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ASPECTOS Y PARÁMETROS

Pobreza y desigualdad.

SITUACIÓN EN AMÉRICA LATINA

Entre 2004 y 2008, la economía latinoamericana creció, y se mejoró la distribución del ingreso en varios países. Esto produjo una disminución notoria de la pobreza y la indigencia.

A pesar de ese período, en esta década, la desigualdad en la distribución del ingreso continua siendo altísima, de hecho, es la más alta del mundo, y es uno de los síntomas más preocupantes para la estabilidad democrática.

La vulnerabilidad socieconómica sigue generando múltiples formas de pobreza y desigualdad.

ASPECTOS Y PARÁMETROS

Empleo.

SITUACIÓN EN AMÉRICA LATINA

La tendencia sigue siendo el deterioro de las condiciones laborales y el aumento de la economía informal y de los niveles de desempleo.

Hay un deterioro de las garantías a la libertad de expresión y reunión en algunos países.

En el campo de la discriminación, si tomamos como ejemplo la discriminación a las mujeres, se mantiene un nivel de discriminación, y sobre todo, una aplicación inadecuada de las leyes en ese aspecto.

Sin embargo

ASPECTOS Y PARÁMETROS

Libertades básicas y protección contra la indiscriminación.

SITUACIÓN EN AMÉRICA LATINA

ASPECTOS Y PARÁMETROS

Un indicador del respeto a las libertades básicas son las declaraciones de estados de excepción, que llevan directamente a la suspensión de estas libertades. Es un signo positivo que entre el año 2000 y 2009 sólo tres países hicieron uso del estado de excepción.

Derecho a la vida, integridad física e inseguridad.

SITUACIÓN EN AMÉRICA LATINA

El problema de la violencia es prueba de la debilidad de los Estados, que se han mostrado, en muchos casos, incapaces de responder al derecho fundamental de los ciudadanos y ciudadanas, es decir, el derecho a la vida.

ASPECTOS Y PARÁMETROS

Administración de justicia: derecho a una justicia pronta y cumplida.

SITUACIÓN EN AMÉRICA LATINA

ASPECTOS Y PARÁMETROS

La administración de justicia es un problema clave. La justicia no llega a todos. Todos somos iguales ante la ley, pero la ley no es igual para todos. Un ejemplo: Los agentes del Estado que violan los derechos humanos siguen gozando de un alto grado de impunidad. Mientras que la mitad de la población que está en la cárcel no tiene proceso o condena.

Libertad de prensa y derecho a la información pública.

SITUACIÓN EN AMÉRICA LATINA

El número de periodistas que quedan impunes es preocupante: en solo el 20% de los casos de los periodistas asesinados en el período 1995-2005 ha habido algún tipo de sentencia condenatoria.

Otros dos aspectos preocupantes son la concentración de la propiedad de los medios de comunicación en pocas manos, y el incremento de políticas de control por parte de algunos gobiernos.

Se ha avanzando en el acceso a la información pública, sobre todo al establecerse leyes que regulan este derecho e imponen obligaciones a la Administración Pública.

ASPECTO Y PARÁMETROS

Acceso a cargos públicos:

Elecciones incluyentes, limpias y libres

Elecciones como medio de acceso a cargos públicos.

ASPECTO Y PARÁMETROS

El diseño del marco constitucional:

- Poder de los ciudadanos o sus representantes de cambiar la Constitución

- Cambios constitucionales mediante procesos democráticos.

ASPECTO Y PARÁMETROS

La toma de decisiones del gobierno: frenos y contrapesos entre el gobierno (Poder Ejecutivo) y el Parlamento (Poder Legislativo).

SITUACIÓN EN AMÉRICA LATINA

La relación entre el presidente y el parlamento no suele estar equilibrada. El presidente y el gobierno suelen tener un excesivo poder para legislar, es decir, para establecer leyes sin necesidad de ir al Congreso. Y en algunos países, como Brasil, Colombia, Perú, Venezuela, esta posibilidad, que debería ser usada sólo en casos excepcionales, se utiliza con demasiada frecuencia.

SITUACIÓN EN AMÉRICA LATINA

Desde 1990 todos los países han experimentado cambios en las Constituciones sin violentar criterios democráticos. Dos situaciones en este aspecto merece la pena destacar:

- La dificultad de cambiar Constituciones elaboradas en períodos autoritarios ( caso de Chile, El Salvador, Perú)

- Procesos de cambios constitucionales profundos, con debates políticos intensos, y donde previamente había serias crisis de gobernabilidad ( Ecuador, Bolivia, Venezuela).

Las elecciones se han afianzado como único medio de acceso a los cargos públicos, aunque a veces se cuestionan sus resultados, y el proceso electoral esté afectado por problemas como el uso indebido de recursos públicos para las campañas, o limitantes a la participación por diversas causas.

La interrupción de mandatos de presidentes electos es preocupante. En los últimos 20 años, 18 presidentes no han terminado su mandato. El más reciente es el caso hondureño.

Hay avances en la participación y representación de mujeres, y comunidades históricamente marginadas en la vida política.

SITUACIÓN EN AMÉRICA LATINA

ASPECTO Y PARÁMETROS

ASPECTOS Y PARÁMETROS

Educación.

SITUACIÓN EN AMÉRICA LATINA

Los indicadores también apuntan a una tendencia positiva, y se acerca a la meta de lograr la educación primaria universal. Sin embargo, poco más de la mitad de la población en edad de estudiar accede a la educación secundaria. Y la calidad de la educación sigue siendo un reto.

ASPECTOS Y PARÁMETROS

Salud.

SITUACIÓN EN AMÉRICA LATINA

Los indicadores de salud muestran un panorama generalmente positivo. Se redujo la tasa de mortalidad en menores de 5 años, aunque sigue siendo muy alta en países como Honduras, República Dominicana o Guatemala, y la malnutrición infantil afecta a más del 20% de los menores de 5 años en 7 países. Se mejoró el acceso al agua potable en todos los países, aunque en 7 países más del 10% de la población carece de acceso.

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