1850-2015

PROCESO DE REORGANIZACIÓN DEL ESTADO NACIONAL

1850

1853

SANCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL

Plantea: el liberalismo económico, el estado republicano, se suscitaba la inmigración noreuropea, la libertad industrial, el comercio, la libre expresión y trabajo, la inviolabilidad de la propiedad privada, el afianzamiento de la paz interior y el ejercicio político de los derechos de todos los ciudadanos.

Art. 5

1862

PRESIDENCIA DE MITRE

1867

En México, se dicta la ley de educación pública .

1868

PRESIDENCIA DE SARMIENTO

1869

Censo Nacional

1870

Se fundó la

Escuela Normal Paraná,

la cuál fue la cuna del normalismo.

1871

1875

1877

En Italia se establece la Ley Casati.

1880

PRESIDENCIA DE ROCA

Comprendía que el Estado requería reformas, pero las redujeron a un ajuste que consistió en la secularización de los cementerios, el establecimiento del matrimonio civil y de la educación laica en las escuelas nacionales. No se evitó un conflicto con la Iglesia pero tampoco se separó del Estado.

La concepción de la modernización fue estética e intelectual.

Se convirtió en Capital Federal la ciudad de Buenos Aires.

1881

En Francia se establecen las Leyes Ferry.

1882

Primer

Congreso

Pedagógico

Sudamericano.

Participación directa de la Iglesia en la enseñanza pública.

Primera Conferencia Internacional de Educación en Londres.

1884

Ley 1.420

El Congreso de la Nación aprobó la ley de educación común, laica, gratuita y obligatoria cuyas jurisdicciones abarcaría la Capital Federal y los Territorios Nacionales.

1885

Ley Avellaneda

Establecía una forma parcial de autonomía universitaria aunque en forma limitada.

En Japón se realiza la Restauración Meiji.

1886

En Francia se establece la Ley Goblet.

1895

Corriente normalizadora: El docente era el apóstol del saber y consideraban que educar era combatir contra la barbarie sarmientina.

El método, la organización escolar, la planificación, la evaluación y la disciplina .

Fue influida por una corriente médica y sociológica: el higienismo.

Censo Nacional

1900

Por lo que surgen distintas corrientes que no adscribían a la normalizadora:

• Los democráticos-radicalizados.
• Los docentes socialistas.
• Los educadores anarquistas.

1904

Se dictó el código de escuelas elementales públicas en Inglaterra.

1905

En este período quedó organizado legalmente el Sistema Educativo Argentino.

1914

PRIMERA

GUERRA

MUNDIAL

1916

ESTADO LIBERAL

PRESIDENCIA DE YRIGOYEN

El radicalismo no hizo ninguna reforma fundamental en materia de educación, sin embargo, gracias a la apertura democrática fructificaron experiencias e ideas pedagógicas nuevas.

1918

El Reformismo Universitario se basó en la autonomía universitaria, la libertad de cátedra y el cogobierno.

1920

1929

Crisis financiera mundial

1930

Golpe de Estado cívico militar

1939

SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

1943

Golpe de Estado militar a cargo de la GOU.

1944

1946

ESTADO DE BIENESTAR

PRIMERA PRESIDENCIA DE PERÓN

1947

Primer Plan Quinquenal

Reforma Arizaga: Plan Nacional Popular

• Primer ciclo optativo preescolar.
• Segundo ciclo obligatorio;
• Un tercer ciclo también obligatorio.

Atendía a la urgencia de formar obreros.

Mantuvo bachilleratos clásicos.

Introdujo las escuelas técnicas de capacitación, las de perfeccionamiento y las de especialización.

Ley 12.978/45

Se declaró la obligatoriedad de la enseñanza de la religión católica en las escuelas.

Retroceso de la tradición de la educación laica.

1948

Creación de la Universidad Obrera Nacional .

1952

SEGUNDA PRESIDENCIA DE PERÓN

1953

Segundo Plan Quinquenal

1954

1955

Golpe Estado cívico-militar.

1960

1970

1973

1976

Plan Cóndor

Coordinación represiva (torturas,

seguimiento, vigilancia, ) entre

los servicios de inteligencia de

las dictaduras que gobernaban

Argentina, Chile, Uruguay, Brasil,

Paraguay y Bolivia, en coordinación

con Estados Unidos.

Por resolución

ministerial se acelera el proceso de descentralización de la escuelas que pasan a las autoridades provinciales.

1977

Se intervinieron los currículos escolares de todos los niveles educativos.

1978

Ley 21.809

Se transfieren a las provincias y a la Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires escuelas primarias.

1980

1981

Se vuelven a intervenir los currículos escolares de todos los niveles educativos.

1982

Guerra de

Malvinas.

Fin del Proceso de

Reorganización

Nacional.

