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Modulo; Fundamentos de la gestión de la calidad en sistemas educativos
Introducción
La evolución de la humanidad ha fundamentado en la calidad un referente para el desarrollo de procesos industriales y de las relaciones de comercio internacional, a partir de condiciones de estandarización de procesos para la elaboración de los productos y servicios que requieren los seres humanos y la prestación de servicios de las organizaciones.
La presente línea de tiempo aborda los antecedentes del origen de la gestión de la calidad total y la influencia en el componente educativo que cobra gran importancia dentro de las potencialidades de crecimiento económico de las naciones.
SIGLOS XXI - XV A. C,
2.150 A.C.
1.450 A.C.
1.400 - 1.500 A.C.
El código de Hammurabi es un antiguo ordenamiento jurídico babilónico. Regulaba diversos aspectos a través de normas penales, civiles y mercantiles. "Si un albañil construye una casa para un hombre, y su trabajo no es fuerte y la casa se derrumba matando al dueño, el albañil será condenado a muerte". Referencia bibliográfica Gonzalez C., Tirado R. y Uribe E. (2013). Código de Hammurabi. Libertades. Miranda F., Chamorro A. y Rubio S. (2007). Introducción a la gestión de calidad. Delta. p.2.
En la tumba de Thebas (1450 A.C.) aparecen unos grabados que muestran como esculpian unos bloques de piedra y cómo posteriormente se verificaba dicho trabajo.
Los inspectores egipcios usaban una cuerda para verificar la longitud de los bloques de piedra, procedimiento análogo al utilizado por los mayas en América central. Referencia bibliográfica Miranda F., Chamorro A. y Rubio S. (2007). Introducción a la gestión de calidad. Delta, publicaciones universitarias. p. 2.
La llamada Revolución Industrial constituye un factor esencial que influyó profundamente en la cantidad, calidad y precios de los productos; a tal punto que una eventual desaparición de las máquinas significaría el colapso total de la civilización humana.
Repercutió de manera significativa en la identificación de características de los insumos por su calidad. Referencia bibliográfica Silva A. y Mata G. (2005). La llamada Revolución Industrial. Universidad Católica Andrés Bello. P. 110.
Idea la optimización de procesos y división del trabajo. los distintos bienes deberán producirse en aquel país en que sea más bajo su coste de producción y desde allí, exportarse al resto de las naciones. Por tanto, define la denominada «ventaja absoluta» como la que tiene aquel país que es capaz de producir un bien utilizando menos factores productivos que otros, es decir, con un coste de producción menor
La mayor contribución de Whitney para la industria de los Estados Unidos fue la importación e implementación del sistema de fabricación y la línea de montaje. El invento de Whitney de la despepitadora de algodón tipifica muchos avances mecánicos sumamente importantes de la época, pero hay pocas dudas de que su concepto de crear herramientas para producir partes intercambiables fue la mayor innovación de ese período.
Los conceptos de Whitney fueron explotados más adelante por Henry Ford y otros en la industria.
Promotor de la organización científica del trabajo y es considerado el padre de la Administración Científica.Optimizan los procesos y se reducen los costos de producción.
Como el trabajo se divide en varias operaciones diferentes, cada una de las cuales requiere grados diversos de destreza y fuerza, el patrón manufacturero puede procurarse la cantidad exacta de fuerza y destreza que es necesaria para cada operación. Si, por el contrario, un obrero tuviera que ejecutar todo el trabajo, el mismo individuo tendría que poseer la destreza suficiente para las operaciones más delicadas y la fuerza bastante para las que requieren más esfuerzo”
Charles Babbage, Traité sur l’économie des machines
Siglo XIX
Ford Motor Company
1.908
La llamada Revolución Ford es uno de los acontecimientos más importantes en cuanto al desarrollo técnico de la industria, el automovilismo y las tecnologías de fabricación. En los tres ámbitos, este hito marcó un antes y un después.
La incorporación de las maquinas a los talleres se da en plena revolución industria. Fabricantes en serie, al trabajar por cadenas de producción, se incrementa la producción, empleados y salarios , se reduce tiempos y costos de producción. El diagrama Causa - Efecto, es una herramienta para encontrar, seleccionar y documentar las causas de la variación de la calidad de la producción y su relación
Promotor de la organización científica del trabajo y es considerado el padre de la Administración Científica. Taylor retoma la idea de la "División de tareas como método de organización racional del trabajo"
Aumento de productos y su complejidad Inspección más costosa. La calidad estuvo orientada no solo en el producto terminado si no en los procesos por tantola responsabilidad era del departamento de producción. El control se realizaba mediante técnicas estadísticas y muestreos, lo cual permitía no solo identificar el problema y resolverlo de forma correctiva, si no tambien identificar sus causas. Los autores que marcaron esta etapa fueron William Edwards Deming y Walter Stewart, en organizaciones como la EFQM.
