13
Es por tanto lo contrario a esto...
"Antes de los 90, la convivencia escolar no aparece como un tema relevante de las políticas educacionales"
1990
2002
2004
2008
2011
2016 -
- Durante el 2016 el modelo de AULAS DE BIEN ESTAR pasa de ser una iniciativa interministerial con mirada de proyecto a un modelo de trabajo para el abordaje de las necesidades biopsicosociales de estudiantes al interior de las Escuelas y Liceos públicos del país.
QUÉ EXPECTATIVAS SE TIENE DEL MODELO
Dentro de las expectativas, se espera que los diferentes actores involucrados logren capturar los contenidos esenciales que se elaboraron para sustentar esta construcción de un Modelo orientado hacia la convivencia escolar, hacia la articulación de la oferta intersectorial, y hacia la focalización en las necesidades y potencialidades de cada estudiante en relación con su grupo de pares y con su entorno formativo.
- Favorecer la construcción de comunidades educativas más inclusivas que reconozcan y valoren a todos y todas estudiantes y eliminen la discriminación;
- Avanzar en una comprensión de la calidad educativa más integral que incorpore la dimensión de la convivencia como un eje central de la política de mejoramiento educativo;
- Enfatizar un enfoque formativo más que punitivo para analizar los problemas de convivencia.
- Reforzar una mirada de la convivencia desde un enfoque territorial; esto es, reconocer la experiencia y el capital cultural de las comunidades locales que le dan identidad y sentido a las políticas nacionales de convivencia.
- Proponer la creación de equipos comunales y redes de apoyo para formación de encargados de convivencia.
Objetivo General:
Fomenten la comprensión y desarrollo de una convivencia escolar inclusiva, participativa, solidaria, tolerante, pacífica y respetuosa, en un marco de equidad de género y con enfoque de derechos.
COMUNIDAD ESCOLAR
Fuente:
- Claudia Romagnoli (2006). En www.educarchile.cl/
- Mena, I., Milicic, N., Romagnoli, C. & Valdés, A.M. (2006). En Portal de Convivencia Escolar, MINEDUC, www.convivenciaescolar.cl
El BUEN CLIMA ESCOLAR, tienen comprobados efectos sobre el rendimiento de los alumnos, su desarrollo socioafectivo y ético, el bienestar personal y grupal de la comunidad, y sobre la formación ciudadana. (Romagnoli, 2007)
...entonces que debemos hacer ?...
...Avanzar en la creación de un Plan estratégico...PERO ANTES...
La Ley sobre Violencia Escolar OBLIGA a contar con un Encargado de Convivencia, PERO NO existe alguna normativa que diga cuál es el perfil profesional que debe tener y cuántas horas debe ser contratado para ejercer estas funciones.
La Ley no específica este tipo de características, solo define su función, que es la de elaborar, a propósito de las sugerencias o iniciativas del Consejo Escolar o el Comité de Buena Convivencia, un plan de gestión para prevenir toda forma de violencia y promover la convivencia escolar.
Y QUÉ DE LAS SANCIONES?
Si las autoridades del establecimiento no adoptan las medidas correctivas, pedagógicas o disciplinarias que hayan dispuesto en su propio Reglamento Interno, pueden ser sancionados con multas hasta de 50 UTM ($ 2.250.000 aprox.), las que podrán duplicarse en caso de reincidencia.
- Normas que incorporen sanciones que puedan afectar la integridad física o psicológica de los alumnos. (Ej.: Devolución de alumnos a la casa)
- Normas que restrinjan el derecho a participar en los centros de padres, centro de alumno y Consejo Escolar, o ser elegido en algún cargo de sus respectivas directivas.
- Suspensión por un plazo de más de 5 días hábiles (se puede prorrogar una vez por igual periodo) reducciones de jornada escolar o asistencia a solo rendir exámenes...
Se podrán aplicar excepcionalmente si existe un PELIGRO REAL para la integridad física o psicológica de algún miembro de la comunidad Educativa, lo que deberá ser debidamente ACREDITADO.
- Cantidad de horas insuficientes para cumplir función de Enc. Conv. Esc.
- Alcance o cobertura muy limitada de los planes de acción en Conv. Esc.
- Gran cantidad de alumnos intervenidos individualmente (priorización en la resolución del conflicto más que en la formación y prevención.)
- Bajo nivel de efectividad percibido (la mayoría de los equipos refiere un nivel de efectividad "bueno")
- Creación de "instancias preventivas". En general se refiere como positivo, sin embargo, los mismos planes no reflejan un trabajo sistemático en la creación de instancias preventivas, con algunas excepciones.
- Los planes de gestión de la Convivencia no reflejan la incorporación de valor cívicos. (muchas acciones llevan implícita el desarrollo de valores, pero no se ha enfatizado como un fin)
- A pesar que la mayoría refiere una buena participación de los estudiantes, se presume que esto no es así, se trataría más bien de una aparente participación (ver escala de la participación de Roger Hart)
- Respecto de la efectividad de los canales de comunicación, más de la mitad de los equipos, evalúan dicho canal como regular a poco adecuado.