Recuperación de la

democracia.

1983

COMIENZO DEL ESTADO DEMOCRÁTICO

PRESIDENCIA DE RAÚL ALFONSÍN

1984

1986

1987

1988

1989

ESTADO NEOLIBERAL

PRIMERA PRESIDENCIA DE CARLOS MENEM

1990

Se produjo la rebelión Carapintada de Semana Santa: comandados por el coronel Aldo Rico, oficiales y suboficiales del ejército se amotinaron para evitar ser juzgados por crímenes de lesa humanidad. El gobierno cedió y sancionó la Ley de Obediencia Debida. Posteriormente el mismo Rico volvería a rebelarse en Monte Caseros.

1991

1993

1994

SEGUNDA PRESIDENCIA DE CARLOS MENEM

Incidieron y cobraron gran impulso debido a los lazos establecidos entre funcionarios, empresarios y directivos en las fundaciones/ONGs educativas.

Se originaron diversas

fundaciones y

ONGs educativas

1995

Como consecuencia se introducen lógicas empresariales en el funcionamiento de la educación superior:

• Competencia entre universidades.
• Subsidio estatal a la investigación en universidades privadas.
• Desregulación salarial.
• Búsqueda de fuentes de financiamiento alternativo por las propias casas de estudios.

1998

2001

Transición de 5

presidentes en 12 días.

ESTADO SOCIAL

2002

PRESIDENCIA DE NESTOR KIRCHNER

Profunda crisis socioeconómica debido a la aplicación de las políticas neoliberales implementadas a partir de 1976 y profundizadas en la década del '90.

Debilidades del Sistema Educativo que tuvo que afrontar:

• El financiamiento educativo se había reducido drásticamente a nivel provincial y nacional.
• Falta de inversión y recortes presupuestarios.
• Ruptura de la continuidad del ciclo lectivo en varias provincias por falta de pago del salario a los docentes.
• Ruptura de la rutina escolar.
• Con la Ley Federal de Educación creció la matrícula a finales de la década del '90. Sin embargo, todavía un sector quedaba excluido.
• Problemas de deserción, repitencia y baja calidad de los aprendizajes.
• El modelo económico de los años '90 impactó en el sistema educativo el cual se vinculó de manera preferencial con el mundo del trabajo.
• Fragmentación y desigualdad debido a que en las provincias la oferta educativa era heterogénea.
• Recortes en el presupuesto Universitario.

2003

2004

Elaboración y aprobación en el seno del Consejo Federal de los Núcleos de Aprendizajes Prioritarios (NAP)

Ley Fondo Nacional

de Incentivo Docente

N°25.919

Se prorroga la vigencia por el término de 5 años o hasta la aprobación de una Ley de Financiamiento Educativo Integral.

Ley Fondo Nacional

de Incentivo Docente

N° 25.053

Ley de

Financiamiento

Educativo

N.° 26.075

Ley de Educación

Técnico Profesional

N.°26.058

El Estado recupera la capacidad de intervenir en la economía y en el diseño de las políticas educativas.

2006

Espacio sistemático de enseñanza - aprendizaje que promueve saberes y habilidades para la toma de decisiones conscientes y críticas en relación con el cuidado del propio cuerpo, las relaciones interpersonales, el ejercicio de la sexualidad y de los derechos de lxs niñxs, y lxs jóvenes.

Ley de Educación

Nacional

N.° 26.206

Constituye un paso fundamental en el proceso de recuperación de la educación para la construcción de una sociedad más justa.

2007

PRIMERA PRESIDENCIA DE CRISTINA FERNÁNDEZ

Surge un Estado que reconoce la educación como derecho social. Dentro de las políticas educativas, se torna necesario revisar la base normativa que implica fuertes y necesarias transformaciones respecto de la regulación que ha regido el sistema educativo desde la década del 90 e incorpora distintos enfoques ligados a una inclusión democrática de la diversidad en las instituciones educativas, y también las condiciones de posibilidad socioeconómicas para que lxs estudiantes desarrollen sus trayectorias en la democratización de la ciudadanía.

En el marco de una huelga del sindicato docente ATEN, perteneciente a la CTERA, se decidió hacer un corte de la ruta 22 a la altura de Arroyito, como medida de protesta. Carlos Fuentealba, docente argentino es asesinado por la espalda a quemarropa por un policía de la provincia del Neuquén durante un contexto de represión y abuso de poder por parte de las fuerzas policiales.

