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Transcript

Parlamento

Europeu

Alexandre Basílio - Mestrando - ISCSP - Lisboa

1952 - Ano de criação

Designado como Assembleia Comum da Comunidade Europeia do Carvão e do Aço.

1962 - Passa ser chamado de Parlamento Europeu.

Sedes: Estrasburgo – França

Bruxelas. -Bélgica.

Criação

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Eleições a cada 5 anos

Primeiras eleições em 1979

- 705 Assentos*

- 27 países

Segundo maior pleito do mundo. Só perde para a índia.

Conforme o tratado de Lisboa, os assentos são distribuídos de acordo com a população de cada país membro.

+Informações

*Inglaterra possuia 73 Deputados – Deixaram a U.E no dia 1 de fevereiro de 2020.

Para corrigir a sub-representação resultante das alterações demográficas, 27 dos 73 assentos pertencentes à Inglaterra foram redistribuídos. Os demais 46 lugares ficaram vagos aguardando futuros alargamentos.

- Fazer as leis

- Aprovar o orçamento.

- Dialogar com outros países.

Funções básicas

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Os deputados

O Presidente

Grupos Políticos

Composição do Parlamento Europeu

Composição

O Italiano Dadiv Sassoli eleito 31º presidente do Parlamento Europeu em 03 de julho de 2019, sucedendo Antônio Tajani.

O Presidente

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A legislatura de 5 anos do Parlamento Europeu é dividia em 2 períodos de 2 anos e meio. Assim, o mandato do Presidente é de apenas 30 meses.

Na mesma sessão que elege o Presidente são eleitos 14 vice- presidentes e 5 questores do Parlamento Europeu. Na semana seguinte são eleitos os presidentes e vice-presidentes das Comissões Parlamentares.

Eleição e mandado para o cargo

Eleito em primeiro turno se houver maioria absoluta dos votos expressos válidos.

A candidatura à Presidência pode ser apresentada por um grupo político ou por um mínimo de 38 deputados.

Caso seja necessário um quarto turno, apenas são considerados os dois candidatos que, no terceiro turno, tenham obtido maior número de votos, sendo eleito por maioria simples, o mais votado (em caso de empate, será eleito o candidato mais velho).

Se nenhum candidato for eleito, será realizado um segundo ou até um terceiro turno e entre cada um desses turnos, podem desistir ou surgir outros candidatos.

Competências do Presidente:

Presidir as sessões plenárias.

Pronuncia-se sobre a admissibilidade das alterações e outros textos submetidos à votação.

Declara o orçamento da União aprovado.

Assina, juntamente com o Presidente do Conselho, os atos legislativos adotados de acordo com o processo de co-decisão.

-Representa o parlamento no cenário internacional e nas relações com as outras instituições europeias, nomeadamente, no Conselho Europeu.

Competências do Presidente

Grupo do Partido Popular Europeu (Democratas-Cristãos)

Grupo da Aliança Progressista dos Socialistas e Democratas no Parlamento Europeu

Os deputados têm assento em grupos políticos – agrupam-se não por nacionalidade, mas em função das suas afinidades políticas. Existem atualmente 7 grupos políticos no Parlamento Europeu.

Para constituir um grupo político é necessário um número mínimo de 25 deputados e uma representação de, pelo menos, um quarto dos Estados-Membros. Cada deputado só pode pertencer a um grupo político.

Alguns deputados não pertencem a nenhum grupo político e, nesse caso, fazem parte dos Não Inscritos.

Grupo Identidade e Democracia

Grupo dos Conservadores e Reformistas Europeus

Grupos políticos

Grupo Confederal da Esquerda Unitária Europeia/Esquerda Nórdica Verde

No Parlamento Europeu

Bruxelas.

Estrasburgo

Onde o Plenário se reúne

Onde é feito o essencial dos trabalhos em comissão e grupos políticos

Divisão do Trabalho em semanas

Nas semanas vermelhas acontecem as plenárias.

Nas semanas azuis as reuniões dos políticos.

Nas semanas rosas acontecem as reuniões das comissões.

Nas semanas verdes as missões internacionais e outros trabalhos parlamentares.

