แผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 4

วิกฤตการณ์ราชาเงินทุน 

บริษัทราชาเงินทุน ซึ่งเป็นบริษัทเงินทุนที่ใหญ่เป็นอันดับ 2 ของประเทศไทยในสมัยนั้น ในช่วงปี พ.ศ. 2521 - 2522 ได้ปล่อยสินเชื่อให้แก่กลุ่มบริษัทของตน

ทำให้เกิดหนี้เสียเป็นจำนวนมาก

จนในที่สุดกระทรวงการคลังต้องสั่งเพิกถอนใบอนุญาตของบริษัท เนื่องจากบริษัทเกิดสภาวะล้มละลาย หนี้สินมากกว่าทรัพย์สิน เมื่อวันที่ 7 สิงหาคม พ.ศ. 2522

วิกฤตการณ์น้ำมันครั้งที่ 2 (พ.ศ. 2522-2523)

สาเหตุสำคัญมาจากปัญหาการเมืองภายในอิหร่าน ทำให้เศรษฐกิจอิหร่านแทบจะเป็นอัมพาต เกิดการประท้วงหยุดงานในบริเวณแหล่งผลิตน้ำมัน ทำให้ปริมาณการผลิตน้ำมันในประเทศและการส่งออกน้ำมันลดลงประเทศในกลุ่มโอเปคประกาศ

ให้ราคาน้ำมันเพิ่มขึ้นอีก 15 % ภายในระยะเวลา 1 ปี เกิดสงครามศาสนาระหว่างอิรักและอิหร่านขึ้นมาอีก ยิ่งทำให้การผลิตน้ำมันในตลาดโลกลดลง ผล ทำให้ราคาน้ำมันพุ่งพรวดไปอยู่ที่ 32-34 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล

ผลกระทบที่เกิดขึ้นจากวิกฤตน้ำมันแพง

1.ขาดดุลการค้าและดุลการชำระเงิน

2.ต้นทุนการผลิตและราคาสินค้าสูงขึ้น

3.เสถียรภาพทางเศรษฐกิจไม่มั่นคง

2 เพื่อลดช่องว่างในฐานะทางเศรษฐกิจและ

สังคมในหมู่ประชาชน

ให้ลดน้อยลง

3 เพื่อลดอัตราเพิ่มและปรับปรุงคุณภาพของประชากรตลอดทั้ง

การเพิ่มการจ้างงาน

ในประเทศ

1 เพื่อเร่งฟื้นฟูเศรษฐกิจของประเทศ

วัตถุประสงค์

หลัก

5

เพื่อสนับสนุนขีด

ความสามารถในการป้องกันประเทศและแก้ปัญหาในบางพื้นที่เพื่อความมั่นคง

4

เพื่อเร่งบูรณะและ

ปรับปรุงการบริหาร

ทรัพยากรหลักตลอดทั้งสิ่งแวดล้อม

ของชาติ

เป้าหมายส่วนรวมและเงื่อนไขการพัฒนาที่สำคัญๆ ของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 4

1.เป้าหมายการผลิต ขยายตัวโดยเฉลี่ยเพิ่มขึ้นในอัตราร้อยละ 7.0 ต่อปี

• การเกษตรขยายตัวโดยเฉลี่ยในอัตราร้อยละ 5.0 ต่อปี
• อุตสาหกรรมขยายตัวอย่างต่ำเฉลี่ยร้อยละ 9.6 ต่อป
• ด้านเหมืองแร่ขยายตัวในอัตราถัวร้อยละ 3.2 ต่อปี

2.เป้าหมายการค้าระหว่างประเทศ

• การส่งออกเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ย อย่างน้อยไม่ต่ำกว่าร้อยละ 13.7 ต่อปี
• นำเข้าเพิ่มในอัตราเฉลี่ยร้อยละ 11.5 ต่อปี

3.เป้าหมายการลงทุน

• มีมูลค่าการสะสมทุนถาวรภายในประเทศตลอด 5 ปี ของแผนพัฒนาฯ เพิ่มขึ้นเป็นจำนวน 564 พันล้านบาท

เป้าหมายส่วนรวมและเงื่อนไขการพัฒนาที่สำคัญๆ ของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 4

4.เป้าหมายการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ

• ดุลการชำระเงิน เพิ่มขึ้น 5,842 ล้านบาท หรือ เฉลี่ยร้อยละ 4.7 ต่อปี
• การขยายตัวของปริมาณเงินในระบบเศรษฐกิจ โดยเฉลี่ยร้อยละ 13.0 ต่อปี
• นโยบายระดับราคาทั่วไป

5.เป้าหมายด้านการคลัง

• ขาดดุลงบประมาณแต่ละปีให้อยู่ในระหว่างจำนวน 11,600 - 15,300 ล้านบาท
• ด้านรายได้ ให้เพิ่มขึ้นในอัตราเฉลี่ยร้อยละ 15.1 ต่อปี

6.เป้าหมายประชากรและการมีงานทำ

• อัตราการเพิ่มประชากรลดลงให้เหลืออย่างน้อยไม่เกินร้อยละ 2.1 ในปีสุดท้ายของแผนพัฒนาฯ ฉบับที่ 4
• การสร้างงานเพิ่ม / มีงานทำในเมืองและชนบท

แนวทางการพัฒนาหลัก

1) เร่งขยายการผลิตสาขาเกษตรให้ได้โดยเฉลี่ยถึงร้อยละ 5.0 ต่อปีเป็นอย่างต่ำ

2) ปรับปรุงโครงสร้างอุตสาหกรรม ขยายการผลิตเพื่อการส่งออก

3) วางแผนเร่งรัดการส่งออกและแผนการผลิตทดแทนการนำเข้า

4) กำหนดแนวทางการพัฒนาภาคและกระจายการพัฒนาเมืองหลักขึ้นในส่วนภูมิภาคให้ชัดเจน

5) เร่งขยายและกระจายบริการเศรษฐกิจขั้นพื้นฐาน

6) สนับสนุนและเร่งรัดแผนงานในการลดอัตราเพิ่มประชากร

7) วางแนวการขยายและการกระจายบริการสังคมให้ไปถึงมือประชาชนใน ชนบทอย่างกว้างขวาง

8) วางแนวทางการพัฒนาเสถียรภาพทางสังคมของชาติให้มั่นคงยิ่งขึ้น

9)กำหนดแนวทางการบูรณะและบริการจัดสรรทรัพยากรเศรษฐกิจหลักและแนวทางการพัฒนาสิ่งแวดล้อมของประเทศ

10) วางแผนพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี