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LOS ORGANOS ESTATALES EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES.

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Elizabeth Frausto Cabrera

on 26 September 2013

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Los Órganos Estatales de las Relaciones Exteriores.
LOS ORGANOS ESTATALES EN LAS RELACIONES INTERNACIONALES.
El Jefe de Estado.
El ministro de Relaciones Exteriores.
Es el jefe de la rama administrativa que dirige la política exterior bajo la autoridad del jefe de estado.
Distinción de términos:
Prerrogativa:
Es el atributo que asiste a determinada función a prevalerse de una garantía excepcional o eximirse, en ciertos aspectos de la observancia del orden jurídico.
Inviolabilidad.
Atributo que obliga a las autoridades a abstenerse de ejercer cualquier medida coercitiva.
Inmunidad:
Condición atribuida a ciertas personas, lugares o cosas, que las exime de todo sometimiento a la jurisdicción local.
Privilegio:
Es la facultad de una persona o condición de una cosa de beneficiarse con alguna ventaja o verse librada de alguna carga o gravamen.
Exención:
Franquicia que en relación con un caso particular se concede a una persona o cosa para dispensarla del cumplimiento de una obligación o sometimiento a una carga o gravamen.
Sus competencias respecto de las relaciones internacionales se encuentran en el derecho interno de cada Estado.
En el plano internacional le corresponde el llamado ius representationis, consistente en:
La dirección de la política exterior.
La conclusión de los tratados.
La facultad de enviar y recibir agentes diplomáticos y consulares.
En general, declara la voluntad de los estados frente a otros estados.
Privilegios, Ia inviolabilidad e inmunidades de que goza son:
Respecto a su persona:
Esta exento de medidas coercitivas y esta inviolabilidad se extiende a su familia, a su séquito, a su residencia, propiedades, equipaje y consecuencia.
Inmunidad en jurisdicción penal:
No es posible arrestarlo ni citarlo ante tribunal extranjero.
Inmunidad Civil.
Cuando se está en ejercicio de sus funciones si existe inmunidad, sin embargo, ello no aplica cuando actúa en calidad de persona privada.
Inmunidad de policía:
Que impide imponerle multas administrativas.
Exoneración de impuestos:
Personales, de consumo y similares, como es el caso de los aduaneros.
Ejercer en el extranjero funciones propias de su cargo:
Tomando decisiones con repercusiones fuera del Estado que se visita.
Gozan de estos privilegios además del Jefe de Estado:

Miembros de la comitiva oficial (grupo de funcionarios).
Cónyuges y familiares que lo acompañan.
Estos privilegios están contenidos en normas consuentudinarias internacionales y son reconocidos por la CONVENCIÓN SOBRE MISIONES ESPECIALES aprobada por la asamblea general el 08 de Dic. de 1969
Debe gozar de:
inviolabilidad personal.
inmunidad penal.
inmunidad de policía.
por razones de cortesía se le conceden franquicias para sus equipajes.
Estos privilegios son además para su esposa, hijos menores y miembros de sus séquito personal.
Los Agentes Diplomáticos.
Los diplomáticos son agentes que un Estado envía a otro para participar en las relaciones entre ambos.
Sus funciones:
Representar al estado acreditante ante el estado receptor.
Proteger los intereses del estado acreditante y los de sus nacionales dentro del estado receptor.
Negociar con el gobierno del Estado receptor.
Enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y evolución de los acontecimientos en el estado receptor e informar de ello al estado acreditante.
Fomentar las relaciones amisotosas, y desarrollar las de caracter económico, cultural y científico.
Inmunidades:
Jurisdicción penal, civil y administrativa. (Excepto en acciones reales sobre bienes inmuebles, sucesiones y las relativas a actividades comerciales y profesionales privadas.
Se exime al agente diplomático de prestar servicios personales, servicios públicos y cargos militares.
Inviolabilidad:
No puede ser objeto de ningún tipo de arresto o detención.
Privilegios y exenciones personales:
Exención de la prestación de servicios profesionales.
Exención de inspección del equipaje personal.
Exención de los derechos de aduana sobre los objetos para uso personal del agente y su familia.
Para gozar de esos privilegios e inmunidades se requiere no ser nacional de Estado receptor ni tener su residencia permanente en él.
Los Agentes consulares.
Los agentes consulares son agentes oficiales que un Estado establece en ciudades de otros, con el fin de proteger sus interese y los de sus nacionales.
Funciones:
Abarcan la protección de los nacionales.
Informar al Estado acreditante de lo que ocurre en el Estado receptor.
Funciones de carácter administrativo.
De colaboración con los tribunales de justicia y otras relativas al estado civil de las personas y a sucesiones.
Se han distinguido dos tipos de cónsules:
Cónsules de carrera.
Son funcionarios públicos del Estado que los designe y poseen su nacionalidad.
Sus honorarios son cubiertos por el Estado que los envía.
Honorarios.
Pueden ser súbditos del Estado que los designa o bien extranjeros, y ejercen el comercio u otras profesiones; sus servicios son gratuitos, aunque pueden recibir ciertas subvenciones.
Facilidades de los consulados.
Todas las necesarias para el ejercicio de sus funciones de la referida oficina.
Facilitar la libre comunicación.
Informar sin retraso a la oficina consular de los casos de detención, arresto o prisión de los naciones del Estado que envía, así como de la defunción, nombramiento de tutor o curador relativos a dichos nacionales.
Privilegios.
Exención fiscal para locales.
Libertad de tránsito para los miembros de la oficina.
Exención fiscal sobre cantidades recibidas por concepto de aranceles y derechos consulares.
Inmunidades e inviolabilidad.
Inviolabilidad de locales consulares, de archivos y de la oficina consular.
Facilidades de los Cónsules de Carrera:
Buen trato.
Comunicar al jefe de la oficina el arresto de algún miembro de la oficina consular.
Privilegios:
Exención de inscripción del permiso de residencia.
Exenciones del permiso de trabajo.
Concesión de franquicias aduaneras para objetos de uso oficial y de uso personal de funcionarios y familiares.
Inmunidades e inviolabilidad:
Inviolabilidad personal, salvo por delitos graves y por decisión de autoridad judicial competente.
Inmunidad de jurisdicción por actos en ejercicio de sus funciones, salvo en el caso de procedimiento civil:
Funcionarios honorarios.
A los locales se les protegerá de intromisión, daño y perturbación.
La exención fiscal de los locales sólo se otorgará si son propiedad o inquilinos del Estado que envía.
No se les reconoce inviolabilidad personal; en caso de arresto o detención, se comunicará al estado que envía.
La protección de los funcnioarios será la que puedan necesitar en razón de su carácter oficial.
La exencion fiscal se limita a los emolumentos que perciba del Estado acreditado.
Las franquicias aduaneras se limitan a los objetos que se destinen al uso oficial y que sean suministrados por el Estado acreditado.
Los privilegios e inmunidades establecidos en la Convención no se extienden a los miembros de la familia de un consular honorario
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