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POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL DE PRIMERA INFANCIA

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Laura Peña

on 16 April 2015

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Transcript of POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL DE PRIMERA INFANCIA

POLÍTICA PÚBLICA NACIONAL DE PRIMERA INFANCIA
“ COLOMBIA POR LA PRIMERA INFANCIA”

Ley CONPES 109
Promover el desarrollo integral de los niños y niñas desde la gestación hasta los 6 años de edad; respondiendo a sus necesidades y características específicas, y contribuyendo así al logro de la equidad e inclusión social en Colombia.
Argumentos relacionados
Antecedentes y experiencias.
Situación de los niños y niñas de 0 a 6 años y mujeres gestantes.

Marco conceptual de la primera infancia.
Ley CONPES 109
El desarrollo humano.
Científicos.
Legales y políticos.
Ligados al contexto institucional y programático.
Éticos.
Sociales y culturales.
Salud.
Nutrición.
Pobreza.

Desplazamiento.
Educación.
Identificación.
Principios politicos de la primera infancia.
La familia como eje fundamental.
Focalización y promoción.
Líneas de
estrategias.

Ofrecer atención integral a
la primera infancia.
Mejorar la supervivencia y la salud de los
niños y niñas de 0 a 6 años y de las madres
gestantes y en periodo de lactancia.
Mejorar los procesos de identificación
en la primera infancia.
Promover el desarrollo integral
de la primera infancia.
Garantizar la protección y
restitución de los derechos .
Mejorar la calidad de
la atención integral.
Fomentar la participación .
Realizar seguimiento y evaluación.
Promover la formación del
talento humano y la investigación.
Promover la comunicación y movilización
por la primera infancia.
Roles y responsabilidades.

Metas e indicadores.
Los niños y niñas menores de 5 años prioritariamente de niveles 1 y 2 de SISBEN que así lo requieran, pueden acceder y permanecer en las modalidades de atención integral
Los niños y niñas de 5 o 6 años asisten al grado de transición.
Tasas de abandono, maltrato y abuso sexual en niños y niñas menores de 6 años reducidos
Entornos de atención institucional para el desarrollo integral de los niños y las niñas mejorados.
Condiciones alimentarias y nutricionales de madres gestantes
y en lactancia, y de niños y niñas menores de 6 años mejoradas.
Todos los niños y niñas de 0 a 6 años
cuentan con registro civil.
Mortalidad neonatal reducida.
Todos los niños y niñas menores de 5 años con esquemas de vacunación completos.
Violencia al interior de la
familia y abandono.
Corresponsabilidad e integralidad.
.
Equidad e inclusión social.



GRACIAS.

Amy Montero.
Laura Peña.
Marly Plazas.
La Convención Internacional sobre los
derechos de los Niños.

Ley 12 del 22 de enero de 1991: Los niños deben ser reconocidos como sujetos sociales y como ciudadanos con derechos en contextos democráticos.
Artículo 44 de la Constitución Política: Los derechos de los niños y niñas prevalecen sobre los derechos de las demás personas.
Artículo 29 constitución política:La atención en salud y nutrición, el esquema completo de vacunación, la protección contra los peligros físicos y la educación inicial
asegurar su bienestar primando los derechos de niña o del niño,como sujetos de derecho ante su desarrollo integral,en los primeros años de vida.


Una vida digna de los niños y niñas menores de seis años, es importante destacar que un ambiente seguro y confortable.
Discapacidades físicas, enfermedades, los problemas de aprendizaje y todas las desventajas generadas en la primera infancia, recaen sobre los niños pertenecientes a los grupos socioeconómicos más pobres.


Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial conjuntamente con el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, implementa el programa “Vivienda con Bienestar”
Educación preescolar.
La Ley General de Educación –ley 115 de 1994

Ofrece esta al niño para su desarrollo en los aspectos biológico, cognoscitivo, psicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a través de experiencias de socialización pedagógicas y recreativas
Constitución Política y en la Ley 1098 de 2006.
Es el entorno natural para el desarrollo integral de los niños y las niñas ,que está orientado por los
parámetros del amor, la ternura y el reconocimiento
de la dignidad y los derechos de todos sus miembros.
El Estado tiene la obligación de proteger a la familia y generar condiciones para garantizar sus derechos políticos económicos, sociales y culturales.
Ampliar la cobertura de los programas
favoreciendo a niños y niñas que lo necesiten.

Garantizar la sostenibilidad financiera
de los programas de atención integral.
Implementar la política de educación inicial con los niños y niñas de 3 a 4 años. Ambientes tempranos de aprendizaje no escolarizados. Elementos el juego, el arte, la literatura y demás lenguajes expresivos, el papel de la familia, el afecto y la promoción del buen trato.
Grado de transición de los niños y niñas de 5 y 6 años, con el fin de garantizar el acceso a la básica primaria.
De los niños y las niñas hasta los 6 años,
de acuerdo con su nivel de desarrollo

La inclusión es por parte del desarrollo de
programas y proyectos dirigidos a la
primera infancia.
Indicadores:
• Tasa de abandono de niños y niñas menores de 6 años por cada 100.000 niños y niñas menores de 6 años.
• Tasa de niños y niñas menores de 5 años victimas de maltrato infantil por cada 100.000 habitantes.
• Tasa de abuso sexual en niños y niñas menores de 5 años por cada 100.000 habitantes.

Con este primer deber de ser registrado ante el estado,nos da derecho y acceso a los bienes y servicios del Estado.
Con el apoyo de estas instituciones MPS, MEN, ICBF, MINCULTURA y el SENA. Se complementa cada uno de los programas en la formación inicial educativa .
El estado realiza y crea programas,para la focalización de los niños y niñas en estado de vulnerabilidada,conllevan a una educación inicial,motivadora y protectora para que así puedan tener un mejor calidad de vida.
Se da a conocer como un conjunto de condiciones que deben ser garantizadas tales como la salud, la educación, el bienestar, la nutrición, el desarrollo social y económico Garantizando una atención integral a la primera infancia y así impulsar el país al desarrollo humano
El cerebro a los 6 años posee ya el tamaño que tendrá el resto de la vida, convirtiéndose en un período determinante para las posibilidades de desarrollo del individuo. Los dos primeros años de vida son definitivos para el crecimiento físico, la nutrición así vinculando las figuras maternas y paternas La alimentación y la nutrición adecuada en la primera infancia favorecen el aprendizaje
Obligan a repensar la atención y el cuidado de la infancia las formas del cuidado y la atención del niño menor de 6 años. Ya no se trata de una responsabilidad exclusiva de la madre, pues se reconoce el papel del padre y se acepta la participación de otros agentes socializadores, miembros del grupo familiar (abuela, tíos, hermanos mayores), así como de otras personas encargadas del cuidado personal de los niños y las niñas (terceros).
La responsabilidad del Estado, de la familia y de la sociedad en la protección de los derechos de los niños así como la prevalencia obligan a que el contexto institucional estatal y social, incorporen estos principios de tal forma garantizar la protección de los derechos de la infancia.
La política pública para la primera infancia, surge como un proceso de movilización social, generado para dar un nuevo significado a las oportunidades efectivas de desarrollo de la primera infancia en Colombia. La movilización por la primera infancia a nivel nacional tuvo origen en el 2002, a través de un grupo de trabajo integrado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar ICBF
Además, este enfoque orienta la formulación, implementación y evaluación de lineamientos nacionales para la primera infancia, al igual que la asignación de recursos para buscar el cumplimiento completo e integral de los postulados
Desde la perspectiva de desarrollo humano, el concepto de equidad implica calidad de vida e inclusión social, orientadas ambas hacia la ampliación de oportunidades y capacidades de las personas. La equidad y la inclusión social como uno de los principios rectores de la política pública de la primera infancia, parte del reconocimiento de los niños y niñas como sujetos sociales y ciudadanos y ciudadanas con derechos.
• Número de niños y niñas menores de 5 años beneficiarios de HCB que son atendidos en la modalidad de Entorno Comunitario Convenio MEN- ICBF.
• Número de niños y niñas de 5 años que son atendidos en las modalidades de Entorno Institucional y Familiar Convenio MEN- ICBF.
• Porcentaje de niños y niñas menores de 5 años que son atendidos por las modalidades de Atención Integral convenio MEN - ICBF que acceden al grado de transición.