...etc. etc...
SENSIBILIZACIÓN
Es fundamental preparar y sensibilizar a la comunidad escolar en general, sobre la importancia que tiene una adecuada convivencia y clima escolar. Lograr la colaboración de la comunidad educativa permitirá que la elaboración del Plan sea sentida como una necesidad de todos y un beneficio para todos.
DIAGNÓSTICO
Se trata de recoger por escrito la situación de partida del centro respecto a la convivencia para poder obtener los aspectos esenciales que están influyendo en ella, tanto de forma positiva como detectando las áreas susceptibles de mejora.
INCLUIR EN EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EL MODELO INDEX PARA LA INCLUSIÓN (desarrollado por Tony Booth, Mel Ainscow y Denise Kingston): En particular se recomienda levantar información sobre la dimensión "CREACIÓN DE CULTURAS INCLUSIVAS" (Construir comunidad); la dimensión "CREAR POLÍTICAS INCLUSIVAS" (Crear un centro para todos); y la dimensión "DESARROLLO DE PRÁCTICAS INCLUSIVAS" (Organizar el juego y el aprendizaje)
CONCRETAR EL PLAN
Realizar cambios reales y progresivos implica clarificar por dónde se va a empezar y qué se quiere abordar inicialmente. En cualquier caso se debe abordar, entre otras cuestiones, las relacionadas con:
• Determinación de las estrategias y procedimientos para realizar la difusión, seguimiento y evaluación.
• Definición de las actuaciones a realizar para lograr los objetivos concretando: responsables, temporalización, personas destinatarias y metodología.
Los procesos de desarrollo, seguimiento, evaluación y difusión, del Plan, a realizar por los centros educativos con la colaboración de la DAEM, han de tener un carácter primordialmente educativo, caracterizado por la reflexión conjunta y orientada a la mejora constante de los procesos relacionados con la convivencia escolar.
Es importante establecer criterios que ayuden a evaluar el éxito o fracaso de las medidas seleccionadas y que forman parte del propio Plan de Convivencia.
Evaluación cuantitativa y cualitativa del desarrollo del plan: revisión y mejora.
- Reunión con los centros de alumnos y profesores encargados de los CC.AA. (Todo el año / evaluar con profesores encargados CCAA)
- Levantamiento de información respecto de la comprensión y aceptación del reglamento de convivencia escolar, por parte de los apoderados.
- Revisión de los Reglamentos de Convivencia Escolar.
- Promover una visión estratégica compartida para el logro de los objetivos en convivencia escolar.
- Promover un actuar coordinado entre los distintos estamentos de la comunidad educativa, en función del logro de los Objetivos Institucionales en materia de convivencia escolar.
- Asegurar la debida articulación de los diversos instrumentos de gestión (PEI, PME, Plan de formación ciudadana, Plan de seguridad escolar, Reglamento de convivencia escolar) con el Plan de Gestión de la Convivencia Escolar.
-Reunión para difundir Plan de trabajo...
-Participación en el Consejo Escolar para difundir propuesta...
-Revisar y/o ajuste de estrategia utilizada para una actuar coordinado entre los distintos estamentos del establecimiento, en pos de un buena convivencia escolar.
- Reunión con representantes de programas del DAEM y redes locales.
- Revisar la articulación realizada entre el Plan de gestión para la convivencia escolar y el PEI, PME, Plan de formación ciudadana, entre otros.
-Realización de charlas de sensibilización respecto de la convivencia escolar.
-Reuniones de trabajo con equipo de gestión, para revisar las acciones manifestadas en el PME y articularlas con el Plan de Gestión de la Convivencia Escolar.
- Creación de iniciativas y acciones dirigidas a promover el bienestar de los docentes, en especial de aquellos con mayor antigüedad en el sistema.
- Instauración de reforzadores conductuales permanentes para los alumnos y sus familias (llamadas de felicitaciones, sistemas de incentivos, etc. / todo el año)
- Reunión con los Centros de padres y Centros de alumnos.
- Celebración del día de la convivencia escolar. (21 Abril)
- Jornada de diálogos estudiantiles. (evaluar factibilidad con profesores ligados al centro de alumnos)
- Capacitar al personal docente y asistentes de la educación, respecto de la importancia de los vínculos y el buen trato entre ellos y hacia los alumnos.
- Capacitar y acordar con centros de alumnos respecto de la importancia de los vínculos y el buen trato hacia todos los miembros de la comunidad escolar.
- Apoyar y fomentar la optimización de los canales de comunicación entre los distintos estamentos de la comunidad escolar, favoreciendo que se resuelvan oportunamente los conflictos.
- Favorecer la gestión curricular y pedagógica de la convivencia, fomentando el desarrollo de los objetivos de aprendizaje actitudinales en las diferentes materias y en especial, fomentando aquellos valores ligados con el respeto, el diálogo, la tolerancia y la sana convivencia.
- Fomentar junto a la UTP y equipo de gestión del establecimiento el desarrollo de objetivos actitudinales, especialmente relacionados con valores para la convivencia escolar (respeto, tolerancia, manejo de frustración, etc.)
