Finanzas Publicas Y La Política De Estabilización

General

Presentar la relación que existe entre finanzas públicas, la política

económica y la estabilización macroeconómica, en un escenario de déficit fiscal

estructural.

• Abordar la naturaleza de la política fiscal y su incidencia en las variables

macroeconómicas, como la producción, el tipo de interés y el empleo

• Mostrar la naturaleza de la política monetaria y su relación con los tipos de

interés, la producción y el empleo.

• Estudiar la relación que existe entre la política económica, el déficit fiscal y la

deuda pública

Especifico

Esta función pertenece a la ecuación de una línea recta, donde es el intercepto

con el eje de las y o punto de corte con ese eje. Económicamente se define como la

cantidad de bienes y servicios que se consumen cuando la renta es 0. El supuesto

no parece muy descabellado ya que cuando las familias no tienen renta porque, por

ejemplo, si pierden su empleo, aun así tienen que consumir bienes y servicios; de

acuerdo con eso, las familias gastan sus ahorros, piden dinero prestado o recurren a

la caridad de sus familiares o de las personas altruistas.

Que, puede expresarse como

Para ver la forma en que se adelanta la política fiscal, primero hay que dejar claro lo

que se entiende por política fiscal. En síntesis es una política de ingresos del

gobierno, representados por los impuestos, T, y una política de gasto, representada

por G, que puede interpretarse como la compra de bienes y servicios por parte del

gobierno central o gasto público. Tanto los impuestos como el gasto son las variables

fiscales del gobierno, aquellas que pueden variar las autoridades para incidir sobre el

nivel de producción y el tipo de interés en el corto plazo. Es por eso, aunque suene

reiterativo, que se afirma que el gobierno utiliza las variables fiscales, las que

controla directamente para hacer variar, ya sea incrementar, ya sea disminuir la tasa

de crecimiento del producto en el corto plazo (y el tipo de interés).

Cuando el gobierno utiliza las variables fiscales o de la política fiscal para hacer

aumentar el producto, se dice que lleva a cabo una política fiscal expansiva, ya que

justamente su objetivo es expandir la renta Y.

Demanda del dinero

La demanda de dinero puede explicarse por el hecho que las personas (o familias)

necesitan dinero para comprar los bienes y servicios que desean consumir. Pero

comprar bienes y servicios es apenas uno de los motivos por los que las personas

desean tener dinero. Se llama el motivo transacciones. La compra y venta de bienes

y servicios hace que los interesados demanden dinero justamente para llevar a cabo

las transacciones de compra y venta.

La oferta del dinero

El dinero en una economía funciona como medio de intercambio, porque se acepta

como pago en las transacciones económicas; como depósito de valor, ya que debe

mantener su poder adquisitivo, de manera que quienes lo tienen puedan deferir las

compras a un período posterior, y finalmente, el dinero funciona como unidad de

cuenta, pues debe permitir expresar en sus términos los precios de todos los demás

bienes y servicios.

Algunas veces existe déficit fiscal, otras, superávit. De manera que si

existiera una situación de déficit, en el sentido en que los ingresos del gobierno

superan sus gastos, éste debe acudir a diversas fuentes para financiar el déficit,

como por ejemplo endeudándose, emitiendo dinero o vendiendo bonos de deuda

pública. Asumiendo un supuesto bastante simplificador, puede suponerse que en la

economía sólo existen dos activos, el dinero en efectivo y los bonos. La única forma

de financiar el déficit se lleva a cabo con bonos. Pero también hay una relación entre

los bonos y la cantidad de dinero. Es decir que los bonos sirven como una

herramienta para la política monetaria. A las operaciones con bonos (su compra y

venta) se denominan operaciones de mercado abierto u OMAS. Estas se entienden

como la compra y venta de bonos de deuda pública en el mercado de capitales que

hacen variar la base monetaria.

