Introducing
Your new presentation assistant.
Refine, enhance, and tailor your content, source relevant images, and edit visuals quicker than ever before.
Trending searches
29
Ocena działalności samorządu terytorialnego Województwa Lubelskiego
Sebastian
Bibliografia
1.Samorząd terytorialny i jego cechy – W centrum uwagi. Podręcznik do wiedzy o społeczeństwie dla liceum ogólnokształcącego i technikum 2. Zakres rozszerzony. Wyd. Nowa Era. Sławomir Drelich, Arkadiusz Janicki, Ewa Martinek. Str. 328.
2.Subwencja ogólna - W centrum uwagi. Podręcznik do wiedzy o społeczeństwie dla liceum ogólnokształcącego i technikum 2. Zakres rozszerzony. Wyd. Nowa Era. Sławomir Drelich, Arkadiusz Janicki, Ewa Martinek. Str. 333-334.
3. https://pl.wikipedia.org/wiki/Samorząd_terytorialny
4. https://pl.wikipedia.org/wiki/Subwencja_ogólna
5.https://www.google.com/url?sa=i&url=http%3A%2F%2Fxn--organizacje-spoeczne-3ld.pl%2Fsamorzad-terytorialny-struktura%2F&psig=AOvVaw1cERMp__Hc-xbszGKsz7ug&ust=1613054191454000&source=images&cd=vfe&ved=0CAIQjRxqFwoTCJiorKTF3-4CFQAAAAAdAAAAABAX
6. https://www.slideshare.net/guesta494b7/samorzad
7.https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/dochody-jednostek-samorzadu-terytorialnego-17062567/roz-4
8. https://pl.wikipedia.org/wiki/Zasada_pomocniczości
9. https://pl.wikipedia.org/wiki/Decentralizacja
10.https://www.google.com/url?sa=i&url=https%3A%2F%2Fdzienniknarodowy.pl%2Fprof-matyja-zasada-subsydiarnosci-pomocniczosci%2F&psig=AOvVaw0G-hP9iclyAyU7WX1KMkR2&ust=1613055679173000&source=images&cd=vfe&ved=0CAIQjRxqFwoTCPCWxejK3-4CFQAAAAAdAAAAABAE
BIBLIOGRAFIA
1. https://www.lubelskie.pl/cele-i-zadania-samorzadu-wojewodztwa/
2. http://irst.lubelskie.pl/o-instytucie/zarzad/
3. https://pl.wikipedia.org/wiki/Województwo_lubelskie
4. https://www.lublin.uw.gov.pl/kompetencje-wojewody-lubelskiego
5. https://www.lubelskie.pl/zarzad-wojewodztwa/
6. https://umwl.bip.lubelskie.pl/index.php?id=558
7. https://wartowiedziec.pl/serwis-glowny/aktualnosci/43877-samorzad-terytorialny-w-polsce-samorzad-wojewodztwa
8. https://www.senat.gov.pl/gfx/senat/userfiles/_public/k9/agenda/seminaria/2016/160516/funkc_samorzadu_.pdf
9. https://pl.wikipedia.org/wiki/Zarząd_Województwa_Lubelskiego
10. https://pl.wikipedia.org/wiki/Sejmik_Województwa_Lubelskiego
Ola
Bibliografia
Kinga
1. https://businessinsider.com.pl/finanse/samorzad-terytorialny-zadania-i-struktura/5bm6mhp
2. https://www.infor.pl/prawo/gmina/abc-gminy/252201,Zadania-samorzadu-terytorialnego.html
3. https://prawo.uni.wroc.pl/sites/default/files/students-resources/Samorz%C4%85d%20Terytorialny.pdf
4. https://serwisy.gazetaprawna.pl/samorzad/artykuly/1233707,co-robi-samorzad-dlaczego-warto-glosowac.html
5. https://pl.wikipedia.org/wiki/Samorz%C4%85d_terytorialny
6. https://pl.wikipedia.org/wiki/Dotacja_celowa
7. http://www.sejm.gov.pl/sejm8.nsf/BASLeksykon.xsp?id=2FC6768D574A0DA6C1257A61002EE1AD&litera=D
8. http://www.sejm.gov.pl/Sejm8.nsf/BASLeksykon.xsp?id=ADCDAB77EB4E2875C1257A6100370ABA&null=null
9. https://www.gov.pl/web/kultura/dotacje-celowe
10. https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/dochody-jednostek-samorzadu-terytorialnego-17062567/art-8