- Propuestas de acciones, dirigidas al aprovechamiento, estimulación, promoción y refuerzo de “instancias formativas”.
-Capacitación de los Encargados de Convivencia Escolar y equipos psicosociales. (Julio)
- Realización de la “Feria de Convivencia Escolar” (Noviembre)
Campaña: (Abril - Mayo)
“Únete a la buena onda”, dirigida a la promoción de un buen ambiente escolar.
Campaña: (Agosto - Septiembre)
Campaña: “Rompe el silencio”; campaña apunta a generar una actitud abierta y activa para enfrentar la violencia”.
- Levantamiento de información con modelo Index para la inclusión.
-2° Diálogo de Convivencia Escolar. (Oct.)
- Reuniones de equipos de Convivencia Escolar y equipos PIE de las escuelas, con el fin de encontrar objetivos y metas compartidas e intencionar un trabajo conjunto.
- Jornadas de Reflexión Pedagógica entre equipos de Convivencia Escolar y equipos PIE.
IMPORTANCIA DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR
CONSIDERACIONES
El Primer Estudio Nacional de Violencia Escolar realizado durante el año 2006 por la Universidad Alberto Hurtado, Ministerio de Interior y Ministerio de Educación arroja elevados índices de violencia al interior de la escuela.
SÍNTESIS DE LA SUPERINTENDENCIA
¿Cómo influye la Nueva Ley de Inclusión Educativa?
La Ley establece y consagra derechos...
El Reglamento Interno debe, como mínimo, contener:
- Normas sobre uniforme escolar.
- Normas de convivencia.
- Las sanciones que originan la infracción a dichas normas.
- Los procedimientos por los cuales se determinarán las sanciones.
- Instancias de revisión correspondientes.
Responsabilidades de los integrantes de la comunidad educativa
(1° marzo 2016)
• Antes de la expulsión se deberán implementar todas las medidas de apoyo pedagógico o psicosocial que correspondan.
• No se puede expulsar o cancelar matrícula en un período del año que haga imposible que el estudiante pueda ser matriculado en otro establecimiento.
• El proceso debe estar definido en el reglamento interno y debe garantizar el derecho a la defensa por parte del estudiante, su familia o su apoderado.
• La decisión final deberá ser adoptada por el director del establecimiento educacional con consulta al Consejo de Profesores.
-El reglamento interno debe contener los protocolos de actuación frente a situaciones de denuncia de maltrato.
EL PROBLEMA EN CIFRAS
EL OTRO EXTREMO: LAS VENTAJAS DE UNA BUENA CONVIVENCIA
-Todos los establecimientos deben contar con un reglamento interno...el mismo deberá incorporar las políticas de prevención, pedagógica, los protocolos de actuación y las diversas conductas que constituyen falta a la buena convivencia.
- No se puede sancionar por normas o situaciones que no estén contenidas en el reglamento interno.
-Todo establecimiento deberá contar con un Encargado de Conv. Esc., que será responsable de confeccionar un Plan de Acción específico... El establecimiento deberá acreditar el nombramiento y determinación de las funciones, además de la existencia del Plan de Gestión, documentos que deberán estar disponibles ante una fiscalización.
% VÍCTIMAS
EXPERIENCIA EMOCIONALMENTE SIGNIFICATIVA
DISPOSICIONES QUE VULNERAN LA NORMATIVA
-Las medidas consagradas en el Regl. Interno deben contemplar el principio de gradualidad.
Una buena convivencia hará que el paso por la escuela sea recordado como experiencia emocionalmente significativa; esto empoderaría a los niños, generándoles mayor autoestima, valoración y confianza en si mismos, y los demás.
ENCARGADO DE CONVIVENCIA ESCOLAR
¿Qué va a fiscalizar la Superintendencia de Educación?
El 44.7% de los alumnos declaran haber sido víctimas de violencia escolar, siendo la agresión psicológica la de mayor recurrencia (42.6% alumnos).
Ésta última considera acciones como ignorar a una persona, insultarla con garabatos, burlarse, descalificarla, gritarle y hasta difundir rumores malintencionados sobre ella.
-Las disposiciones contenidas en el regl. Interno que contravengan normas legales, se tendrán por no escritas...
DOCENTES
Responsabilidad: Asumir el rol primario en la implementación de las medidas de Convivencia Escolar que determine el Consejo Escolar.
-Para los efectos de acreditar el cumplimiento... deberán mantener actualizado su Reglamento Interno en el sistema SIGE
La Superintendencia fiscalizará que todos los establecimientos cuenten con:
• Un Reglamento Interno que contenga normas de convivencia que regulen las relaciones entre los miembros de la comunidad educativa.
• Un Encargado de Convivencia Escolar, cuyo nombramiento y determinación de funciones deben constar por escrito.
• Un Plan de Gestión de la Convivencia Escolar, que contenga las medidas sugeridas por el Consejo Escolar.