Os deputados

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Poder Orçamental

Controle do Executivo

Mecanismo de Consulta

Mecanismo de aprovação

Processo de Co-decisão:

Poder Legislativo

Competências do Parlamento Europeu

Competências

O parlamento exerce o controle democrático sobre a atividade da autoridade comunitária, desempenha um papel essencial no processo de designação do presidente da comissão europeia e do colégio dos comissários.

Só o parlamento pode demitir a comissão europeia aprovando uma moção de censura.

Controle do Executivo

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Poder de Co-decisão - O Parlamento decide junto com o Conselho Europeu

Iniciativa de Lei em sua esmagadora maioria está reservada à Comissão Europeia. Apresentada a proposta de Lei, o Parlamento faz a sua Primeira Leitura depois de receber os pareceres do Comitê Economômico e Social Europeu e Comitê das Regiões

Os Parlamentos nacionais fazem o controle do princípio da subsidiariedade

Na segunda leitura, o Parlamento pode:

a) aceitar a posição do conselho - e o ato é adotado.

b) Rejeitar a posição do conselho - o ato é rejeitado

c) Pode propor alterações - Neste último caso, o Conselho decide se aceita ou não alterações do Parlamento dependendo do parecer da Comissão Europeia.

Se o Conselho concordar com Parlamento, o ato será adotado. Se conselho não concordar integralmente com as propostas do parlamento, reprova sua posição em primeira leitura

Poder Legislativo

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Não há orçamento da União Europeia sem o voto do Parlamento que se junta ao do Conselho Europeu.

Conjunto de Regras para:

- Solidez das Finanças

Públicas

- Coordenação de

Políticas Orçamentais

Poder Orçamental

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Desde 1979, nos anos erminados em 4 e em 9, ocorrem eleições para o Parlamento Europeu.

Segundo as regras da União Europeia, não se impoe o voto obrigatório. Porém, permite-se que os próprios países possam decidir sobre isso.

Eleições

Parlamento Europeu é a única instituição europeia eleita pelos cidadão.

A taxa de abstenção de 69,25% nas últimas eleições para o Parlamento foi a mais alta de sempre em eleições em Portugal, ultrapassando a registada nas europeias de 2014 -- que já tinha sido a mais elevada - e até a verificada no referendo à Interrupção Voluntária da Gravidez, em 1998, em que a abstenção foi de 68,1%.

Deficit Democrático

As regras determinam que deve ser utilizada alguma forma de representação proporcional na eleição dos deputados ao Parlamento Europeu. Este sistema garante que, se um partido obtiver 20% dos votos, ganhará também cerca de 20% dos lugares em jogo, pelo que tanto os grandes como os pequenos partidos políticos têm a possibilidade de enviar representantes ao Parlamento Europeu.

Os países têm a liberdade de decidir sobre muitos outros aspetos importantes do processo de votação. Por exemplo, alguns dividem o seu território em círculos eleitorais regionais, enquanto outros têm um círculo eleitoral único.

Sistema

Portugal tem 10,5 M de habitantes e 21 deputados europeus.

Um rácio de 1 deputado por 498 mil habitantes;

- A Alemanha tem 81,4 M de habitantes e 96 deputados europeus. O que resulta num rácio de 1 deputado por 848 mil habitantes;

- Espanha tem 46,6 M de habitantes e 54 deputados europeus. Rácio de 1 deputado por 863 mil habitantes;

- Já o Luxemburgo tem 0,5 M habitantes e 6 deputados europeus. Neste caso o rácio é de 1 deputado por 91 mil habitantes.

Considerando os exemplos atrás expostos (e a referência que encontrámos a números mínimo e máximo de deputados por país) percebemos o caso do Luxemburgo e da Alemanha. Todavia, não conseguimos clarificar questões como a de Espanha e Portugal (que nos é francamente favorável face a um critério rígido de proporcionalidade; que provocaria desequilíbrios mais acentuados).

Malapportionment

https://www.europarl.europa.eu/portal/pt

https://www.youtube.com/channel/UCa4y3-VER6UY1LXBtdOMJVg

https://www.europarl.europa.eu/about-parliament/pt/in-the-past/previous-elections

https://www.europarl.europa.eu/at-your-service/pt/be-heard/elections

https://www.dn.pt/lusa/europeias-abstencao-de-686-e-a-mais-alta-de-sempre-mas-numero-de-votantes-subiu-10945198.html

https://www.dictionary.com/browse/malapportionment

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BIbliografia

Criado por Alexandre Basílio Coura

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