Trabajo Decente y Crecimiento Económico

Guatemala ante los objetivos del milenio (Erradicar la pobreza extrema y el hambre)

¿Qué se ha hecho en el mundo?

GRACIAS

Guatemala es posiblemente uno de los países más desiguales del mundo, en el que el 10% más pobre de la población supone únicamente un 0,9% del ingreso y gasto, mientras que el 10% más rico, abarca el 43,4% del ingreso y gasto.

Actores Involucrados

El Gobierno plantea la Política Nacional de Empleo Digno en Guatemala, en pro a los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

- Instituciones Financieras

- Turismo

- Sector Empresarial

- Sector Agrícola

- Individuo

- Estado

¿Qué se ha hecho en Guatemala?

La Política Nacional de Empleo Digno busca cumplir con uno de los compromisos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS 8) de promover un crecimiento económico sostenido.

Con este plan se busca generar empleos decentes para los guatemaltecos en su lugar de origen, en especial para las mujeres, jóvenes y la población indígena con el fin de frenar la migración a Estados Unidos. También se busca cerrar las brechas históricas en materia de pobreza y desigualdad con trabajo decente para todos.

Qué se propone

Se necesitan con urgencia trabajos mejores, más seguros y variados en las zonas rurales donde viven y trabajan la mayoría de las personas pobres en Guatemala. En el sector agrícola se concentra la mayor parte del empleo, especialmente en un país como Guatemala en donde la agricultura genera una proporción considerable del PIB.

Pero la mayoría de los trabajadores, particularmente los jóvenes, tienen empleos precarios y mal remunerados en la economía rural informal, una situación que usualmente los lleva a migrar a las zonas urbanas donde los mercados laborales a menudo ya están saturados.

Diálogo en Guatemala sobre Crecimiento Económico Incluyente y Empoderamiento Económico de las Mujeres:

Bajo la Presidencia Pro Tempore de Suecia, el G13 visita Quetzaltenango y Totonicapán, los días 16 y 17 de noviembre, para conocer en el terreno los avances y desafíos en crear empleos y potenciar el rol de las mujeres en la economía.

El objetivo principal de la visita es estimular un diálogo con Gobierno, actores del Sector Privado y la Sociedad Civil sobre cómo llevar a la práctica los compromisos de Guatemala reflejados en los ODS en particular objetivos 5 “igualdad de género” y 8 “trabajo decente y crecimiento económico”.

Antecedentes (Situación 2017 ámbito Internacional)

La productividad laboral (tasa de crecimiento anual del PIB real por trabajador) en todo el mundo se ha desacelerado desde un promedio anual del 2,9% entre 2000 y 2008 hasta el 1,9% entre 2009 y 2016. Esa desaceleración constituye un acontecimiento adverso para la economía mundial, pues influye negativamente en el nivel de vida y los salarios reales.

La tasa mundial de desempleo se situaba en el 5,7% en 2016 y las mujeres tenían más probabilidades de estar desempleadas que los hombres en todos los grupos de edad. Los jóvenes tenían casi tres veces más probabilidades que los adultos de estar desempleados; las tasas de desempleo eran del 12,8% y el 4,4%, respectivamente, en 2016. Además, en más del 76% de los países sobre los que se dispone de datos, más de 1 de cada 10 jóvenes ni estudia ni trabaja. Las mujeres jóvenes tienen más probabilidades que los hombres jóvenes de pertenecer a esa categoría en casi el 70% de los países que tienen datos.

Si bien el número de niños de edades comprendidas entre los 5 y los 17 años que trabajan ha disminuido de 246 millones en 2000 a 168 millones en 2012, el trabajo infantil sigue siendo un problema grave. Más de la mitad de los niños que trabajan (85 millones de niños) llevan a cabo trabajos peligrosos y el 59% de ellos laboran en el sector agrícola. Las niñas han avanzado más que los niños, pues el número de niñas que trabajan disminuyó del 40% en el período de 2000 a 2012, en comparación con una reducción del 25% en el caso de los niños.

El logro del empleo pleno y productivo ha presentado diferentes grados de avance. En términos generales, la productividad laboral ha fluctuado erráticamente, con una tendencia negativa. El indicador relacionado con los ocupados que viven en pobreza extrema, luego de la modesta mejora observada hasta el año 2011, evidenció en 2014 un dramático deterioro; por su parte, los trabajadores por cuenta propia han mejorado, aunque de manera muy lenta, lo que probablemente ha impactado en la relación empleo-población, en tanto que el desempleo juvenil se ha incrementado

Aproximadamente la mitad de la población mundial todavía vive con el equivalente a unos 2 dólares de los Estados Unidos diarios, y en muchos lugares el hecho de tener un empleo no garantiza la capacidad para escapar de la pobreza. Debemos reflexionar sobre este progreso lento y desigual, y revisar nuestras políticas económicas y sociales destinadas a erradicar la pobreza.