• Un Protocolo de Actuación frente a situaciones de violencia escolar, entre pares o de adultos de la comunidad escolar a estudiantes, que debe constar en el Reglamento Interno.
- Es el responsable de diseñar, elaborar e implementar el Plan de Gestión, conforme a las medidas que determine el Consejo Escolar. Además es el encargado de diseñar en conjunto con la dirección del establecimiento, la conformación de equipos de trabajo y las estrategias de implementación del Plan de Gestión.
- En conjunto con el equipo técnico, debe elaborar y llevar a cabo una estrategia de seguimiento y monitoreo del Plan de Gestión.
- Sistemáticamente informar al equipo directivo y al Consejo Escolar de los avances o dificultades en la implementación del Plan de Gestión y a la Comunidad Educativa, los avances en la promoción de la convivencia escolar y de la prevención de la violencia.
La Ley sobre Violencia Escolar, solo obliga a los establecimientos a contar con un protocolo de actuación en casos de acoso escolar. Los protocolos de actuación para enfrentar situaciones de abuso sexual, maltrato infantil y otras situaciones de vulneración de derechos dentro de los establecimientos, no están exigidos por ley, pero constituyen un imperativo ético.
A su vez, los docentes (31.5% de ellos) también declaran haber sido víctimas de agresión; predominantemente psicológica (45%); Un 67% de los profesores siente que le faltan el respeto. Cabría preguntarse si estas cifras pueden explicar, al menos en parte, los alarmantes índices de “burn out” o agotamiento laboral entre los profesores (27,4%); lo que podría relacionarse con las elevadas tasas de uso de licencias médicas entre los docentes (45,5% de los profesores) (Valdivia, et al., 2000).
ALUMNOS Y PROFESORES AGRESIVOS
SIMCE 2014
Los resultados de las pruebas de aprendizaje SIMCE 2014 y de los indicadores de desarrollo personal y social de los estudiantes de 2°, 4° y 6° básico, destacan, entre los principales hallazgos, el clima de Convivencia Escolar como un factor escolar que tiene la mayor influencia en los resultados de aprendizaje de lectura y matemática.
"En igualdad de condiciones socioeconómicas, la diferencia de puntajes de lectura y matemática en 4° y 6° básico entre establecimientos con un favorable clima escolar y establecimientos con uno desfavorable, es de hasta 42 puntos".
CONSEJO ESCOLAR
-
+
DESARROLLO DE LA COGNICIÓN SOCIO-MORAL
Berkowitz y Bier (2005), muestra que la convivencia influye sobre la cognición socio-moral, desarrollo de competencia emocional, mejora en las relaciones interpersonales, desarrollo de competencias comunicativas, desarrollo de comportamientos y actitudes pro-sociales.
Correlación positiva entre la formación de valores para una adecuada convivencia y los logros de aprendizaje. Entre sus resultados, destaca al clima emocional del aula como un factor con muy elevada incidencia en el aprendizaje; así, el cómo los alumnos perciban este clima incidiría altamente en su desempeño y nivel de aprendizaje.
FELICIDAD
RENDIMIENTO
PADRES, MADRES Y APODERADOS
El Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (CERCE) sobre los aprendizajes de los estudiantes en América Latina y el Caribe, del Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE), de la UNESCO, afirma que:
“el clima escolar es la variable que mayor influencia ejerce sobre el rendimiento de los estudiantes. Por tanto, la generación de un ambiente de respeto, acogedor y positivo es esencial para promover el aprendizaje entre los estudiantes”.
Tanto alumnos como profesores declaran ser principalmente agredidos por otros alumnos (en un 38% los alumnos y en un 24% los profesores); sin embargo las cifras de agresión por parte de docentes no es menor (11% de los estudiantes declara haber sido agredido por ellos y un 8% de los docentes). (UAH, M. Interior y MINEDUC, 2006).
PROFESORES
ESTUDIANTES
La convivencia y la sociedad, REFLEXIÓN
Responsabilidad: estimular y canalizar la participación de la comunidad educativa, tomando las medidas que permitan fomentar una sana Convivencia Escolar, dentro del ámbito de su competencia.
Responsabilidades:
- Asumir el rol primario y protagónico en la responsabilidad por la formación y educación de sus hijos e hijas.
- Acompañar activamente el proceso educativo de sus hijos e hijas.
- Conocer el Proyecto Educativo Institucional de su comunidad educativa y reflexionar sobre su contenido, objetivos y normativa, colaborando en su ejecución e implementación.
VIOLENCIA SOSTENIDA
Responsabilidad:
- Crear un ambiente de trabajo respetuoso y solidario.
- Contribuir a establecer una relación amistosa entre los y las estudiantes y los demás miembros de la comunidad educativa, valorando las diferencias.
- Incorporar en las estrategias y actividades de enseñanza un sentido de trascendencia y de responsabilidad ética frente a la vida en sociedad.
Responsabilidad:
- Crear en el aula un ambiente de trabajo respetuoso y solidario a través de una comunicación franca, directa y afable con los/as estudiantes.
- Contribuir a establecer una relación amistosa entre los/as estudiantes y los demás miembros de la comunidad educativa, valorando las diferencias.
