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LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE IMPACTO AMBIENTAL Y SU REGLAMENT

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by

Kelly Apaza Rafael

on 18 October 2013

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DECRETO LEGISLATIVO Nº 1078 MODIFICATORIA DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE IMPACTO AMBIENTAL Y SU REGLAMENTO
Articulo 1º- 60º :
D.S.Nº 019-2009-MINAM REGLAMENTO DE LA LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
LEY Nº 27446
LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

DISPOSICIONES GENERALES
Articulo 1º - 6º : Sistema único y coordinado de identificación de impactos ambientales negativos, que involucra proyectos los cuales están obligados a contar con un certificado ambiental.
PROCEDIMIENTO
Articulo 7º-17º :
DIFUSIÓN Y PARTICIPACIÓN
Articulo 13º-14º :
-Informar a la comunidad los antecedentes sobre la acción propuesta.
- La audiencia pública participa como parte de la revisión.

DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES
Articulo 16º - 18º :


Corresponde al CONAM
SEGUIMIENTO Y CONTROL
Articulo 15º : Consta de la aplicación de sanciones administrativas a los infractores.
El seguimiento, supervisión y control se podrá ejecutar a través de empresas o instituciones que se encuentren debidamente calificadas e inscritas en el registro.
Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental:

- Categoría I: Proyectos con impactos ambientales poco significativos.
- Categoría II: Proyectos cuyo efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados.
- Categoría III: Proyectos cuyos cuyos impactos negativos son significativos.
Contenido de la solicitud de certificación ambiental:
- Evaluación preliminar.
- Propuesta de clasificación.
- Propuesta de términos de referencia para estudio ambiental.
Contenido de los estudios de impacto ambiental:
- Descripción de la acción propuesta.
- Identificación y caracterización de los impactos ambientales.
- Estrategias de manejo ambiental.
- Plan de participación ciudadana.
- Seguimiento, vigilancia y control.
- Resumen ejecutivo.
- Coordinar con las autoridades.
- Asegurar con las autoridades la adecuada evaluación de impacto ambiental.
- Levar un registro público y actualizado.
- Recibir, investigar, controlar, supervisar e informar a la Presidencia del Consejo de Ministros.
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY Nº 27446
Articulo 1º - 18º : No podrá iniciarse la ejecución de proyectos si no cuentan previamente con la certificación ambiental.
Categorización de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental:
Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluación Ambiental Estratégica- EAE, y está dará lugar a la emisión de un informe ambiental por el MINAM.
La revisión de la EAE en algunos casos requerirá la opinión de otros organismos. Después de ello se elabora un informe técnico- legal, en la cual se indicará las consideraciones y obligaciones.
El MINAM es responsable del seguimiento y supervisión de la implementación de las medidas establecidas.
Funciones del MINAM:
- Revisar los estudios de impacto ambiental
- Aprobar las evaluaciones ambientales estratégicas0
- Opinión previa
- Asegurar su cumplimiento
-Controlar t supervisar

DISPOSICIONES GENERALES:
Articulo 1º - 13º :
DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
Articulo 14º- 35º : Destinado a prevenir, minimizar, corregir y/o mitigar acerca de los impactos negativos.
DEL PROCEDIMIENTO DE CLASIFICACIÓN DE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN Y LA APROBACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
Articulo 36º - 46º :
DE LA ELABORACIÓN DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL
Articulo 47º- 50º : Debe realizarse con estricta sujeción al marco legal vigente y a los Términos de Referencia aprobados por la Autoridad competente.
El contenido del EIA será determinado en las normas que emitan las autoridades sectoriales, regional o local.
Principios del SEIA :
- Indivisibilidad
- Participación
- Complementariedad
- Responsabilidad compartida
- Eficiencia
Funciones del organismo rector:
El MINAM es responsable de:
- Normar, dirigir y administrar el SEIA
- Conducir y supervisar la aplicación de la Política Nacional del Ambiente.
- Aprobar las evaluaciones Ambientales Estratégicas
- Conducir, en coordinación con las autoridades que conforman el SEIA, el registro de Certificaciones Ambientales
- Entre otros.
El organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental- OEFA, es responsable de ejercer las siguientes funciones:
- Supervisar y fiscalizar en ejercicio de sus competencias.
- Hacer seguimiento y supervisión.
- Entre otras.
Instrumentos de gestión Ambiental del SEIA:
- Declaración de Impacto Ambiental - DIA
- El estudio de Impacto Ambiental Semidetallado - EIA-sd
- El estudio de Impacto Ambiental Detallado - EIA-d
- La Evaluación Ambiental Estratégica- EAE
Políticas, planes, programas y proyectos que se someten a evaluación ambiental:
- Las modificaciones, ampliaciones o diversificación de los proyectos pudieran generar nuevos o mayores impactos ambientales negativos.
- Los proyectos que se reubiquen o trasladen, a otras partes del territorio nacional.

