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EVOLUCION DE LA BANCA EN COLOMBIA

LINEA CRONOLOGICA
by DAVID HERNANDEZ CASTAÑEDA on 10 June 2011

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Transcript of EVOLUCION DE LA BANCA EN COLOMBIA

Periodos de Evolucion de la Banca en Colombia Emision del Papel Moneda Creacion mediante mandato Constitucional de un Banco Nacional Constitucion del Banco Nacional de la Nueva Granada El curso forzoso del dinero Mecanismo de Conversion Monetaria Primera entidad bancaria del pais Primer banco de capital Colombiano Primer Banco Central de Colombia: Banco Nacional Liquidacion del Banco Nacional Programas de ordenamiento monetario: La Junta de Amortizacion Segundo Banco Central de Colombia Mision Kemmerer Fundacion del Banco de la Republica 1812 La proliferacion del papel moneda a comienzos del siglo XIX se debio en gran parte a la Guerra de la Independencia. 1821 1855 Este mandato fue refrendado por el Congreso Constituyente de 1830. Mas tarde en 1834, se les dio a las cámaras provinciales la facultad de promover la creación de bancos en las respectivas regiones. Su primer antecedente se remonta a 1812 cuando el Presidente de la Junta Patriotica de Cartagena, German Gutierrez de Piñeros, ordenó utilizar papel comun en la emision de los billetes En la Constitucion de Colombia expedida el 6 de Octubre de 1821 en la Villa del Rosario de Cucuta se asigno como una de las funciones del Congreso establecer un Banco Nacional y determinar y uniformar el valor, peso, tipo y nombre de la moneda. 1861 1862 1864 1905 1896 1880 1865 1903 1923 El Congreso Granadino expidió la Ley 13 de 1855 que se proponía fomentar en el país bancos de emisión, descuento y depósito. Este hecho es la primera manifestación de uno de los objetos de la banca central: ser banquero de los bancos. Con esta ley se autorizó la constitución del Banco Nacional de la Nueva Granada. Este proyecto no se cristalizó porque los socios probables consideraron que el país no estaba en capacidad de otorgar garantias de proteccion al capital que invertirian. En 1861, ante las necesidades de promover y facilitar las transacciones comerciales y fiscales, el gobierno autorizó la emisión de billetes de tesorería respaldados por rentas fiscales como un paso previo para la fundación de un banco nacional. Ante la reticencia del publico para aceptarlo, el ejecutivo determinó su recibo obligatorio por su valor nominal, dando lugar a la figura del curso forzoso del papel moneda. En 1862. se autorizó la creación de una compañía que realizara el cambio de billetes de tesorería por dinero efectivo. En cierta forma, este antecedente corresponde a un mecanismo de conversión monetaria. Esta figura fue empleada en el país años mas tarde para recoger el circulante emitido por el gobierno en forma de títulos de deuda pública y reemplazarlos por dinero convertible en oro y plata, metales que garantizaban al público el poder adquisitivo de la moneda Ante la solicitud de algunos banqueros londinenses, el gobierno, autorizado por medio de la Ley 27 de 1864, llamada de autorización bancaria, el privilegio exclusivo para establecer un banco nacional de emisión, depósito, giro y descuento. El banco no se fundó dado que la pretensión de los banqueros no era el establecimiento de un banco de caracter nacional, sino uno que operase como sucursal del London and Country Bank, frente a lo cual el gobierno se abstuvo de delegar el privilegio de emisión. Fue la iniciativa privada la que posibilitó que comenzara a funcionar en el país el sistema bancario sin la presencia del banco central, con el sistema plural de bancos de emisión estipulado en la Ley 35 de 1865. Según esta ley, el gobierno podría conceder el privilegio dela emisión a otros bancos de manera simultánea. El Banco de Bogotá se fundó el 2 de enero de 1871. El gobierno lo autorizó para emitir billetes, privilegio que compartió con otros bancos privados que se establecieron luego en los distintos estados soberanos, tales como los bancos de Antioquia y Santander en 1872, de Barranquilla en 1873, de Colombia en 1875 y del Estado en 1884. Si bien el atributo de emitir billetes y documentos que hacían las veces de moneda fue llevado a cabo por el gobierno a través de la tesorería entre 1821 y 1880, es a partir de este año cuando el Estado decide ejercer esta misma facultad pero mediante el conducto de una dependencia oficial creada para tal propósito: El Banco Nacional constituído por las leyes 27 de 1864 y 39 del 16 de junio de 1880. La Ley 27 de 1887 suspendió a los bancos privados la facultad de emitir y poner en circulación billetes mientras dicho atributo lo ejerciera de manera exclusiva el Banco Nacional. Pero sus sucesivas emisiones, algunas clandestinas, desbordaban los topes legales establecidos y condujeron a que en noviembre de 1884 el Congreso ordenara su liquidación, la que se frustró por la ocurrencia de la guerra civil de 1895. La disolución del banco se refrendó en 1896, y fue efectiva en 1898. La práctica común de acudir a las emisiones de papel moneda como un recurso de financiamiento en los conflictos bélicos de la época se agravó durante la Guerra de los Mil Días y condujo a una pérdida de confianza en el papel moneda. Además generó uno de los más intensos procesos inflacionarios y devaluacionistas registrados en la historia económica del país. Se identificaron como medidas de reordenamiento monetario: La adopcion del patrón oro para el restablecimiento de la estabilidad del billete. La prohibición del ejercicio de la emisión del papel moneda con fines fiscales. La creación de la Junta de Amortización como mecanismo de conversión monetaria dotado de recursos. Ante la desaparición de la moneda metálica que había agravado aún más lo problemas económicos, fiscales y monetarios y dada la necesidad de convertir en metálico el excesivo circulante, el gobierno expidió el Decreto Legislativo 7 de 1905, por el que se daban autorizaciones para la fundación del banco de emisión y la conversión y amortización del papel moneda. Esto se plasmó en el mismo año, en la organización del Banco Central de Colombia. Con el recibo de los primeros cinco millones de dolares de los veinticinco que los EE.UU pagaría como indemnización por la separación de Panamá en 190.3 se quería invertir en un programa de inversión pública y en la creación del banco central. Sin embargo, era prioritario para el gobierno reorganizar las finanzas públicas por lo que contrató un grupo de expertos dirigido por el profesor Edwin W. Kemmerer. La misión Kemmerer propuso un banco de emisión, giro, depósito y descuento, con una duración de 20 años y con agencias y sucursales en los departamentos del país. Además del privilegio exclusivo de la emisión. El gobierno le permitiría el libre comercio del oro y su amonedación y ser su banquero y su agente fiscal. Esta propuesta se concretó con la Ley 25 que creaba el Banco de la República, aprobada por el Congreso el 4 de julio de 1923 y sancionada por el presidente Ospina el 11 de julio de ese año. Videos http://www.citytv.com.co/videos/301880/exposicion-metal-y-papel-la-historia-de-los-billetes-en-colombia
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