1. Mantener el crecimiento económico per cápita de conformidad con las circunstancias nacionales y, en particular, un crecimiento del producto interno bruto de al menos el 7% anual en los países menos adelantados

2. Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación, la modernización tecnológica y la innovación, entre otras cosas centrándose en los sectores con gran valor añadido y un uso intensivo de la mano de obra

3. Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros

CRECIMIENTO ECONÓMICO SOSTENIDO, INCLUSIVO Y SOSTENIBLE, EL EMPLEO PLENO Y PRODUCTIVO

4. Mejorar progresivamente, de aquí a 2030, la producción y el consumo eficientes de los recursos mundiales y procurar desvincular el crecimiento económico de la degradación del medio ambiente, conforme al Marco Decenal de Programas sobre modalidades de Consumo y Producción Sostenibles, empezando por los países desarrollados

5. De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor

6. De aquí a 2020, reducir considerablemente la proporción de jóvenes que no están empleados y no cursan estudios ni reciben capacitación

Tras experimentar una ligera contracción en 2014, la ayuda para el comercio aumentó un 5,4% en términos reales hasta alcanzar los 53.900 millones de dólares en 2015, debido a la recuperación de los compromisos contraídos en materia de infraestructura relacionada con el comercio y al mayor apoyo de la banca y la agricultura. Los compromisos de ayuda para el comercio a los países menos adelantados aumentaron en 4300 millones de dólares en 2015, hasta alcanzar 17.200 millones. El Marco Integrado Mejorado, un programa de ayuda para el comercio destinado a esos países, inició su segunda fase en 2016 y durará hasta 2022. Los compromisos de los donantes para el Marco ascendieron a 55,3 millones de dólares en 2016 y ya se han desembolsado 17,3 millones de dólares al Fondo Fiduciario. (Naciones Unidas, 2018)

Aproximadamente la mitad de la población mundial todavía vive con el equivalente a unos 2 dólares de los Estados Unidos diarios, y en muchos lugares el hecho de tener un empleo no garantiza la capacidad para escapar de la pobreza. Debemos reflexionar sobre este progreso lento y desigual, y revisar nuestras políticas económicas y sociales destinadas a erradicar la pobreza.

La continua falta de oportunidades de trabajo decente, la insuficiente inversión y el bajo consumo producen una erosión del contrato social básico subyacente en las sociedades democráticas: el derecho de todos a compartir el progreso. La creación de empleos de calidad sigue constituyendo un gran desafío para casi todas las economías.

EL TRABAJO DECENTE

7. Adoptar medidas inmediatas y eficaces para erradicar el trabajo forzoso, poner fin a las formas contemporáneas de esclavitud y la trata de personas y asegurar la prohibición y eliminación de las peores formas de trabajo infantil, incluidos el reclutamiento y la utilización de niños soldados, y, de aquí a 2025, poner fin al trabajo infantil en todas sus formas

8. Proteger los derechos laborales y promover un entorno de trabajo seguro y sin riesgos para todos los trabajadores, incluidos los trabajadores migrantes, en particular las mujeres migrantes y las personas con empleos precarios

9. De aquí a 2030, elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible apuntan a estimular el crecimiento económico sostenible mediante el aumento de los niveles de productividad y la innovación tecnológica. Fomentar políticas que estimulen el espíritu empresarial y la creación de empleo es crucial para este fin, así como también las medidas eficaces para erradicar el trabajo forzoso, la esclavitud y el tráfico humano. Con estas metas en consideración, el objetivo es lograr empleo pleno y productivo y un trabajo decente para todos los hombres y mujeres para 2030

El trabajo decente incrementa los ingresos de los individuos y las familias, que pueden ser gastados en la economía local. Su poder adquisitivo incentiva el crecimiento y el desarrollo de empresas sostenibles, sobre todo de las pequeñas empresas, que a su vez pueden contratar a un número mayor de trabajadores y mejorar sus salarios y condiciones de trabajo. El trabajo decente aumenta los ingresos fiscales para que los gobiernos puedan financiar medidas sociales dirigidas a proteger a quienes no encuentran un empleo o no pueden trabajar. (Ryder, G. 2000)

10. Fortalecer la capacidad de las instituciones financieras nacionales para fomentar y ampliar el acceso a los servicios bancarios, financieros y de seguros para todos

11. Aumentar el apoyo a la iniciativa de ayuda para el comercio en los países en desarrollo, en particular los países menos adelantados, incluso mediante el Marco Integrado Mejorado para la Asistencia Técnica a los Países Menos Adelantados en Materia de Comercio

12. De aquí a 2020, desarrollar y poner en marcha una estrategia mundial para el empleo de los jóvenes y aplicar el Pacto Mundial para el Empleo de la Organización Internacional del Trabajo

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