También se pide la obligatoriedad del Informe Ambiental, dicho informe orientará los procesos de toma de decisiones.
No podrán otorgarse licencias, derechos, autorizaciones, ni cualquier otro titulo, sin contar con la Certificación Ambiental expedida por la Autoridad Competente.
El MINAM, en coordinación con las Autoridades Competentes, aprueba los criterios y metodologías para evaluar, conservar y valorar el patrimonio natural de la Nación.
Estrategia de Manejo Ambiental y Actualización del Estudio Ambiental:
Los titulares de proyectos incluirán como parte de sus instrumentos de gestión ambiental una Estrategia de Manejo Ambiental. Para la fiscalización son incluidos el plan de estudio ambiental , una vez aprobado el Estudio Ambiental, debe ser actualizado, al quinto año de iniciada la ejecución del proyecto y por periodos consecutivos.
Toda referencia al impacto ambiental en el marco del SEIA comprende los impactos sociales.
Clasificación de los proyectos de inversión:
-Categoría I: DIA, impactos ambientales leves.
Categoría II: EIS-sd, impactos negativo moderados.
- Categoría III: EIA-d, impactos ambientales negativos significativos.
El titular debe presentar la solicitud de clasificación de su proyecto ante la Autoridad Competente.
Una vez admitida a trámite la Solicitud de Clasificación, en un plazo de 20 días, la autoridad evaluará el contenido de la solicitud y requerirá, si fuera el caso, más información.
La autoridad podrá solicita la opinión técnica de otras autoridades. Está emitirá una Resolución mediante la cual otorga la certificación Ambiental o de lo contrario la desapruebe.
Si se efectúa cambios en el diseño del proyecto está se tendrá que volver a clasificarse.
DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y EL OTORGAMIENTO DE LA CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
Articulo 51º- 60º :
El titular tramitará la Solicitud de Certificación Ambiental adjuntando el correspondiente EIA, indicando el numero de RUC.
El proceso de evaluación del EIA-sd se lleva a cabo en 90 días, EIA-d se lleva a cabo en 120 días, pudiéndose prologar 20 días más en el EIA-d.
En este caso también se podrá pedir la opinión de otras autoridades, y en el caso de que el proyecto se encuentre en un área natural, la autoridad deberá pedir la opinión del SERNANP.
Concluida la revisión y evaluación del EIA, la autoridad competente debe emitir la Resolución acompañada de un informe que sustente lo resuelto.
ANEXOS
ANEXO I
Definición de algunos términos:
ANEXO VII
FLUJOGRAMA DEL PROCESO DE CERTIFICACIÓN AMBIENTAL
ANEXO II
LISTADO DE INCLUSIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN COMPRENDIDOS EN EL SEIA
ANEXO III
Para Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado (EIA- sd), Categoría II
ANEXO IV
Para estudios de Impacto Ambiental Detallado (EIA d), Categoría III
ANEXO V
CRITERIOS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
ANEXO VI
CONTENIDO MINIMO DE LA EVALUACIÓN PRELIMINAR
ALUMNA: APAZA RAFAEL KELLY