El ser víctima de violencia frecuente se relaciona fuertemente con el desarrollo de una auto imagen negativa en las víctimas (37% de las víctimas lo presentan), depresión (36%), ansiedad (36%), introversión social (25%); ideación suicida (15%), somatizaciones (14%). Así, esta forma de maltrato incidiría fuertemente en la salud mental de los miembros de la escuela. (Oñate, 2005)
CONSECUENCIAS EN LA PERCEPCIÓN
Un estudio de la Fundación Paz Ciudadana (2005) identifica ciertas consecuencias de la violencia escolar en relación a la educación. Entre ellas se destaca menor posesión de amistades, una percepción de falta de sentido del aprendizaje, una mayor tendencia a comportamientos disruptivos y/o violentos en la sala de clases y comportamientos de riesgo.
Entre dichos efectos se han encontrado correlaciones con la disminución del ausentismo escolar, la prevención y baja de conductas de riesgo, la reducción de los embarazos adolescentes y de conductas de riesgo, violencia y agresividad; la reducción del consumo de sustancias. (En cuanto al bienestar es importante notar que una preocupación actual por el bienestar involucra la salud, y dentro de ella, la salud mental, al respecto la OMS plantea que “no hay salud sin salud mental”.)
PROBLEMAS
PSICO-SOCIALES
El último estudio de SENDA (2013) arroja un aumento significativo en la prevalencia del consumo mensual de alcohol, marihuana, tabaco, inhalables y tranquilizantes sin receta médica en los/as estudiantes entre 8° básico y 4° Medio, además se observa un aumento significativo en las declaraciones de consumo y tráfico de drogas en los alrededores del establecimiento educacional, pasando de 37,7% en 2011 a 47% en 2013. Ante la pregunta, ¿ha visto consumo al interior de la escuela? un 53.5 % responde afirmativamente, otro 59.5% ha visto tráfico a las afuera del mismo; la tasa de embarazos adolescentes es elevada. En el año 2002, la tasa de nacimientos de jóvenes adolescentes fue de un 14.9% (INE, 2002) En el año 2013 el 12,3% de las mujeres entre 15 y 19 años eran madres o estaban embarazadas..
BIENESTAR PERSONAL Y GRUPAL
EQUIPO DIRECTIVO
ASISTENTES DE LA EDUCACIÓN
Responsabilidades:
- Asegurar que la Convivencia Escolar sea pilar fundamental del P.E.I. y de las estrategias que se promuevan para lograr los objetivos de este en relación a la buena Convivencia.
- Establecer las atribuciones y funciones de los integrantes de la comunidad educativa en la implementación de las estrategias para la buena Convivencia Escolar.
Responsabilidad:
- Resguardar una convivencia tolerante, respetuosa y solidaria en los espacios y ámbitos educativos que les corresponde.
- Resguardar el cumplimiento de la normativa interna del establecimiento en los diversos espacios educativos.
- Tratar los problemas de convivencia, estimulando los principios de respeto y solidaridad entre los actores de la comunidad educativa y aprender a restablecer las relaciones sociales en un ambiente de sana convivencia.
"La buena Convivencia Escolar es tarea de todos".
PLAN DE GESTIÓN DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR
Acción 4
OBJETIVOS Y ENFOQUES DE LA POLÍTICA NACIONAL DE CONVIVENCIA ESCOLAR.
¿qué es?
¿Qué es un Plan de Gestión de Convivencia Escolar?
¿qué debe contener?
ESPECÍFICO
Un Plan de Gestión es una planificación táctica para formalizar determinadas acciones de una organización o institución, con la finalidad de cumplir con una meta.
Posicionar la Convivencia Escolar como el componente central de la gestión institucional.
El Plan de Gestión debe ser elaborado en coherencia y relación directa con las normas de convivencia establecidas en el Reglamento Interno, los principios y valores consagrados en el PEI y las acciones que determine el establecimiento.
El Plan de Gestión debe contener las tareas necesarias para promover la convivencia y prevenir la violencia escolar, estableciendo responsables, prioridades, plazos de tiempo, recursos y formas de evaluación.
ESPECÍFICO
Este Plan de Gestión debe establecerse por escrito y ser conocido por todos los estamentos de la comunidad educativa.
Promover el compromiso y la participación de la comunidad educativa en la construcción de un PEI que tenga como componente central la Convivencia Escolar.
EVOLUCIÓN DE LA COMPRENSIÓN DE LA CONVIVENCIA ESCOLAR
ESPECÍFICO
Fomentar en todos los miembros de la comunidad educativa una comprensión compartida de la prevención, la resolución pacífica de conflictos y la violencia escolar, incluido el acoso sistemático o bullying, desde una perspectiva formativa.
ENFOQUES DESTACADOS
CONVIVENCIA ESCOLAR EN CHILE
DE GENERO
QUE IMPLICA:
- Resguardar en todas las personas, independiente de su identidad de género, el derecho a ser tratados con el mismo respeto y valoración, reconociendo que todas y todos tienen las mismas capacidades, derechos y responsabilidades, por lo que se debe asegurar que tengan las mismas oportunidades de aprendizaje.
