Copy of Planeamiento del Sistema Formador

Comisión Federal para la Formación Docente Inicial y Continua

Res. CFCyE N° 251/05

Escaso desarrollo de la planificación y de sistemas de información

2006

Ley de Educación Nacional

2007

Res. CFE N° 30/07

Responsabilidad estatal en la cobertura de puestos docentes (con título)

Planificación de la formación inicial y continua teniendo en cuenta las capacidades del sistema formador

Planeamiento Jurisdiccional del sistema formador

Instancias de participación y consulta para las definiciones de carácter jurisdiccional

Área específica para la formación docente con nivel de Dirección (o equivalente)

Diseños Curriculares Jurisdiccionales

Reglamento Orgánico Marco

Régimen Académico Marco

Reglamento de Prácticas Docentes

Acceso a cargos directivos por concurso o elección

Ingreso a los cargos docentes por concurso

Equipo docente titulado para el sistema formador

Acuerdo Marco entre el sistema formador y las direcciones de los diferentes niveles y modalidades educativas para el trabajo conjunto.

Instituciones

a 2013

• Instituto incorporado en el Registro Federal de Instituciones y Ofertas de Formación Docente.
• Regímen Académico Institucional o Regímen Académico Marco como norma supletoria.
• Reglamento Orgánico Institucional o Reglamento Orgánico Marco como norma supletoria.
• Órganos colegiados institucionales.
• Convenios específicos con escuelas asociadas para regular las prácticas y el apoyo pedagógico a escuelas.
• Desarrollo de dispositivos de acompañamiento a la trayectoria formativa.
• Desarrollo de dispositivos de democratización interna.
• Equipamiento informático, audiovisual y de laboratorio.
• Material bibliográfico.

a 2015

• Producción institucional acorde a las funciones del sistema formador asignadas al Instituto Superior.
• Vinculación sólida y estable con niveles y modalidades destino.
• Relaciones institucionales permanentes con la comunidad.
• Vinculación y articulación con los Institutos y con otras instituciones educativas del sistema formador de la jurisdicción.
• Titulación del equipo docente adecuada a la oferta formativa.
• Cantidades crecientes de directivos y docentes con estudios de pos titulación o posgrado.
• Otras condiciones institucionales específicas vinculadas con el desarrollo de las funciones del sistema formador asignadas al instituto superior

Políticas de Formación Docente

I. Planeamiento y desarrollo del Sistema Nacional de Formación Docente en el marco de la construcción federal

II. Evaluación Integral de la formación docente inicial

III. Fortalecimiento del desarrollo curricular

IV. Fortalecimiento de la formación continua y la investigación

V. Fortalecimiento de las Trayectorias y la participación de los estudiantes

VI. Consolidación de la formación pedagógica con recursos digitales

Objetivos del PNEOyFD

NIVEL INICIAL

Objetivo I: extender la cobertura educativa de 0 a 5 años de edad.

Objetivo II: fortalecer las trayectorias escolares generando mejores condiciones para la enseñanza y los aprendizajes.

Objetivo III: fortalecer la gestión institucional ampliando las estrategias de inclusión de poblaciones infantiles con necesidades educativas específicas.

NIVEL PRIMARIO

Objetivo I: ampliar y mejorar las condiciones y formas de acceso, permanencia y egreso.

Objetivo II: fortalecer las trayectorias escolares generando mejores condiciones para la enseñanza y los aprendizajes.

Objetivo III: fortalecer la gestión institucional ampliando las estrategias educativas destinadas a niños y niñas escolarizados y no escolarizados.

NIVEL SECUNDARIO

Objetivo I: ampliar y mejorar las condiciones y formas de acceso, permanencia y egreso.

Objetivo II: fortalecer las trayectorias escolares generando mejores condiciones para la enseñanza y los aprendizajes.

Objetivo III: fortalecer la gestión institucional ampliando las estrategias educativas destinadas a adolescentes y jóvenes escolarizados y no escolarizados.

Equipos de trabajo

Articulaciones

Dispositivos de trabajo

Plan de Fortalecimiento Jurisdiccional

Plan Operativo Anual (POA - PROMEDU)

Avances a la fecha

Preguntas básicas

¿Cuántos docentes?

