Recomandări de politici
Carburantții sunt atât produse de consum, cât si factori de productție
Afectează nivelul general al preturilor in 2 runde
Impact asupra acumulărilor la buget
Situația generală din sector: privire de ansamblu
În pofida creșsterii cererii pentru produse petroliere din ultimii ani Moldova a rămas la periferie privind consumul de carburanți în raport cu alte tțări europene
Formarea prețurilor: cât de juste sunt prețurile la carburanți?
Dependențta masivă de pretțurile de import.
Preturile sunt relativ inelastice datorită (i) dependentei puternice de stocuri, (ii) metodologiei specifice si (iii) cadrului concurential deficient.
În pofida prețturilor la inputuri mai joase din Moldova, pretțul mediu al benzinei de comercializare cu amănuntul fără taxele aplicate de stat este la nivelul mediei din UE
Concurența: există premise pentru aranjamente necompetitive?
Principalele probleme ale cadrului concurențial
Consolidarea capacitățtilor institutționale sși administrative ale ANPC
Demontarea barierelor de intrare pe piata
Asigurarea libertătii companiilor specializate in comertul cu amantul sa-si aleaga furnizorii
Interzicerea comercializării produselor petroliere prin intermediul tichetelor si a cartelelor volumetrice
Reevaluarea principială a actualei Metodologii de calculare sși aplicare a prețturilor la produsele petroliere
Simplificarea formulei de calcul a preturilor de comercializare a produselor petroliere
Reevaluarea listei de cheltuieli deductibile incluse în prețtul de comercializare
Eliminarea prevederii conform cărora companiile trebuie să notifice ANRE înainte de punere în aplicare a noilor prețturi
Elaborarea si aprobarea reglementărilor tehnice obligatorii pentru produsele petroliere comercializate pe piata Republicii Moldova.
Consolidarea bazei tehnico-materiale a laboratoarelor pentru verificarea calitătii produselor petroliere
Estimarea econometrică a modului de ajustare a prețurilor locale la variațiile externe
Comparatie regionala
Discrepanta dintre elasticitatea de ajustare a prețturilor la scumpire șsi ieftinire, p.p.
Rezultatul modelului
Specificarea modelului
Discrepante dintre pretul teoretic si cel de facto
Diferențtele dintre prețtul teoretic șsi cel de facto pentru motorină, lei/litru
Diferențtele dintre pretțul teoretic șsi cel de facto pentru benzină, lei/litru
Recomandări de politici
Obiectivul nr. 3: Asigurarea calității produselor petroliere plasate pe piața moldovenească
Obiectivul nr. 2: Îmbunătățirea mecanismului de reglementare a formării prețurilor
Obiectivul nr. 1: Ameliorarea concurenței din sector
Pretul de comercializare cu amănuntul al benzinei A-95 fără taxe aplicate de stat, Euro/1000 litri, tr.1, 2011
Subventionarea motorinei din contul benzinei
Lanțul de probleme privind cadrul regulator
Cotațiile Platt’s pentru benzină sși motorină, transformate în lei/litru
Pretțul fără taxe a benzinei A-95 în România, transformat în lei moldovenești sși pretțul benzinei A-95 în Moldova
Lipsa unui cadru normativ obligatoriu privind asigurarea calității produselor petroliere comercializate pe piața moldovenească
Structura prețtului de comercializare a benzinei șsi motorinei, 2010
Standarde de calitate învechite
Lipsa reglementărilor tehnice
Reglementarea ineficientă a formării preturilor la produsele petroliere pe piata internă
Metodologia prevede o serie de cheltuieli ce nu au nici o tangentță cu activitatea de bază a companiilor din sector (ex: consultanta, cheltuieli de reprezentantă, plata dobânzilor aferente creditelor bancare etc)
Bariere formale de intrare pe unele segmente ale pietei
Sunt permise majorari neîntemeiate a pretțurilor sși nu motivează companiile să fie mai eficiente
Detținerea depozitelor petroliere în volum de minim 5 mii m3 șsi a capitalului propriu minim de 8 milioane lei
Comercializarea produselor petroliere prin intermediul tichetelor și a cartelelor volumetrice
Cadrul regulator discriminează micii operatori în raport cu cei mari
Sunt create posibilităti pentru evaziuni fiscale
Favorizarea companiei „Bemol Trading” în raport cu concurenții săi
Afectează enorm transparenta formării preturilor
Operatorii ce vând cu amănuntul nu pot importa sau vinde cu ridicata decât doar cu o licentță suplimentară
Comerciantii cu amănuntul sunt obligati să achizitioneze produsele petroliere numai de la importatori
Falsificarea tichetelor nu poate fi pedepsită prin lege
Compania beneficiază de o serie de înlesniri fiscale valabile până în 2015 în conformitate cu acordul de învestitii semnat cu Guvernul moldovean
Îngreunează activitatea institutțiilor de monitorizare sși control (ANRE, ANPC, IFPC)
Relațtia dintre nivelul de dezvoltare economică sși consumul de carburantți în țtările europene, 2010
Importanța sectorului
Importantă sursă de venit pentru bugetul de stat (13.5% din veniturile fiscale).
Ponderea impozitelor în pretul mediu final este net inferioară nivelelor din spatiul comunitar
Ponderea medie a impozitelor în pretțul de comercializare a benzinei în UE șsi Moldova, tr. 1, 2011, %
Nivelul înalt de concentrare a pietei
Situația generală din sector: privire de ansamblu
PIAȚA PRODUSELOR PETROLIERE DIN MOLDOVA: ANALIZA REGLEMENTĂRII, CONCURENȚEI ȘI FORMĂRII PREȚURILOR
Formarea prețurilor: cât de juste sunt prețurile la carburanți?
Concurența: există premise pentru aranjamente necompetitive?
Deficiențele cadrului regulator și concurențial sunt externalizate la nivelul întregii economii
Evoluia cotelor importului de gaz lichefiat pe companii, %
Evoluia cotelor importului de motorină pe companii, %
Evolutia cotelor importului de benzină pe companii, %
Bariere formale de intrare pe piată
Discriminarea unor jucători pe piată în favoarea altora
O anumită companie este favorizată de către stat
Nivelul înalt al preturilor (fără taxe) si inconsistenta cu variatiile externe
Preturile sunt similare, iar ajustarea acestora se face practic concomitent
Piata este foarte concentrata
Politica de pret a companiilor nu este transparenta
Sunt întrunite cele mai importante conditii care explică probabilitatea înaltă a unor eventuale aranjamente de cartel