4
/Akimov A/
/Masabirov N/
/Tinaeva A/
1
Использование служебных полномочий выступает в качестве признака преступлений против интересов службы (гл. 34 УК КР).
В уголовно-правовой науке еще в советский период наметились две
тенденции осмысления словосочетания «злоупотребление служебным
положением»:
первая сводилась к пониманию его как совершение преступных действий в рамках служебной компетенции, предоставленных прав и обязанностей, которыми субъект злоупотребляет во вред интересам службы
Вторая точка зрения более широко
интерпретировала данный термин, как использование не только служебных
полномочий, но и преимуществ правового статуса, служебных связей,
авторитета занимаемой должности, и в связи с этим возможности влияния на
других лиц
использование преимуществ занимаемой
должности, так как при этом лицо совершает действия, которые находятся за пределами границ его полномочий, и в то же время не вправе совершать ни при каких обстоятельствах, как запрещенные нормативными актами, фиксирующими
основы разных видов службы.
- это использование своего положения лицом, выполняющим управленческие функции, должностным лицом или государственным и муниципальным служащим.
УК КР
использование служебных полномочий
использование служебного положения
При квалификации должностных преступлений важно не только установить
Разложение власти или злоупотребление властью при использовании лицом своего служебного положения происходит в силу того, что субъектом является лицо, напрямую связанное со службой в широком смысле этого слова, то есть понимаемой как профессиональная деятельность лиц по организации исполнения и практической реализации полномочий государственных, общественных и иных социальных структур. От производства и других видов социальной деятельности служба отличается тем, что объектом своего воздействия имеет человека, его социально биологические качества. Служащий имеет полномочия на принятие управленческих решений, связанных с распоряжением имуществом, финансовыми средствами, а также с отдачей распоряжений и указаний подчиненным работникам.
1
специальный субъект: совершаются должностными лицами, лицами,
выполняющими управленческие функции в коммерческих и иных
организациях, а также государственными или муниципальными служащими и служащими в коммерческих и иных организациях.
2
особый способ: путем злоупотребления или превышения служебных полномочий
Превышение полномочий может выражаться, например, в совершении лицом при исполнении служебных обязанностей действий, которые: относятся к полномочиям другого лица (вышестоящего или равного по статусу); могут быть совершены только при наличии особых обстоятельств, указанных в законе или подзаконном акте; совершаются лицом
единолично, однако могут быть произведены только коллегиально либо в соответствии с порядком, установленным законом; никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать.
Злоупотребление предполагает совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно
связаны с осуществлением лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как
общим задачам и требованиям, предъявляемым к организации, так и тем целям и задачам, для достижения которых лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.
2
Сходства:
- с точки зрения объекта –посягательство на интересы службы;
- с объективной стороны – злоупотребление или превышение лицом служебных или должностных полномочий;
- с точки зрения субъекта – совершение должностным лицом или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческих или иных организациях;
- с субъективной стороны – умышленный характер.
1
Соотношение коррупционных преступлений, совершаемых путем
злоупотребления служебным положением:
- с субъективной стороны – корыстной заинтересованности,
- по субъекту, так как коррупционное преступление может быть совершено лицами, которые обладают властными полномочиями, то есть должностными лицами или лицами, выполняющими управленческие функции в коммерческих или иных организациях.
Различия:
Таким образом, данный вид коррупции – злоупотребление служебным
положением (злоупотребление властью) – предполагает получение от власти,
какой бы она не была – в масштабных ее проявлениях или незначительных –
определенных «дивидендов», то есть выгод от занимаемого статуса.
2
любое преступление не насильственного
характера, если оно совершается надлежащим субъектом (должностным лицом или лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации) и с корыстной заинтересованностью, перерастает из служебного в
коррупционное: обладание субъектом особыми полномочиями позволяет ему ими злоупотреблять, а наличие корыстной заинтересованности указывает на цель получения выгоды от данных злоупотреблений.