Diseño organizacional

Estructura organizativa

Planta Orgánica Funcional

Reglamento orgánico

Condición institucional requerida a 2013

Creación del INFD

2005

26.206

Planes Nacionales de Formación Docente 2007-2011

Plan de trabajo 2013

¿Cómo desarrollamos este plan?

Plan Nacional de Educación Obligatoria y Formación Docente 2012-2016

Acuerdos Federales

Ministros

Mesa Federal de Directores de Nivel Superior

INFD

Directores Jurisdiccionales

Equipos técnicos

Nacionales y ETJ

Esquema simplificado de planificación de la oferta del sistema formador

Subsecretaría de Planeamiento (MEN)

DINIECE

Mapa Educativo

Unidad Operativa de Costos

Programación Educativa

Niveles para los que se forma

Criterios para la organización de los equipos de trabajo en las instituciones formadoras

Esquema simplificado de planificación de la oferta de formación docente requerida en el mediano plazo en cada jurisdicción

Contenido del Informe jurisdiccional

Sistema formador

• sistema provincial (estatal y privado) y Universidades con sede en la provincia
• instituciones, matrícula y egresados por sector de gestión, por departamento provincial
• cuadro síntesis

Niveles obligatorios para los que forma

• instituciones y matrícula, por sector de gestión
• cargos docentes, por tipo de cargo

Fuente: Relevamiento Anual y Anuario de Estadísticas Universitarias 2010

Informe Educación Superior

Instituciones, estudiantes y egresados

de formación docente de cada jurisdicción

Septiembre – Octubre 2012

• Sublineas de trabajo

Acuerdos Federales

Res. CFE N° 72/08

Sistema Nacional de Formación Docente

Responsabilidad concurrente Nacional-Provincial

Oferta estatal y privada - articulación con el sector universitario

El planeamiento es responsabilidad jurisdiccional

• asigna funciones a los Institutos de Educación Superior
• localiza la oferta formativa

Res. CFE N° 140/11

Lineamientos básicos

Cada jurisdicción debe garantizar las 4 funciones básicas del sistema formador en su territorio

• formación docente inicial
• apoyo pedagógico a escuelas
• formación docente continua
• investigación educativa

Las instituciones desarrollan las funciones asignadas con carácter

• estable (con presupuesto regular de cargos y horas cátedras)
• a término (con incorporación progresiva en planta temporaria)

Jurisdicciones

Planeamiento estratégico

• Oferta formativa
• Funciones del sistema formador

Requerimientos del sistema educativo

• cobertura docente actual

Secciones y horas cátedras no cubiertas

Secciones y horas cátedra cubiertas por docentes sin título

• cobertura docente en el mediano plazo

Condiciones Institucionales

Secciones ya creadas a cubrir

Jubilaciones

Cambios en el puesto de trabajo

Desgranamiento docente (ej. nivel inicial)

Secciones a crear

Metas de política educativa (convenios bilaterales)

Aumento de población

Capacidad del sistema formador

• capacidad actual

Requerimientos del sistema educativo

• cobertura docente actual

• Organización institucional de los IFD
• Condiciones laborales docentes

Secciones y horas cátedras no cubiertas

Secciones y horas cátedra cubiertas por docentes sin título

• cobertura docente en el mediano plazo

egresados del sistema formador

Secciones ya creadas a cubrir

Jubilaciones

Cambios en el puesto de trabajo

Desgranamiento docente (ej. nivel inicial)

Secciones a crear

Metas de política educativa (convenios bilaterales)

Aumento de población

Capacidad del sistema formador

• capacidad actual

egresados del sistema formador

• capacidad a crear

Mejorar la capacidad actual

Ampliación de matrícula

Creación de nuevas ofertas

Necesita el sistema educativo

Egresan del sistema formador

Es necesario formar en ofertas a crear

Planificación de la Formación Docente: Interrelación entre las variables relevadas

Para cada nivel y disciplina podrá estimarse la necesidad de formación de docentes en base al procesamiento de la información referida a los aspectos siguientes:

¿Dónde?