FINANSE
Klaudia
1) http://www.lubelskie.pl/file/2017/12/Uzasadnienie-2018.pdf
2) file:///C:/Users/FILIPI~1/AppData/Local/Temp/budzety2015_popr.pdf
3) http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20200000023
4) https://pl.wikipedia.org/wiki/Subwencja_og%C3%B3lna
5) https://umwl.bip.lubelskie.pl/index.php?id=584&p1=szczegoly&p2=707551
6) https://static.rpo.lubelskie.pl/dw_efrr/strona-312-dowiedz_sie_jak_przebiega_kontrola.html
7) https://www.sekwencja.eu/dotacje/Innowacje/lubelskie
8) https://phavi.umcs.pl/at/attachments/2017/0129/160744-finanse-samorzadowe.pdf
9) https://rpo.lubelskie.pl/
10) https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/dochody-jednostek-samorzadu-terytorialnego-17062567
Zadania samorządu terytorialnego
https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/samorzad-wojewodztwa-16799842/art-14
https://www.lubelskie.pl/cele-i-zadania-samorzadu-wojewodztwa/
https://www.google.pl/amp/s/www.infor.pl/prawo/powiat/zadania-powiatu/686872,Jakie-zadania-ma-powiat.html.amp
https://www.mazovia.pl/urzad-marszalkowski/zadania/
https://www.arslege.pl/zadania-samorzadu-wojewodztwa/k51/a13472/
http://cejsh.icm.edu.pl/cejsh/element/bwmeta1.element.desklight-309a50e7-d133-4d3e-b3c4-21622a8678a2/c/msr_1_struzik.pdf
https://www.google.pl/amp/s/serwisy.gazetaprawna.pl/samorzad/artykuly/1233707,co-robi-samorzad-dlaczego-warto-glosowac.html.amp
https://www.senat.gov.pl/gfx/senat/userfiles/_public/k9/agenda/seminaria/2016/160516/funkc_samorzadu_.pdf
https://fundusze.ngo.pl/315493-realizacja-zadan-publicznych-z-zakresu-kultury-i-ochrony-dziedzictwa-kulturowego.html
https://samorzad.pap.pl/kategoria/archiwum/co-musi-samorzad-zadania-administracji-publicznej-w-budowie-spoleczenstwa
Magda
Działalność województwa lubelskiego ma oczywiście swoje plusy jak i minusy.
Ocena województwa
Plusy:
Plusy:
- Ceny mieszkań w województwie lubelskim należą do jednych z najniższych w kraju
- Poprawianie funkcjonalności dróg wojewódzkich
- Aktywna współpraca gospodarcza z partnerami ze wschodniej granicy
- Województwo lubelskie po Górnym Śląsku jest drugim co do wielkości złożem węgla w Polsce
Minusy:
- Brak potrzebnego wyposażenia w wielu szkołach.
- Słaba organizacja transportu publicznego.
- Dość wysoki poziom bezrobocia w porównaniu z innymi województwami.
Minusy:
Samorząd terytorialny:
Jest to forma organizacji ludności zamieszkującej określony obszar. Umożliwia decydowanie o własnych sprawach w sposób niezależny od władzy państwowej. Jest on częścią administracji publicznej. W Polse działa w gmianach, powiatach i województwach.
Samorząd terytorialny
Cechy:
Cechy samorządu terytorialnego:
- działa zgodnie z zasadą decentalizacji władzy publicznej, choć jest nadzorowany przez centralne organy władzy,
-posiada własną oragnizację: w jego organach zasiadają przedstawiciele wybrani przez obywateli, umożliwia to kontrolę społeczeństwa nad tymi organami,
- powołany do samodzielnego wykonywania określonych zadań administracji publicznej,
-należą do niego wszystkie osoby zamieszkujące określony obszar, które nabywają członkostwo z mocy prawa.