Un equipo de investigadores dirigido por Walter A. Shewhart propusieron la aplicación de técnicas estadísticas al control de calidad, dando origen a lo que hoy se conoce como control de calidad
Para Shewhart, el control de la calidad significa toda actividad y toda técnica que pudiera contribuir a vivir mejor, en sentido material, por medio de la economía en la fabricación.
Para la fabricación económica, hay que alcanzar el control estadístico de los procesos y el control estadístico de las mediciones. Ello requiere la mejora de los procesos en todas las formas posibles. Referencia bibliográfica Shewhart W. (1980). Control económico de la calidad.Ediciones Díaz de Santos S.A. P. 22.
En 1946 se funda en EEUU la American Society for Quality Control (ASQC) a partir de la fusión de 17 sociedades locales, nace la Unión de Científicos e Ingenieros japoneses (JUSE) y delegados de 25 países se reunieron en Londres y decidieron crear una organización internacional lo que originó la creación de la Internacional Standard Organizatión (ISO). Referencia bibliográfica
Hernández, A. Fabela, M. y Martinez, M. (2001). Sistemas de calidad y acreditación aplicados a laboratorios de prueba.
Es un Premio Nacional de Calidad de Japón. Fue la organización JUSE (Union of Japanese Scientist and Engineers) quien lo creó.
La evaluación del Premio Deming no requiere que los participantes sigan un modelo previamente definido. En lugar de esto, se espera el entendimiento de su actual situación y que establezcan objetivos de mejoramiento. Referencia bibliográfica Membrado, J. (2002). Innovación y mejora continua según el modelo EFQM de excelencia. Ediciones Díaz de Santos. P. 9.
Armand Feigenbaum es el creador del Control Total de Calidad. Un enfoque hacia la calidad y productividad que ha influido profundamente en la competencia por los mercados mundiales en los Estados Unidos, Japón y en el mundo industrializado. Referencias bibliográficas Atisha, D. y García, M. (1994). El lenguaje de la calidad total. Universidad Autonoma de San Luis Potosi, Facultad de Ingeniería. Editorial Universitaria Potosina. P. 29. Nigam, S. (2005). Total quality management. Excel books.
Phil Crosby remarcó la importancia de la implicación y de la motivación de cada uno de los empleados en la empresa. Destacó los factores que presentan los costes de la calidad y de las no-conformidades y propuso una tabla que especifica cinco niveles de madurez. Referencia bibliográfica Tiya, J., Ramos, I. y Dolado, J. (2007). Técnicas cuantitativas para la gestión en la ingeniería de software. Netbiblo. P. 9.
Ciclo PDCA
1.982
Edwards Deming fue impulsor de uno de los principios básicos de calidad, el famoso ciclo PDCA, tambien conocido como Rueda Deming.
Propuso 14 puntos esenciales en la gestión de una empresa para conseguir la transformación y la mejora continua en la organización. Referencia bibliográfica Tiya, J., Ramos, I. y Dolado, J. (2007). Técnicas cuantitativas para la gestión en la ingeniería de software. Netbiblo. P. 9.
En la OCDE el objetivo de lograr una educación de calidad está relacionado con el propósito de lograr la escolarización universal en los niveles obligatorios en todos los países occidentales. En Paris la reunión de Ministros de Educación formuló conseguir el objetivo de la calidad además de la cantidad y recomendó a la Comisión de Educación analizar el concepto de calidad en la enseñanza. Referencia bibliográfica Muñoz, M. y (1995). Calidad de la Educación y eficacia de la escuela. CIDE. P. 9.
El British Standars Technical Committe 176, estableció principios generales que fuesen aceptados universalmente como norma internacional, para que las empresas manufactureras diseñaran y establecieran métodos y sistemas de control de calidad.
Tuvieron como base la norma británica BS5750, la canadiense CSA ZSA Z299, la estadounidense ASQC Z1. 15, las MIL Q9858, entre otras. Referencia bibliográfica
Claret, O. y Alfonso J. (2016). Sistemas d gestión de calidad. ECOE Ediciones.
El Premio Nacional a la Calidad en Estados Unidos, llamado Malcom Baldrige, se creó en memoria del Secretario de Comercio impulsor del mismo.
En Estados Unidos el Malcolm Baldrige se ha convertido en un estándar que es seguido como referencia para la implantación de un sistema de gestión basado en la Calidad Total en las empresas. Referencia bibliográfica Membrado, J. (2002). Innovación y mejora continua según el modelo EFQM de excelencia. Ediciones Díaz de Santos. Pp. 14-15.