2011

Ley de Matrimonio

Igualitario

N.° 26.618

2012

• Plan Nacional de Inclusión Digital Educativa.
• Programa Nacional de Formación permanente de los docentes.
• Programa Nacional de Educación sexual integral.
• Planes de Mejora Institucional (PMI).
• Programa Nacional de Extensión Educativa Centros de Actividades Juveniles.
• Programa de Orquestas y coros infantiles y juveniles.
• Distribución de libros en las escuelas.
• Lecturas grabadas.
• Archivo Fílmico Pedagógico.
• Guía Federal de Orientaciones para la Intervención Educativa en Situaciones Complejas relacionadas con la vida escolar.

No tuvieron continuidad

2016

ESTADO NEOLIBERAL

PRESIDENCIA DE MAURICIO MACRI

ESTADO AUTORITARIO

MODELO DE ESTADO INTERVENCIONISTA

SEGUNDA PRESIDENCIA DE CRISTINA FERNÁNDEZ

Caída del Muro de Berlín, bajo el gobierno de Gorvachov. Símbolo del fin de la Guerra Fría.

Primera presidencia de un afroamericano (Barack Obama) en los Estados Unidos.

Atentado terrorista contra las Torres Gemelas y el Pentágono, en EE. UU.

Golpe de Estado. Inicia el autodenominado "Proceso de Reorganización Nacional".

Como denominador común, estas políticas persiguieron ejercer un control pleno sobre los actores y las instituciones. Este control fue ideológico, pero también fue un control del comportamiento y de las relaciones cotidianas entre los actores escolares.

El docente era considerado como el “experto de la práctica”, ascéptico de la política. La teoría educativa estaba desconectada de la práctica y los saberes escolares eran considerados como verdades.

Entre los principales obstáculos económicos se encontraban la inflación y el desempleo, además del endeudamiento externo y combinación de alta inflación con estancamiento de la producción, heredado de la dictadura.

Además tenia la tarea de restablecer el sistema democrático, no solo por parte del gobierno sino de toda la sociedad.

Logró desmantelar el conjunto de dispositivos de control y coerción en el sistema educativo implementado por la dictadura cívico militar y restituir los derechos suspendidos.

Logró imponer un programa de ajuste estructural dirigido por las grandes empresas nacionales e internacionales. Estas políticas afectaron el aparato productivo y áreas esenciales como salud, educación ciencia y tecnología.

De tendencia a la centralización y a la elitización de la dirección del sistema.

La propuesta de Sarmiento tuvo una fuerte contradicción interna: aceptó otorgar un poder sobresaliente al gobierno central, pero quiso que el sistema se apoyará en las instituciones de la sociedad civil.

Hace hincapié en la “educación popular” y toma como prioridad la expansión universal de la educación común (primaria) al conjunto de la población “educable”.

Comienzan a llegar a nuestro territorio las primeras maestras norteamericanas motivadas por el proyecto de modernización del país.

"Noche de los lápices "

Fracaso del plan económico, llamado "Plan Primavera" lo que llevó a la interrupción del pago de los servicios de la deuda externa. En respuesta, los sectores financieros generaron un proceso hiperinflacionario que hizo caer bruscamente los ingresos de los sectores medios y populares y produjo un desabastecimiento que concluyó en saqueos a supermercados. La hiperinflación arrastró con ella los últimos vestigios de representatividad del gobierno radical y obligó a Alfonsín a convocar a elecciones anticipadas.

Acontecimiento surgido a partir de septiembre, donde un grupo de jóvenes militantes de la Unión de Estudiantes (UES) y de la Juventud Guevarista fueron secuestrados en la ciudad de La Plata, por miembros de la Policía de la Provincia de Buenos Aires.

Ley de Identidad

de Género

N.° 26.743

• Se realizaron interpelaciones desde la política a las infancias, esto se impuso en el ámbito escolar, al introducirse una serie de contenidos escolares que recuperaban la doctrina peronista y promovían el culto a Perón y Evita.
• Conflictos con la Iglesia Católica: Ley de Divorcio, eliminación de fiestas religiosas en las escuelas y derogación de la Ley 12.978/47.

La Marcha Blanca

Los principales espacios de formación técnica pasaron a ser las empresas, mediantes formas de explotación laboral y sin el reconocimiento de los derechos sociales.

Época marcada por la aceleración del proceso de industrialización conducido por el Estado, la centralidad del rol del Estado en la vida económica y social, la ampliación de derechos, especialmente reconoce a la infancia como un nuevo sujeto de derecho y la significativa mejora de las condiciones de vida de la clase trabajadora.

Se aceptó el ingreso

de CTERA ingresa

a la CGT.

Mitre representaba a quienes querían que el esfuerzo educativo del estado Nacional apuntara a educar a la clase dirigente.

Las provincias debían ocuparse de la educación primaria. La Nación la general y universitaria.

CTERA encaró un plan de lucha

que derivó en 42 días de paro en

reclamo de salario único, igual remuneración por igual trabajo,

paritaria nacional docente, Ley de Financiamiento Educativo y Ley Nacional de Educación.