- Certificación ambiental:
Resolución emitida por la autoridad competente a través de la cual se aprueba el instrumento de gestión ambiental.
- Compensación ambiental:
Medidas y acciones generadoras de beneficios ambientales a los daños o perjuicios ambientales.
- Guías técnicas:
Documentos de orientación expedidos por las autoridades competentes
- Línea base:
Estado actual del área de actuación.
- Mitigación:
Medidas o actividades orientadas a atenuar o minimizar los impactos negativos.
SECTOR AGRICULTURA:
(Ministerio de Agricultura)
-Infraestructura hidráulica.
-Construcciones rurales, vías de comunicación y obras.
- Explotación de aguas subterráneas entre otras.
SECTOR COMERCIO EXTERIOR Y TURIMO:
(Ministerio de Comercio Exterior y Turismo)
- Subsector Turismo: Explotación de fuentes de agua minero medicinales
SECTOR ENERGÍA Y MINAS:
(Ministerio de Energía y Minas)
- Subsector Energía: Generación Hidroeléctrica, Distribución eléctrica, Gasocentros, Ampliaciones entre otras.
- Subsector Minería: Explotación y/o beneficios minero. Explotación minera, entre otras.
SECTOR PRODUCCIÓN:
(Ministerio de la Producción)
- Subsector Pesquería: Acuicultura de mayor escala, Plantas pesqueras, Cultivo, extracción y acopio de flora acuática, entre otras.
- Subsector Industria: Plantas de almacenamiento de insumo y productos industriales, Instalación y funcionamiento de Plantas, entre otras.
SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES:
(Ministerio de Transportes y Comunicaciones)
- Subsector Transportes: Mejoramiento de carreteras, puertos, aeropuertos, ferrocarriles y helipuertos, entre otros.
- Subsector Comunicaciones: Instalación y operación de infraestructura de telecomunicaciones.
SECTOR SALUD:
(Ministerio de Salud)
-Hospitales y Establecimientos de atención de salud.
-Cementerios y crematorios, entre otros.
SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIÓN Y SANEAMIENTO:
(Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento)
- Subsector Vivienda y Construcción: Complejos comerciales, Coliseos y estadios, entre otros.
- Subsector Saneamiento: Estaciones de bombeo de guas residuales, entre otros.
SECTOR DEFENSA:
(Ministerio de Defensa)
- Instalación de tuberías
- Actividades de dragado , entre otros.
La información incluida en el citado resumen debe ser comprensible por personas no expertas. El titular presentará en el acá pite correspondiente del EIA-sd, los resultados debidamente sustentados del desarrollo de Plan de Participación Ciudadana. Se debe considerar la identificación y caracterización de los impactos ambientales, así como los riesgos a al salud humana y los riesgos ambientales.
La información incluida en el citado resumen debe ser comprensible por personas no expertas. El titular presentará en el acá pite correspondiente del EIA-d, los resultados debidamente sustentados del desarrollo de Plan de Participación Ciudadana. Se debe considerar la identificación y caracterización de los impactos ambientales, así como los riesgos a al salud humana y los riesgos ambientales.
La Evaluación de los impactos ambientales debe realizarse mediante el uso de métodos cuantitativos aplicables, la cual servirá para valorización económica.
1.- La protección de la salud pública y de las personas.
2.- La protección de la calidad ambiental, tanto del aire, del agua, del suelo, ruido, vibración, otros.
3.- La protección de los recursos naturales, especialmente las aguas, los bosques y el suelo, la flora y fauna.
4.- La protección de las áreas naturales protegidas.
5.- Protección de la diversidad biológica y sus componentes.
6.- La protección de los sistemas y estilos de vida de las comunidades campesinas, nativas y pueblos indígenas.
7.- La protección de los espacios urbanos.
8.- La protección del patrimonio arqueológico, histórico, arquitectónico y monumentos nacionales.
1.- Datos generales del titular y de la entidad autorizada para le elaboración de la Evaluación Preliminar.
2.- Descripción del Proyecto.
3.- Aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y económico.
4.- Plan de Participación Ciudadana.
5.- Descripción de los posibles impactos ambientales.
6.- Medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos ambientales.
7.- Plan de Seguimiento y Control.
8.- Plan de contingencias.
9.- Plan de Cierre o Abandono.
10.- Cronograma de Ejecución.
11.- Presupuesto Implementación.
PROCESO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA
Los resultados de la EAE deben orientarse a la prevención de las implicancias ambientales negativas significativas.
El MINAM revisa y evalúa la EAE.
El informe Ambiental de la EAE incluye recomendaciones que serán materia de seguimiento y control por el OEFA.
Existe una participación ciudadana como tambien de comunidades campesinas y nativas.
Las autoridades en los tres niveles de gobierno, enmateria de supervisión, fiscalización y sanción ambiental son los responsables con el cumplimiento de las obligaciones dele studio ambiental.
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