Desarrolló y aplicó con éxitos los principios de Shewhart. Propuso una aproximación sistemática para controlar y mejorar la calidad. Desplegó su famosa trilogía: la planificación de la calidad, el control de la calidad y la mejora de la calidad. Referencia bibliográfica Tiya, J., Ramos, I. y Dolado, J. (2007). Técnicas cuantitativas para la gestión en la ingeniería de software. Netbiblo. P. 9
Watts Humphrey a partir de la parrilla de madurez de Crosby, aplicó los conceptos de calidad a los procesos de desarrollo de software y propició la creación del modelo CMM. Referencia bibliográfica Tiya, J., Ramos, I. y Dolado, J. (2007). Técnicas cuantitativas para la gestión en la ingeniería de software. Netbiblo. P. 9
Al respecto del análisis del concepto de calidad en la enseñanza primaria y secundaria, las áreas claves de dicha calidad y el intercambio de información, se publica el documento Schools and Quality. An international Report. Se plantean cuestiones claves tales como el concepto de calidad en educación, sus imperativos económicos y sociales, las controvertidas medidas de la calidad entre otros.
Referencia bibliográfica
Muñoz M y (1995). Calidad de la Educación y eficacia de la escuela. CIDE. P. 9.
El MEN empezó a administrar pruebas de rendimiento escolar
nacionales, conocidas como pruebas SABER. Estas pruebas fueron impartidas en 1991, 1992, 1997 y 1998, a muestras nacionalmente representativas de alumnos de los grados 3°, 5°, 7° y 9°, los cuales comprenden dos grados de primaria y dos del nivel secundario inferior. En el 2002 y el 2003, se administraron las Pruebas SABER a todos los alumnos de los grados 5° y 9°, correspondientes al final de primaria y de secundaria inferior.
La Fundación Europea para la Gestión de la Calidad (EFQM) tiene su sede en Brusels y está compuesta por organizaciones nacionales asociadas como es el caso del Club Gestión de Calidad en España. Su finalidad es ayudar a las empresas europeas a mejorar su gestión en la búsqueda de la Excelencia empresarial. Referencia bibliográfica Alcalde P. (2009). Calidad. Ediciones Paraninfo. P. 128
El Sistema Nacional de Acreditación, SNA es el conjunto de políticas, estrategias, procesos y organismos cuyo objetivo fundamental es garantizar a la sociedad que las instituciones de educación superior que hacen parte del sistema cumplen con los más altos requisitos de calidad y que realizan sus propósitos y objetivos.
El Modelo Iberoamericano de Excelencia en la Gestión es un Modelo supranacional que trata de crear un punto de referencia único en el que se encuentren reflejados los distintos modelos de excelencia nacionales de los países iberoamericanos. Este Modelo puede ser aplicado a cualquier organización pública y privada y de cualquier sector de actividad o tamaño.
La calidad ha dejado de ser una prioridad competitiva para convertirse en un requisito imprescindible para competir en muchos mercados.
Tener calidad no garantiza el éxito, si no que supone una condición previa para competir en el mercado
El Decreto 1278 de 2002 establece el Estatuto de Profesionalización Docente a través del cual se fijan normas evaluatorias para la inscripción y el ascenso en el escalafón docente. Para los ascensos en el escalafón y la reubicación en un nivel salarial, las entidades territoriales deben convocar a una evaluación de competencias donde se debe alcanzar un puntaje específico de acuerdo a los niveles a los cuales se aspira.
Cerda, H. y León, Adalberto.(2005).La evaluación en la educación colombiana.
Se pretende comprobar el grado de desarrollo de competencias específicas en el área profesional alcanzado por los estudiantes próximos a graduarse como profesionales; estas competencias son definidas por el MEN, con la participación de la comunidad académica y profesional y del sector productivo. Además de las competencias específicas se pretende medir las competencias genéricas necesarias para el desempeño profesional. Periago, R. y otros(2013). Situación de la educación en el Caribe Colombiano
Colombia participó en el Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA) de la OCDE, lo cual brindó una oportunidad importante para establecer un punto de referencia sobre la calidad y la equidad de su sistema de educación con respecto a otros países a nivel mundial; con la participación en PISA también se logró informar su política educativa. Referencia bibliográfica Banco Mundial (2009). La calidad de la educación en Colombia. Unidad de Gestión del Sector de ...
Desde el año 2015, en Colombia se plantea la meta de ser la mejor educada para 2025, el Día de la Excelencia Educativa (Día E) ha sido una oportunidad para que la Comunidad Educativa en cada colegio se concentre en saber cómo están sus procesos y resultados, y pueda acordar acciones conjuntas para alcanzar la Excelencia Educativa, con el apoyo de las Secretarías de Educación y el acompañamiento del Ministerio de Educación Nacional (MEN).
Los intentos de asegurar la calidad de la educación en Colombia presentan escenarios infructuosos debido a la poca planeación y desconocimiento de las condiciones reales en que se presta el servicio por parte de los entes gubernamentales e intereses comerciales o clientelistas, que se piensan desde el beneficio político antes que el educativo.
La falta de seguimiento a los procesos implementados en aseguramiento de la calidad educativa en Colombia se refleja en bajos desempeños académicos respecto a otros escenarios educativos de América Latina.
Las decisiones políticas adelantadas desde el Congreso de Colombia no contempla participación de la mayoría de agentes involucrados en el sistema educativo y terminan afectando el proceso, sobrecargando de programas y proyectos tanto a docentes y directivos.