REFORMA AGRARIA EN COLOMBIA

REFORMAS AGRARIAS EN COLOMBIA

De manera general se puede comentar que en Colombia han habido pocos intentos por implementar una reforma agraria consolidada, por tanto los intentos de la misma han sido fallidos. El primer intento fue la ley 200 de 1936 para llegar a el más importante intento de reforma en el Gobierno de Alberto Lleras Camargo con la ley 135 de 1961.

Tenencia de la tierra

"Los campesinos son pobres porque no tienen tierra propia donde trabajar"

"El porcentaje de concentración de las grandes extensiones de tierra no compensa ni en una pequeña parte lo que pasa con la pequeña propiedad en cuanto a la tenencia de esta" ( INCORA; Reforma agraria colombiana)

Tenencia de la tierra

Fuente: El Universal

Incidencia de la Estructura agraria en la vida económica y social del campesino

Incidencia de la estructura agraria

Dos fenómenos atacan al campesinado en lo económico y social: Los producidos internamente del sector y los que se generan fuera de él.

-No hay equilibrio entre el desarrollo de la agricultura y los demás sectores de la economía

-Desequilibrio estructural del propio sector

-Lucha de intereses económicos y sociales

-Producción en masa vs. pequeñas parcelas

-Uso de instrumentos de trabajo

Condiciones de trabajo humano y de la tierra

- Las tierras que trabajan son pobres

-Los salarios que ganan son mucho más bajos que lo mínimo legal

-Distribución poco equitativa del ingreso rural

-Pocos factores para producir la tierra

Fuente: INCORA, 1970.

Condiciones Laborales

Fuente:question digital.com

Salud, educación y vida del campesino

-Poco dinero para sus necesidades básicas

-Educación ineficiente desde la infancia

-Comida escasa

-Vivienda sin comodidades

-Acceso a servicios médicos ineficientes

Calidad de vida del campesino

Fuente: INCORA, 1969.

OBJETIVOS DE UNA REFORMA AGRARIA

Condiciones de mercado óptimas

Salubridad y vías de acceso para los campesinos

Fuente: Aspectos de la reforma agraria en Colombia- Rafael Barrera 1963

Financiación y crédito

Mayor cobertura al campesinado |

Creación de vías de acceso

MEJOR DISTRIBUCIÓN DE LA TIERRA EN COLOMBIA

OBJETIVOS

-Restructuración de la tenencia de la tierra

-Fomento de la producción y la productividad

-Elevación del bienestar del campesino

Ley 135 de 1961

Orden para la adquisición de tierras:

Reformar la estructura agraria, para eliminar la inequidad en la concentración de la tierra.

-Mal explotadas

-Inadecuadamente explotadas

-Bien explotadas

Fuente: Kalmanovitz, 1994.

Logros y fracasos de la reforma: Ley 135/1961

Tipo marginal: contempla la colonización - Tipo convencional: tenencia de la tierra

Intensificación de la agricultura capitalista

Mayor cobertura a la distribución de la tierra

Inversión de los recursos del Incora

Aumento de la frontera agrícola en 1960-1970/1971

Fuentes: Esquema de políticas de reforma agraria en Colombia - Mariano Arango Restrepo

Pacto de Chicoral 1972

Bajo el mandato de Misael Pastrana, se dió el pacto de Chicoral donde se promulgada el desmonte de la ley 135 de 1961 implementada durante el frente nacional y que buscaba estructurar legalmente la tenencia de la tierra e inducir una reforma agraria, dejándola prácticamente inaplicable.

Leyes 4° y 5° de 1973 y 6° de 1975

DRI: Asume la tenencia de la tierra como dada

Mínimos de Productividad

Orientación política: Gran Burguesia de Currie

Fuente: Esquema de políticas de Reforma Agraria en Colombia; Mariano Arango Restrepo