W Polsce:
Funkcjonowanie samorządu określają konstytucyjne zasady:
a) zasada subsydiarności (pomocniczości) - organy wyższego szczebla nie powinny realizować zadań publicznych, które mogą zostać wykonane przez organy niższego szczebla,
b) decentralizacji władzy publicznej - organy władzy samorządowej nie są hierarchicznie podporządkowane organom władzy centralnej. Posiadają potwierdzoną samodzielność i niezależność, a jednostki administracji rządowej mogą sprawować nad nimi nadzór, czyli weryfikować, czy decyzje władz samorządowych są zgodne z prawem.
Struktura samorządu terytorialnego:
Funkcjonowanie gminy określa Konstytucja RP. Działalność organów powiatowych i wojewódzkich jest uregulowana w ustawach.
Struktura:
W Polsce obowiązuje podział administracyjny państwa na województwa, powiaty, gminy, czyli funkcjonuje trójszczeblowa struktura samorządu terytorialnego. Na poziomie wojewódzkim przyjęto dualistyczny model administracji - organy samorządowe i organy administracji rządowej. Wspólnoty samorządowe działają niezależnie od siebie. Samorząd lokalny tworzą gminy i powiaty, a samorząd regionalny składa się z województw.
Organy samorządu terytorialnego w Województwie Lubelskim:
Organy samorządu
- Sejmik Województwa Lubelskiego:
-organ stanowiący
- na czele stoi przewodniczący Sejmiku - Jerzy Szwaj, oraz wiceprzewodniczący - Zdzisław Podkański i Mieczysław Ryba
- 33 radnych
- siedziba - Lublin
- wybory bezpośrednie
- kadencja trwa 5 lat
- ordynacja proporcjonalna
- Przykładowi radni:
* Krzysztof Babisz * Anna Baluch
* Barbara Barczewska * Marek Kos
- Zarząd Województwa Lubelskiego:
- organ wykonawczy
- 5 członków:
* Marszałek - Jarosław Stawiarski
* Wicemarszałkowie - Zbigniew Wojciechowski, Michał Mulawa
* Członkowie Zarządu - Zdzisław Szwed, Sebastian Trojak
Kompetencje
Kompetencje
a) Sejmiku Województwa Lubelskiego
- Uchwalanie strategii rozwoju województwa
- Uchwalanie planu zagospodarowania przestrzennego
- Stanowienie aktów prawa miejscowego
- Uchwalanie budżetu województwa
- Podejmowanie uchwały w sprawie trybu prac
- Określanie zasad udzielania dotacji
- Uchwalanie Priorytetów współpracy zagranicznej województwa
- Podejmowanie uchwał w sprawie powierzenia zadań samorządu województwa innym jednostkom samorządu terytorialnego
- Wybór i odwoływanie Zarządu Województwa
- Podejmowanie uchwał w sprawie tworzenia związków, stowarzyszeń, fundacji
b) Zarządu Województwa Lubelskiego:
- Wykonywanie uchwał Sejmiku
- Gospodarowanie mieniem województwa
- Wykonywanie budżetu województwa
- Kierowanie, koordynowanie i kontrolowanie działalności wojewódzkich samorządowych jednostek organizacyjnych
- Uchwalanie regulaminu organizacyjnego Urzędu Marszałkowskiego
Zadania samorządu terytorialnego
Zadania samorządu
Można podzielić je na zadania własne, zlecone i powierzone
Odpowiednie ustawy określają zakres działalności organów z poszczególnych szczebli samorządu terytorialnego, tak aby ich uprawnienia się nie dublowały.
