Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушение
Abrakhmanov Kanat / Karibekov Ayan
Экологическое правонарушение. Юридическая ответственность, ее виды.
Экологическим правонарушением является виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека.
Объекты экологического правонарушения
Общественные отношения в сфере рационального природопользования и охраны окружающей среды.
Объективная сторона
• противоправность поведения;
• причинение экологического вреда;
• причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом.
Субъективная сторона
Форма вины:
неосторожности, прямого или косвенного умысла, когда лицо осознает нарушение им соответствующих правил, предвидит возможность наступления негативных последствий и сознательно допускает их наступление либо относится к этому безразлично (например, незаконная охота, неосторожность с огнем и т.д.)
Экологические правонарушения:
проступки и преступления.
Субъекты экологического правонарушения
- Граждане (вменяемые физические лица, достигшие определенного возраста) и юридические лица.
- В ряде случаев следует говорить о специальном субъекте, то есть лице, специально названном в соответствующих статьях закона (иностранные граждане, должностные лица).
Юридическая ответственность
за экологические правонарушения понимается применение государством в лице специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, правоохранительных органов, иными уполномоченными субъектами к лицу, совершившему экологическое правонарушение, соответствующего взыскания.
Экологические проступки
• во-первых, как государственное принуждение к исполнению требований, предписанных законом;
• во-вторых, как правоотношение между государством и правонарушителями;
• в-третьих, как правовой институт, т.е. совокупность юридических норм различных отраслей права.
Классификация юридической ответственности
• по видам природных объектов, охраняемых законом;
• по способам причинения вреда — загрязнение, истощение, порча, повреждение, уничтожение;
• по применяемым санкциям.
Комплексный институт экологического права, выполняющий четыре основные функции:
• стимулирующую к соблюдению норм права, выполнению эколого-правовых предписаний;
• компенсационную, направленную на возмещение потерь окружающей среды и восстановление здоровья человека;
• превентивную, обеспечивающую предупреждение новых правонарушений;
• карательную, заключающуюся в применении наказания к лицу, совершившему экологическое правонарушение.
Институт юридической ответственности состоит из двух частей:
первая - объединяет правоотношения, возникающие по факту нарушения эколого-правовых норм (земельных, водных, лесных, по охране атмосферного воздуха, животного мира);
вторая - правоотношения по применяемым санкциям за эти правонарушения (уголовным, административным, гражданско-правовым, дисциплинарным и т.д.).
Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения
Функции гражданско-правовой экологической ответственности: предупредительная и компенсационная
Концепции экологической безопасности РК
«обязательность компенсации нанесенного ущерба окружающей среде и здоровью человека (платят природопользователи и загрязнители)». Также, согласно вышеуказанной Концепции «ущерб, причиненный природной среде вследствие нарушения природоохранного законодательства, подлежит возмещению в полном объеме с учетом степени загрязнения и причиненного вреда (ущерба), затрат на восстановление, воспроизводство и иных расходов и потерь».
Цель гражданско-правовой ответственности
п. 1, ч. 1, статьи 13 Экологического Кодекса РК:
«требовать отмены в административном или судебном порядке решений о размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных экологически опасных объектов, а также об ограничении и прекращении хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду и здоровье человека».
Зарубежное законодательство касательно гражданско-правовой ответственности за экологическое правонарушение
Штрафные санкции — это способ взыскания с нарушителя фактических убытков, понесенных истцом.
«Можно перенять опыт других стран: штрафы, налагаемые на правонарушителя, не только могут компенсировать нанесенный природе ущерб, но также могут оказать влияние на повышение себестоимости загрязнения, что, в свою очередь, испугает загрязнителей, а это приведет к снижению преступлений против природы»
Положение гражданского права КНР
1. прекращение правонарушения
2. устранение вреда
3. устранение опасности
Правонарушения в сфере экологии — это особый вид нарушений, влекущих за собой гражданскую ответственность в соответствии с законом, при совершении которых вследствие загрязнения окружающей среды субъектом деяния наносится ущерб имущественным правам, личным неимущественным правам и экологическим правам
4. восстановление исходного положения
5. компенсация убытков
• совершенное нарушителем правонарушение было намеренным или неосторожным.
• размер выгоды, полученной правонарушителем в результате своих противоправных деяний.
• длительность периода совершения противоправных деяний в сфере экологии.
• поведение правонарушителя после обнаружения того, что его действия противоправны, а также факт прекращения или непрекращения противоправных действий
• возможность осуществления штрафных санкций, так как одним из факторов определения размера суммы штрафа является финансовое положение правонарушителя
следует учитывать совокупность прочих, уже полученных правонарушителем взысканий или взысканий, которые, возможно, будут на него наложены вследствие совершения им противоправных действий