Cobertura bruta: Número niños y niñas que asisten al grado de transición/Promedio de niños de 5 y 6 años
• Numero de hogares múltiples operando
• Numero de jardines sociales operando
• Numero hogares comunitarios con infraestructura mejorada

• Desnutrición crónica en menores de 5 años (Número de niños y niñas menores de 5 años con baja talla para la edad / Total de niños y niñas menores de 5 años).
• Tasa de bajo peso al nacer: #. de casos con peso menor a 2.500 grs./ total de nacidos vivos.
• Índice de masa corporal clasificado como normal en el primer trimestre de la gestación

Número de niños y niñas que mueren durante los primeros 28 días de nacidos x 1000 / Número de niños nacidos vivos
Número de niños y niñas menores de 5 años con esquema de vacunación completo / Total niños y niñas menores de 5 años.
Derechos y atención integral.
En lo que respecta a la mortalidad materna, el país ha desarrollado diferentes iniciativas y estrategias para la intervención y reducción de los factores que la propician, las cuales han tenido efectos positivos en la reducción de esta en los últimos años.
Las enfermedades transmisibles prevenibles (Infección Respiratoria Aguda, Enfermedad Diarreica Aguda, otras enfermedades infecciosas y parasitarias) seguidas de los accidentes, son las principales causas de muerte de este grupo.


El 53% de los menores de 6 meses no recibe esta atención,
la lactancia, práctica que depende del manejo médico en el posparto inmediato y que favorece una adecuada adaptación neonatal y la salud de la mujer.
Un indicador central del nivel de vida de la población de un país, lo constituye el nivel de nutrición de los menores de 5 años. La desnutrición tiene efectos que se acumulan a lo largo del tiempo; sus efectos son negativos sobre el rendimiento escolar y el desarrollo físico y cognitivo, sobre las posibilidades de generación de ingresos en la edad adulta, y sobre los niveles de mortalidad.

Las condiciones del ambiente familiar en
el que se desarrollan los niños y niñas de
cero a seis años, son de gran importancia.
En este sentido, es necesario visibilizar la
situación de desplazamiento, de violencia
intrafamiliar y de abandono, que afectan
el desarrollo integral de estos.
El nombre marca la identidad de la persona.
Pero, a lo largo del país se encuentra un número
no despreciable de niños y niñas que no han sido inscritos en el registro civil al nacer, vulnerando
así su derecho a la identidad. Las consecuencias se extienden a la exclusión de toda clase de servicio o prestación social que exige el registro civil.
• Incrementar progresivamente la afiliación a
la seguridad social en salud, promoviendo la
focalización de los subsidios en los niños y niñas
menores de 6 años, a las mujeres gestantes,
madres en lactancia y en edad fértil, y la
prestación de los servicios con calidad.
• Coordinar intersectorial e interinstitucionalmente, la implementación de las estrategias dirigidas a promover la salud y estilos de vida saludables para la primera infancia en la familia, y al mantenimiento y mejoramiento de las condiciones de salud y del entorno (escuela, instituciones, parques, vecindario) en que se desarrollan los niños y niñas de 0 a 6 años.