Zadania powierzone
Wynikają z dobrowolnych porozumień zawartych z innymi samorządami lub organami administracji rządowej (np. z umowy, która dotyczy utworzenia przez kilka gmin wspólnej straży gminnej). Odpowiednie ustawy określają także zakres działalności organów z poszczególnych szczebli samorządu terytorialnego, tak aby ich uprawnienia nie nakładały się na siebie oraz żeby wszystkie zadania mogły zostać wykonane bez żadnych zakłóceń.
Są związane z funkcjonowaniem państwa. Mają charakter obowiązkowy i samorządy nie mogą odmówić ich realizacji. Na ich wykonanie dostaja pieniądze z budżetu państwa.
Do ich zadań należą:
- wydawanie dowodów osobistych
- prowadzenie ewidencji ludności,
- przeprowadzenie wyborów oraz referendów ogólnokrajowych.
Zadania zlecone
Zadania własne
Polegają na zaspokajaniu podstawowych potrzeb wspólnoty samorządowej. Należą do nich m.in.
- Zaopatrywanie mieszkańców w wodę,
- Prowadzenie szkół,
- Utrzymywanie dróg,
- Organizacja transportu publicznego,
Jednostki samorządu wykonują te zadania samodzielnie, a ich realizację finansują ze środków własnych oraz przekazanych im z budżetu państwa.
Zadania własne
Działalność samorządu terytorialnego jest kontrolowana i oceniana pod kątem legalności Organami nadzorującymi są:
- Prezes Rady Ministrów (Mateusz Morawiecki)
- Wojewoda Lubelski (Lech Sprawka)
- regionalne izby obrachunkowe
Organy te mają prawo zażądać danych dotyczących organizacji i funkconowania województwa oraz akty prawne, z wyjątkiem aktów finansowych przekazywanych do RIO
Nadzór nad działaniami samorządów
Wojewodowie maja prawo wydać rozstrzygnięcia nadzorcze (akty stwierdzające nieważność niezgodnych z prawem uchwał lub zarządzeń). Muszą zawierać prawne uzasadnienie podjętej decyzji.
Wojewodowie mogą rownież wydac zarządzenia zastępcze, wtedy gdy wysoko postawione organy nie zostały odwołane choć wymagało tego prawo
Środki nadzoru
Środkiem nadzorczym zastrzeżonym dla premiera jest zawieszenie organów i ustanowienie zarządu komisarycznego (komisarz- nie dłużej niż 2 lata)
Na wniosek premiera Sejm RP może rozwiązać oraz odwołać organ wykonawczy i stanowiący.
OGÓLNIE
Finanse
samorządu
- Według Konstytucji, rozdział VII - art. 165 ust.1
Jednostka samorządu terytorialnego ma osobowość prawną, czyli przynależy im prawo własności i inne prawa mąjtkowe
- Osobowość prawna pozwala do samodzielnego decydowania o sposobie wykorzystania środków
- Własny majątek pozwala do samodzielnego wykonywania zadań
- Majątek ma charakter publiczny - wyłącznie wykorzystywany jest dla dobra danej wspólnoty samorządowej
SKĄD? NA CO?
- z budżetu państwa
-innych jednostek samorządu terytorialnego
-Unii Europejskiej
- Zadania z zakresu administracji rządowej
- Zadania zlecone przez ustawy wydane przez Sejm RP
- Usuwanie bezpośrednich zagrożeń (skutki powodzi)
- Sfinansowanie relizacji zadań własnych
- Wykonanie zadań z umów międzynarodowych
- Zadanie realizowane przez jednostki samorządu na mocy porozumień z organami administraci rządowej
DOTACJE CELOWE
Dotacja celowa przeznaczana jest na ściśle określone cele wskazane przez podmioty zlecające, najczęściej władzy centralnej.