+ Previsión de creación de nuevas secciones

+ Previsión de extensión de jornadas

+ Cantidad de docentes en ejercicio sin título docente

+ Previsión de reducción del plantel docente por edad jubilatoria

+ Estimación de reducción del plantel de docentes en ejercicio por causas diversas

- Docentes titulados con capacidad laboral disponible

= Docentes requeridos para los niveles obligatorios

- Cantidad real de egresados de las instituciones formadoras

= MAPA DE VACANCIAS

Zonas/departamentos

¿Con quién?

Resultado esperado - Producto de nuestro trabajo

Mapa de vacancias

Mapa de oferta 2014

Sistema provincial

• estatal
• privado
• universitario

Próximos pasos

• Procesar el Plan de trabajo 2013

• Carga en sistema

• Analizar información

• Recaudar información faltante

• Testear información

• Información consolidada del Sistema Formador (sistema provincial y universitario)

Instituciones - Matrícula - Egresados

• Identificar socios:

nudos críticos

alternativas de acción

• Producir informes

Organización interna de las instituciones formadoras

Planificación de la oferta formativa

• Planeamiento inserto en la agenda nacional y de las jurisdicciones

• Información sobre niveles obligatorios

Matrícula - Secciones - Cargos docentes

Organización interna de los institutos de formación docente

¿En qué consiste la tarea?

Analizar:

I. que puedan variar según cambian las actividades prioritarias de la institución;

II. que definan áreas de trabajo, con responsabilidades a desarrollar por una persona o varias, de acuerdo a criterios preestablecidos;

III. que organicen la gestión institucional con equipos directivos, como área específica.

IV. que cuenten con órganos institucionales colegiados con representación de todos los actores de esa comunidad educativa;

V. que promuevan la participación; especialmente de los estudiantes, en tanto contenido enseñante para la formación docente.

Los cargos y funciones con que se cuenta en la actualidad en cada institución, identificando los aprobados formalmente y los efectivamente cubiertos, independientemente de la fuente de financiamiento

Análisis de la transformación de la la Planta de acuerdo con la Res. CFE N°140 en tres dimensiones

3. Gobernabilidad

1. Económico financiera

2. Legal

¿Con quiénes vamos a trabajar?

Nivel de política provincial

Nivel de la micropolítica institucional

¿Qué datos vamos a necesitar?

¿Cómo vamos a trabajar?

Se trabaja en conjunto entre el INFD y la Coordinación General de Estudios de Costos del Sistema Educativo en un proceso de Transferencia de metodología

¿Con quiénes vamos a hacer esta tarea?

En los casos que existen UOC en las jurisdicciones, se trabajará con ellas y el equipo de planeamiento que se conforme. Esto sucederá en Santa Fe, Catamarca, Jujuy, La Rioja, Río Negro y San Juan.

En el resto del país, evaluaremos con la Unidad de Costos del Ministerio Nacional quién es el interlocutor técnico, que colaborará con el equipo de planeamiento jurisdiccional

Del Registro de Títulos y Ofertas de Formación Docente, la oferta de títulos y carreras, la matrícula y el egreso.

De cada Instituto, su planta formalmente aprobada, la planta que efectivamente cubren con cargos provinciales, otras funciones que cubren con fondos nacionales, con fondos provinciales por fuera de la POF con horas institucionales.

Trabajaremos con un recorte:

el Universo de institutos de formación docente de gestión estatal

con una muestra de IES, seleccionados según categorías relevantes:

Tamaño

Más de un nivel educativo

Más de un tipo de formación

Sede + Anexo

Cada jurisdicción deberá evaluar si corresponde seleccionar todas estas categorías y, además, si existe alguna otra que aquí no está contemplada

¿Cuál es el resultado de nuestra tarea?

Proyecto de adecuación de la organización interna de los institutos a la Res. CFE N° 140

Plan de transición

Ambos que especifiquen las dimensiones 1 y 2 y sugieran para la dimensión 3.

PLAN DE TRABAJO

¿En qué consiste la tarea?

Identificaremos los cargos/funciones:

Plazo

Noviembre 2013

Estructura Requerida

Res. CFE N° 140/11 + variable de crecimiento aprobado en la Mesa Federal)

Estructura Real

(la POFA + contratos + horas institucionales +

planes sociales + otros)

Estructura formal

(aprobada en la POF)