Todos los niños y niñas tienen el derecho a ser reconocidos por sus padres,para tener una
identidad y los elementos que la constituyen:
nombre, nacionalidad y filiación y poder acceder a los derechos y servicios que garantiza tener una ciudadanía
La Registraduría Nacional del Estado Civil, implementará estrategias a nivel nacional y local para que todos los niños y niñas, inmediatamente después de su nacimiento, sean registrados.

Coordinar y fortalecer, entre las entidades
responsables, los programas existentes
orientados a la protección de los niños
y niñas en situación de abandono,
desnutrición, discapacidad, desplazamiento
forzado, maltrato, abuso y peligro,
para restituir sus derechos haciendo
énfasis en sus características y
necesidades específicas.
• Definir los requerimientos básicos de un servicio de calidad para la prestación de servicios de cuidado y educación, o de atención integral dirigidos a la primera infancia
• Fortalecer la articulación entre la educación inicial y la básica primaria.
• Impulsar iniciativas nacionales y locales para la formación de agentes educativos (padres de familia, cuidadores y docentes) que permitan mejorar la calidad de la interacción con los niños y niñas, en relación con la protección de la vida, la salud, la nutrición para el adecuado desarrollo emocional, físico, cognitivo y social de los niños y las niñas.

• Fortalecer e implementar Sistemas de información, monitoreo y evaluación
Dirigida a promocionar y fortalecer cada una de las estrategias de la política.
Entre otras, busca:
• Sensibilizar a la comunidad sobre la importancia de la primera infancia, el desarrollo y la protección de los niños en esa fase del ciclo de vida.


Niños y niñas,personas de derechos y deberes los cuales
se ponen por encima de la sociedad.

La política social se establece desde la garantía de derechos:
corresponsabilidad solidaria, diferenciada y complementaria
de familia, sociedad y Estado.

Indispensable: la atención en salud y nutrición,
el esquema completo de vacunación, la protección
contra los peligros físicos, la educación inicial
y el registro civil
.

La ley conpes 109 de primera infancia se articula con la
fonoaudiología ya que tiene que ver con la parte
del desarrollo integral del niño, el mejoramiento de calidad de vida del mismo, donde se ven 5 dimensiones del desarrollo: Comunicativa, cognitiva, corporal , artística y personal social.
Gracias a cada una de ellas hace que el individuo sea integro en todo su desarrollo, hacemos relación con la dimensión comunicativa, ya que esta se puede manejar de modalidad verbal, y no verbal, sabiendo que la edad primordial es de 0-6 años donde los niños hacen parte de una sociedad y tienen derecho a unan familia, salud, educación entre otros. Pero donde más se enfatiza es en el desarrollo interpersonal, intrapersonal y socio cultural, bienestar comunicativo y calidad de vida del mismo.
Nos damos cuenta que hay redes ante este apoyo y
mejoramiento de calidad de vida de niños y
niñas vulnerables: secretaria de integración social, ICBF ,Secretaria de educación

El Estado, la familia y la sociedad deben asumir conjuntamente el compromiso frente a la primera infancia para cumplir con la obligación, deber y responsabilidad que le corresponde a cada cual, de brindar a todos los niños y niñas del país las mejores oportunidades para su pleno desarrollo.
En las entidades territoriales, los Consejos de Política Social54 son el espacio para la construcción y ejecución de políticas públicas sustentables y estables. Estos son un espacio que debe trascender la gestión conjunta de Estado, Sociedad y Familia hacia facilitar, desde lo público, el proceso constante de la construcción de políticas que garanticen la inversión de recursos
en la niñez.

“es un proceso conducente a la ampliación de las opciones de que disponen las personas”, donde las opciones esenciales son: “poder tener una larga y saludable vida, poder adquirir conocimientos y tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decoroso”. Por tanto, el mejoramiento de las condiciones de vida, la realización de una justicia social, así como la ampliación de oportunidades, son esenciales en la construcción de sociedades más justas, guiadas por un modelo de desarrollo que privilegie el bienestar de las personas, en el cual la política pública social y, particularmente la de la primera infancia,
tengan un papel privilegiado.
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