DOCHODY WŁASNE
ŹRÓDŁA DOCHODÓW WŁASNYCH
- Dokładniej określa je Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego
- Dochody z majątku
- Spadki, zapisy i darowizny
- Dochody z kar pieniężnych i grzywien
- Różne odsetki - prawnie określone sytuacje (od pożyczek udzielanych przez województwo, o ile odrębne przepisy nie stanowią inaczej)
- 5% z powodu realizacji zadań zleconych na rzecz budżetu państwa
- Dochody podatkowe ogólnopaństwowe
PIT CIT
od osób fizycznych od osób prawnych, podmiotów
SUBWENCJA OGÓLNA
- To środki z budżetu państwa przeznaczone na finansowanie zadań własnych samorządów
- Subwencja ogólna uzupełnia ich dochody
- Ma za zadanie dać obywatelom w całym kraju dostęp do usług publicznych na podobnym poziomie
- Wysokość subwencji określa Ministerstwo Finansów
- O metodzie wykorzystania funduszy decyduje organ stanowiący danej jednostki
SUBWENCJAOGÓLNA
CZĘŚCI
- WYRÓWNAWCZA - otrzymują ją samorządy, w których wskaźnik dochodów podatkowych przypadający na jednego mieszkańca jest niższa niż średnia dla wszystkich jednostek samorządowych.
- RÓWNOWARZĄCA - otrzymują ją mniej zamożne gminy i powiaty. Środki pochodzą z wpłat uiszczanych na ten cel przez najbogatsze gminy i powiaty.
- REGIONALNA - otrzymują ją mniej zamożne województwa, których PKB przypadające na jednego mieszkańca jest niższy od średniej krajowej. Środki pochodzą z wpłat najbogatszych samorządów wojewódzkich.
- OŚWIATOWA - środki przeznaczne na szkoły i przedszkola. Otrzymują ją wszystkie samorządy na takich samych zasadach.
CO TO JEST?
Budżet jednostki samorządu
Budżet to plan finansowy, w którym jednostki samorządu terytorialnego przewidują swoje dochody i wydatki w ciągu roku.
- Forma uchwały
- Określony termin - do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy
Termin może zostać przesunięty w uzasadnionych przypadkach - do 31 stycznia roku budżetowego
- Opracowanie przysługuje organowi wykonawczemu samorządu
MUSI ZAWIERAĆ
- łączną kwotę planowanych dochodów oraz wartości środków uzyskanych z źródeł
- łączną kwotę wydatków oraz kwoty przeznaczone na realizację poszczególnych zadań
- wysokość deficytu budżetowego i sposób jego pokrycia LUB wielkość nadywżki budżetowej i sposób jej wykorzystania
ZAWIERA
KTO?
Nadzór i kontrole nad działalnością finansową jednostek samorządowych sprawują regionalne izby obrachunkowe (RIO).
- Na każde województwo przypada jedna izba (ogólnie jest 16)
- Wystawia opinię na temat projektu budżetu samorządu przed jego oficjalnym uchwaleniem
- Jeśli RIO wykryje błędy to napomina o poprawie ich lub usunięciu
NADZÓR
Zadania realizowane przez województwo (zadania o charakterze regionalnym)
Zadania jednostek samorządu terytorialnego
Dziedziny, których dotyczą zadania:
- Infrastruktura społeczna,
- Infrastruktura techniczna,
- Ład przestrzenny i ekologiczny,
- Ochrona i bezpieczeństwo publiczne,
Infrastruktura Społeczna
Infrastruktura społeczna
- organizacja edukacji publicznej
- ochrona praw konsumentów
- rozwijanie oraz finansowanie kulury oraz zabytków
- przeciwdziałanie bezrobociu i zabezpieczenia rozszerzeń pracowniczych
- pomoc społeczna wraz z ochroną zdrowia
Infrastruktura techniczna
Infrastruktura tehcniczna
- organizacja transportu publicznego
- utrzymywanie wojewódzkich dróg publicznych
- organizajcja gospodarki wodnej wraz z ochroną przeciwpowodziową
-działalność w zakresie telekominikacji
Ład przestrzenny i ekologiczny
Ład przestrzenny i ekologiczny
- decydowanie o zagospodarowaniu przestrzennym
- ochrona środowiskowa
- modernizacja terenów wiejskich
Ochrona i bezpieczeństwo publiczne
Ochrona i bezpieczeństwo publiczne
- zapewnianie bezpieczeństwa publicznego
-działanie zakresu obronności