Las operacione del mercado abierto

Politica monetaria expansiva

Para expandir el nivel de producción por la vía de la demanda agregada, el gobierno

utiliza las operaciones de mercado abierto. Expandir la producción puede hacerse al

aumentar la cantidad de dinero que existe en la economía. Parece lógico suponer

que si la cantidad de dinero en la economía aumenta, es decir que aumenta el grado

de liquidez (liquidez quiere decir simplemente que la gente dispone de más efectivo)

las personas compran más bienes y servicios, lo que hace que aumente tanto la

demanda agregada como el nivel de producción y empleo.

Cuando lo que se desea es contraer el nivel de producción, el gobierno, a través de

las operaciones de mercado abierto vende bonos. Al vender los bonos, entrega estos

papeles al público y a cambio recibe dinero, que depositará en sus bóvedas. Esto

Politica monetaria contractiva

Están representados dos mercados, el de bienes, dado por la curva IS y el de dinero,

dado por la curva LM. Como esta dos curvas se cruzan una vez, allí se encuentra el

nivel de renta de equilibrio de esta economía, en Y*

y un nivel de tipo de interés de equilibrio. Todo el sistema está en equilibrio, de manera que la renta de equilibrio

implica necesariamente el equilibrio tanto en el mercado de bienes como de dinero.

Interpretacion

Es posible adelantar la política económica en un entorno de presupuesto

balanceado, o dicho de otro modo, con un presupuesto equilibrado se puede incidir

sobre la demanda agregada. El gobierno puede incrementar los impuestos para

aumentar el gasto público. Puesto que sólo una parte del dinero recaudado se

introduce efectivamente en la economía, el cambio en el gasto de consumo es menor

al cambio en los impuestos y a través del efecto multiplicador, el dinero que de otra

forma hubieran ahorrado las familias se inyecta a la economía.

Determinacion de la renta y multiplicadores fiscales con inversion fija

la introduccion de un impuesto de renta fija

El impuesto de suma fija no depende de la renta o es independiente de la misma.

Modelo con impuesto sobre la renta

se realiza considerando un impuesto sobre la renta, es decir, aquel

impuesto que se cobra teniendo en cuenta la capacidad de pago de los individuos.

modelo con inversion endogena

Ahora el supuesto reside en que la inversión se determina dentro del modelo, es

decir, ya no es dada exógenamente.

Modelo IS-LM

La

curva IS muestra lo que sucede en el mercado de bienes y la curva LM muestra lo

que acontece en el mercado de dinero y donde se cortan las dos curvas se

encuentra el punto de equilibrio. En este punto se encuentran en equilibrio tanto el

mercado de bienes como el mercado de dinero. Como se dijo antes, la economía

está en equilibrio donde , donde la renta es igual a la demanda agregada.

Las consecuencias del Deficit fiscal

Cuando existe un déficit fiscal, como es el caso colombiano y presentado en una

sección precedente, éste puede financiarse básicamente o con un aumento de

impuestos, recurriendo al endeudamiento, o monetizando el déficit, es decir,

emitiendo dinero, lo cual puede tener un efecto negativo sobre los precios. Pero

ninguna de éstas alternativas beneficia a la economía.

Los estabilizdores automaticos

Los estabilizadores automáticos son programas concebidos para dar a la

economía un empujón alicíclico, sin necesidad de una decisión explícita sobre su

uso. También se conocen como medidas fiscales no discrecionales y son

programas que cambian automáticamente, dependiendo del comportamiento del

PIB y de la renta de las personas.

La equivalencia ricardiana

Desde el punto de vista teórico se plantea el problema de cómo financiar el déficit

(que es originado, desde luego, por el incremento del gasto a un ritmo mayor de los

de los ingresos). Como ya se expuso, hay dos formas de hacerlo, o por incremento

de impuestos o por la emisión de deuda pública por medio de bonos, los cuales

pagan un tipo de rendimiento (interés) y al cabo de un tiempo deben ser redimidos

por el gobierno (devolución del principal).