Década Infame

Creación de CTERA, Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina.

Estatuto del Docente Argentino, de alcance nacional, garantizó mayor estabilidad a los maestros y se incrementaron significativamente los salarios.

Ley de Voto a

los 16 años

N.° 26.774

Ley de

Obediencia

Debida

N.° 23.521

Ley 23.492

(Punto Final)

Comienzo de la Década Infame: caracterizada por el fraude electoral, el recrudecimiento de la coerción, el autoritarismo y el retroceso de las tendencias democratizantes y de algunas políticas de sesgo popular del período de gobiernos radicales.

Revalorización

de

Atentado a la AMIA.

1910

1890

1860

1950

1940

1999

2000

2005

1992

1997

1985

2014

2010

2008

2009

1996

2013

2018

2019

2020

2015

2017

Ley 5.096

Ley Láinez

Ley N°25.864

"De los Ciento Ochenta Días"

Ley de Subvenciones Escolares

Ley 23.114

Ley de Educación Común de la provincia de Buenos Aires

Comprometía a la Nación a asistir a las provincias que no pudieran cumplir con el pago de los salarios. De esta forma corregía las desigualdades y garantizaba el derecho al acceso a la educación.

"Las provincias deben asegurar la educación primaria, la administración de justicia y el gobierno municipal, condiciones bajo los cuales el gobierno nacional es garante del goce y ejercicio de sus instituciones"

Sanción de la Ley

Univesitaria 22.207

Ley de Transferencia

Ley Federal de

Educación

N.° 24.195

Ley de Educación

Superior

N.° 24.521

Se decretó la creación del Consejo Nacional de Educación.

Ley de Educación

Sexual Integral

N.° 26.150

Políticas públicas implementadas:

Buenos Aires implementó la obligatoriedad y gratuidad del Jardín de Infantes para las salas de tres, cuatro y cinco años junto con la consiguiente creación de jardines.

Autoriza a la Nación a instalar escuelas de su jurisdicción en las provincias que así lo solicitarán.

Art. 67 inciso 16

Ayuda económica de la Nación a las provincias.

Establecía la enseñanza primaria gratuita y obligatoria, el gobierno escolar a cargo de un Consejo General de Educación y un director general de escuelas.

N.º 24.049

Entre las atribuciones del Congreso establecía "dictar planes de instrucción general y universitaria"

Proceso de subversión en el cual el Ministerio de Cultura y Educación de la Nación, buscó la institunalización del sistema univesitario , a partir de la intervención del gobierno militar.

Convocatoria de un Congreso Pedagógico,

para realizar un diagnóstico de la educación

argentina .

Para el afianzamiento de la democracia se

presentó, como punto de partida, la

democratización de la educación.

Establecía la provincialización de establecimientos educativos. Dotando de las partidas presupuestarias necesarias para garantizar la continuidad de los servicios.

• Regula al conjunto de instituciones de formación superior.
• Establece el funcionamiento e intervención del Poder Ejecutivo Nacional en las decisiones políticas, pedagógicas y curriculares de las universidades.
• Habilita el arancelamiento de las carreras de grado.

Su implementación reflejó la plasmación de los principios educativos neoliberales.

• Se establecen diez años de educación obligatoria.
• Se produce un vaciamiento de la educación técnica.
• Se establecen principios de autonomía de las escuelas y planificación centralizada.
• Consagra los derechos de las escuelas privadas.

Principales medidas de política educativa

• Cese del control policial a estudiantes y docentes.
• Autorización para el funcionamiento de los Centros de estudiantes.
• Reformas en la asignatura “instrucción Moral y Cívica".
• Incorporación del estudio de la Constitución Nacional como materia obligatoria .
• Supresión del examen de ingreso a la escuela secundaria.
• Reincorporación de los docentes segregados por razones políticas, gremiales o ideológicas.
• Respeto por el derecho a huelga de los docentes.
• Restablecimiento de la autonomía universitaria y la libertad de cátedra.
• Creación de la Dirección de Educación Superior.
• Implementación de un Plan Nacional de Alfabetización
• Creación del Proyecto Educativo Democrático (PED) para avanzar en la apertura y revisión del sistema y proponer una nueva sociedad basada en el “hombre democrático".

Produjo la fragmentación del sistema, el abandono por parte del Estado, y la migración de los alumnos más favorecidos, a las escuelas privadas.

El resultado fue la fragmentación del sistema educativo.

Las provincias recibieron los establecimientos educativos, muchas veces sin contar con los recursos técnicos y económicos para su sostenimiento.

Objetivo:

Resolver los problemas de fragmentación y desigualdad que afectan al Sistema Educativo y a enfrentar los desafíos de una sociedad en la cual el acceso universal a una educación de buena calidad es requisito para la integración social plena.