90s
Gracias a este cambio, hoy se entiende a la educación como;
2011
2008
2004
El 2004 se aprueba el Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Gestión Escolar (SACGE), donde por primera vez aparece la Convivencia Escolar como un área relevante de la gestión de calidad.
También se crea el Portal www.convivenciaescolar.cl
Ley SAC (Sistema de Aseguramiento de la Calidad) y puesta en funcionamiento de la Superintendencia de Educación y de la Agencia de la Calidad de la Educación (2012), cuyas funciones se centran en la evaluación y orientación educativa, se introducen modificaciones para ayudar a las escuelas a responder a las exigencias de control y fiscalización sobre el funcionamiento de los dispositivos creados para ayudar a mejorar la convivencia escolar.
Este modelo es un antecedente de lo que la Ley 20.529 sobre el Sistema de Aseguramiento de la Calidad aprueba el año 2011, donde el Área de Convivencia se convierte en una dimensión de la calidad del sistema educativo.
Se crean los “Programas Formativos Complementarios” que, al igual que otros programas ministeriales, buscan abordar los desafíos de la Reforma Educativa y de la reconstrucción de la democracia:
- Programa de la Mujer
- Derechos Humanos y Derecho a la Educación
- Educación para la Paz
- Programa de Prevención del Consumo de Drogas
- Consejos de Curso
- Educación Ambiental
- Educación para la Democracia
Enfoque Formativo
2017
1996
DE DERECHOS
QUE IMPLICA:
DE PARTICIPACIÓN
2016 - Actualidad
Actualidad
2011
2002
2008
Instauración del modelo de AULAS DE BIEN ESTA
QUE IMPLICA:
- Considera a cada uno de los actores de la comunidad educativa como sujetos de derechos.
- Ser humano único y valioso, con derecho no solo a la vida y a la supervivencia, sino también a desarrollar en plenitud todo su potencial.
- Cada ser humano tiene experiencias esenciales que ofrecer.
CONTEXTO ABE
QUE SE BUSCA CON AULAS DE BIEN ESTAR
La Reforma Curricular de 1996 pone en vigencia el marco curricular que incluye los llamados Objetivos Fundamentales Transversales (OFT).
Hoy, la Reforma en curso introduce nuevas demandas a la política de convivencia escolar con el fin de:
PROPÓSITO
Asegurar el buen logro de trayectorias educativas en todos los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de las escuelas publicas, mediante la construcción de comunidades protectoras e inclusivas, que se ocupan del bienestar y cuidado integral de sus estudiantes, enseñando a cuidar la relación entre ellos, y las relaciones en general que se dan entre todos los integrantes de la comunidad educativa.
- Es un modelo de trabajo que surge de la reflexión e intento por fortalecer la alianza interministerial, en el marco del fortalecimiento de la Educación Pública... un equipo de MINEDUC concentró su análisis en los factores especiales específicos asociados a los estudiantes para evaluar el desempeño escolar y los modos de convivir al interior de las Escuelas y Liceos. Este ejercicio llevó a analizar la sobre intervención que existe por parte de las distintas ofertas programáticas sectoriales e intersectoriales para abordar las distintas necesidades biopsicosociales de los estudiantes, lo que se traduce finalmente en una falta de eficacia y eficiencia en la capacidad de respuesta.
- Proceso de cooperación mediante el cual la escuela/liceo y los actores de la comunidad educativa identifican, deliberan y deciden conjuntamente acerca del quehacer educativo.
FIN
Promulgación de la Ley sobre Violencia Escolar, se actualizó la política de convivencia para satisfacer nuevas demandas que se le hacían a escuelas y liceos, como la creación del encargado de convivencia, la obligación de generar protocolos y medidas pedagógicas para enfrentar situaciones de violencia, la definición del rol del Consejo Escolar, entre otras.
La ley de Subvención Escolar Preferencial (SEP) del año 2008 institucionaliza este modelo de trabajo para la gestión escolar a través de los Planes de Mejoramiento. Con ello también se profundiza en el reconocimiento de la Convivencia Escolar como área relevante de la Gestión.
El año 2002, el Ministerio de Educación puso a disposición del sistema escolar una primera versión de la Política de Convivencia Escolar, que el 2003 se difunde a todo el sistema como experiencia y expresión de la convivencia social cotidiana, base para construir una democracia sana y sustentable.
Implica comprender y relevar que se puede aprender y enseñar a convivir con los demás, a través de la propia experiencia de vínculo con otras personas.
Desarrollar e implementar un modelo de gestión intersectorial al interior de la Escuela/Liceo que posicione al estudiante como el centro del proceso formativo, visibilizando sus necesidades y potencialidades biopsicosociales para construir y entregar respuestas articuladas intersectorialmente, que se encuentren en sintonía con la gestión institucional y pedagógica del establecimiento educacional.
