan pengasingan kuasa dalam pentadbiran kerajaan