- En la actualidad el ABE se entiende como un componente de la Política Nacional de Convivencia Escolar del MINEDUC que utiliza un Modelo de Gestión Intersectorial construido en alianza con el Ministerio de Salud (MINSAL), la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (JUNAEB), y el Servicio Nacional para la Prevención y Rehabilitación del consumo de Drogas y Alcohol (SENDA), para asegurar el buen logro de trayectorias educativas en todos los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de las Escuelas y Liceos públicos, mediante la construcción de comunidades protectoras e inclusivas, que se ocupen del bienestar y cuidado integral de sus estudiantes, enseñando a cuidar la relación entre ellos, y las relaciones en general que se dan entre todos los integrantes de la comunidad educativa...
QUE INFORMACIÓN PRETENDE LEVANTAR A NIVEL ESCUELA
Ps. Benjamín Reyes
- Este Modelo plantea identificar potencialidades y priorizar las necesidades biopsicosociales de los estudiantes, para luego planificar acciones de respuesta en sintonía con los planes y programas de la Escuela/Liceo, sumando de manera articulada y coordinada a la oferta intersectorial en funcionamiento, y a aquella oferta que se pueda detectar en el territorio cercano. De esta manera se busca ordenar las prácticas asociadas a las intervenciones biopsicosociales dirigidas a estudiantes, poniendo énfasis en el diagnóstico del establecimiento y no en la cantidad de ofertas que realiza el intersector para intervenir las comunidades educativas.
1. Identificar y priorizar las necesidades biopsicosociales de estudiantes.
2. Identificar las potencialidades en estudiantes, y de espacios saludables y de cuidado al interior de la comunidad educativa.
3. Identificar las ofertas intersectoriales que se encuentren trabajando al interior de la Escuela/Liceo y correlacionarlas con las necesidades y potencialidades detectadas.
Esta guía esta disponible en la pagina web: www.educacionespecial.mineduc.cl
DE INCLUSIÓN
QUE IMPLICA:
- Valora y respeta a cada uno/a tal y como es, sin tratar de acercarlas a un modelo de ser, actuar o pensar “normalizado”.
- Reconoce y valora la riqueza de la diversidad, sin intentar de corregir o cambiar la diferencia, y permite asumir e intencionar cambios estructurales en el sistema escolar que acojan la diversidad, sin pretender que sean los sujetos quienes deban “adaptarse” a un entorno que no les ofrece oportunidades reales de aprendizaje.
PROPUESTA DE TRABAJO
BASES DE LA POLÍTICA Y CONCEPTOS CLAVES
DIFUSIÓN
ACTIVIDADES O REFERENTES
QUÉ Y POR QUÉ DEL PLAN
Divulgación entre las comunidades educativas y creación de los equipos de trabajo.
- Exposición sobre los objetivos la política de convivencia escolar y responsabilidades del consejo escolar, entre otras (las que deberán ser explicadas en distintos niveles).
- Campaña de sensibilización en cada establecimiento.
- Reuniones explicativas con distintos sectores de la comunidad educativa: ciclos, departamentos, equipos psicosociales, directivos, etc.
- Reunión de coordinación, evaluación y monitoreo, etc.
DIFUNDIMOS
Difundimos los logros, desafíos y aprendizajes obtenidos.
FECHAS IMPORTANTES, POR EJEMPLO:
- Día Mundial de la Justicia Social (20 de febrero)
- Día Mundial contra la Discriminación (1º de marzo)
- Día Internacional de la Eliminación de la Discriminación Racial (21 de marzo)
- Día de la Convivencia Escolar (21 de Abril)
- Día Internacional de la Familia (15 de mayo)
- Día Internacional de los Pueblos Indígenas (9 de agosto)
- Día Internacional de la Paz (21 de septiembre)
- Día Internacional de la No Violencia (2 de octubre)
- Día Internacional de la Solidaridad Humana (20 de diciembre)
- Otras fechas locales, como; Día del alumno, Aniversario del colegio, etc.
Modelo Propuesto
BUENA CONVIVENCIA ESCOLAR:
“Se entenderá por buena convivencia escolar la coexistencia armónica de los miembros de la comunidad educativa, que supone una interrelación positiva entre quienes la componen y que permita el adecuado cumplimiento de los objetivos educativos en un Clima que propicie el desarrollo integral de nuestros estudiantes”. Ley 20.536, artículo 16 A, Mineduc (2011).
DESARROLLO Y
EVALUACIÓN
DIAGNÓSTICO COMUNAL
Leyes
- Ley n° n° 20.370 General de Educación y sus modificaciones, contenidas en la Ley n° 20.536 sobre violencia escolar.
- Ley n° 20.609 contra la discriminación.
- Ley n° 19.284 de integración social de personas con discapacidad.
- Ley nº 20.845 de inclusión escolar.
REVISAMOS
APLICAMOS
QUÉ HACEMOS
QUÉ Y CÓMO SOMOS
CÓMO ESTAMOS
Planificación, secuenciación y desarrollo de las actuaciones.
Análisis de las medidas y acciones actuales o llevadas hasta el momento.
Características de los centros y su entorno.
Análisis de la realidad de los Establecimientos educativos en materia de convivencia y clima escolar.
MUCHAS POSIBILIDADES
ACOSO ESCOLAR:
Enfoque de educación y cuidado infantil...
Ejemplo
Durante este año los colegios básicos urbanos contarán con los resultados de la encuesta realizada por el programa HPV
Declaraciones
LÍNEAS ESTRATÉGICAS
- Declaración universal de los derechos humanos.
- La Declaración de los Derechos del Niño y la Niña (ratificada en la década de los 90)
“Se entenderá por acoso escolar toda acción u omisión constitutiva de agresión u hostigamiento reiterado, realizada fuera o dentro del establecimiento educacional por 3 estudiantes que, en forma individual o colectiva, atenten en contra de otro estudiante, valiéndose para ello de una situación de superioridad o de indefensión del estudiante afectado, que provoque en este último, maltrato, humillación o fundado temor de verse expuesto a un mal de carácter grave, ya sea por medios tecnológicos o cualquier otro medio, tomando en cuenta su edad y condición”. Ley 20. 536, artículo 16 B, Mineduc (2011).
Las bases de la política Nacional de Convivencia Escolar son;
Existe un conjunto de mandatos establecidos en la Constitución Política de Chile, o bien, en leyes tales como la Ley 20.609 contra la Discriminación, la Ley 20.846 de Inclusión o la ley N° 20.911 que establece la creación de planes de formación ciudadana. Todos ellos directa o indirectamente apelan a la formación de valores cívicos, la misma ley de violencia escolar (Ley 20.536) que define la figura y funciones del Encargado de Convivencia Escolar, apela a la prevención de la violencia escolar, con miras de construir una sociedad basada en el respeto, la tolerancia, etc. En definitiva se sugiere incorporar acciones que impliquen la formación valórica en esta área y articular las mismas con otros instrumentos de gestión afines.
Decretos
QUÉ NECESITAMOS
QUÉ QUEREMOS
CÓMO LO HAREMOS
Definición de los objetivos de los diversos planes, basados en la política Nacional y el PEI.
Detección de necesidades: recursos, protocolos, espacios, roles, responsables etc.
Registro de las medidas de los planes ya existentes y de las nuevas estrategias de actuación.
- Decreto nº 79 reglamento de estudiantes embarazadas y madres.
- Decreto n° 50 reglamento de centros de alumnos.
- Decreto n° 565 reglamento de centros general de apoderadas/os.
- Decreto n° 24 reglamento de consejos escolares.
- Decreto nº 73/2014.
- Otros indicadores de calidad: Decreto n° 381 de 2013
Hemos aprendido a volar como los pájaros, a nadar como los peces; pero no hemos aprendido el sencillo arte de vivir como hermanos.
Martín Luther King
BUEN TRATO:
“El buen trato se entiende como aquella forma de relación que se caracteriza por el reconocimiento del otro como legítimo otro, la empatía, la comunicación efectiva, la resolución no violenta de conflictos y el adecuado ejercicio de la jerarquía. Estas relaciones generan un contexto bien tratante o favorable para el bienestar y adecuado desarrollo de las personas, en especial de los niños y niñas”. Política de buen trato hacia niños y niñas. JUNJI (2009).
PROPUESTA DE TRABAJO
Objetivos Transversales.
ACTIVIDADES QUE INVOLUCRAN RECURSOS
- Fomentar y promover el Consejo Escolar como un espacio de participación y democratización de las acciones y propuestas educativas, intencionado el trabajo colaborativo en torno a la Convivencia Escolar.
- Fomentar la incorporación de acciones para el buen clima y la sana convivencia escolar en los PME de las escuelas y liceos.
- Reunión con los centros de alumnos y profesores encargados de los CC.AA. (Todo el año / evaluar con profesores encargados CCAA)
- Celebración del día de la convivencia escolar. (21 Abril)
Campaña: “Únete a la buena onda”, dirigida a la promoción de un buen ambiente escolar.(Abril - Mayo)
- Jornada de diálogos estudiantiles (Acordar Fecha)
- Capacitación de los Encargados de Convivencia Escolar y equipos psicosociales. (Julio)
Campaña: “Rompe el silencio”; campaña apunta a generar una actitud abierta y activa para enfrentar la violencia”.(Agosto - Septiembre)
-2° Diálogo de Convivencia Escolar. (Oct.)
- Realización de la “Feria de Convivencia Escolar” (Noviembre)
Garantizar la existencia de normas y reglas claras, con una disciplina consensuada y conocida por toda la comunidad educativa;
a) Formación / Capacitación: promover la formación y la capacitación en relación al aprendizaje de la convivencia escolar.
b) Difusión: difundir orientaciones, investigaciones, estrategias, experiencias y buenas prácticas en convivencia escolar a todos los actores de la comunidad educativa.
c) Gestión: implementar una convivencia escolar participativa en la comunidad educativa.
d) Coordinación Intersectorial: promover espacios e instancias de participación, en conjunto con acciones que mejoren la calidad de la convivencia escolar en los establecimientos.