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Copy of La Reforma Laboral por Data Legal

La Reforma Laboral por Data Legal
by

LUIS GONZALEZ LOZANO

on 12 February 2013

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LA REFORMA LABORAL DOF 30/11/2012 La anterior Ley Federal del Trabajo (LFT) entró en vigor en 1970:
Era presidente de México Gustavo Díaz Ordaz.
Población = 48 millones; PEA = casi 14 millones.
No había tratados de libre comercio; economía cerrada; mercado laboral sin estímulos a productividad ni competitividad.
Últimos 12 años: 332 iniciativas en el Congreso para reformar la LFT. Tres objetivos:
a) Competitividad: Más atractiva nuestra economía, con lo que se generan inversiones y empleos b) Productividad: Mayor riqueza y mejores salarios para los trabajadores c) Trabajo decente: Mejores condiciones de previsión social, capacitación, retiro digno, seguridad social y estabilidad familiar para los trabajadores
Tres ejes rectores:
a) Promoción
b) Conciliación, y
c) Legalidad Objetivos 1. Acceso al mercado laboral: Promover la generación de más y mejores empleos formales para atender las necesidades de la población, en especial de jóvenes y mujeres.
2. Competitividad y Productividad: Propiciar las condiciones que estimulen el crecimiento económico, al fomentar más inversiones, que generen nuevos empleos.
3. Trabajo digno: Mejores condiciones de seguridad y salud en el trabajo; con capacitación, no discriminación y respeto pleno a sus derechos y prestaciones. 1.- Principios Generales de la LFT. La LFT ahora contempla como principios generales los siguientes:

(a) el trabajo digno o decente, que se refiere a la no discriminación del trabajador por origen étnico o nacional, género, edad, discapacidad, condición social, migratoria, de salud, religión, preferencia sexual o estado civil; incluyendo también la libertad de asociación, el derecho a huelga y la libertad de contratación colectiva;

(b) la equidad entre hombres y mujeres, con acceso a las mismas oportunidades, considerando las diferencias biológicas, sociales y culturales;

(c) la promoción de la certificación de competitividad laboral, la productividad, la calidad y el medio ambiente de trabajo;

(d) la prohibición de hostigamiento y acoso en el trabajo, particularmente castigando el ejercicio abusivo del poder; y

(e) la regulación del régimen de subcontratación (también conocido como "outsorcing"), en que un contratista o tercero ejecuta obras o presta servicios con sus trabajadores a favor de un contratante quién fija las tareas al contratista y supervisa su desarrollo y ejecución. Dentro del tema de la subcontratación destaca que para que sea procedente la figura, se deberá justificar su carácter de especialización en el servicio prestado, no comprendiendo tareas iguales o similares a las que realizan los trabajadores del contratante, constando el contrato por escrito, y contando el contratista con medios propios y suficientes para cumplir con sus obligaciones, y estando obligados los contratantes a supervisar desde la contratación y de manera permanente el cumplimiento de obligaciones legales por parte del contratista. En caso de no cumplirse con estas obligaciones, el contratante será considerado patrón y para el caso que se compruebe la transferencia de manera deliberada de los trabajadores de la contratante a la contratista, le será aplicada una multa a la contratante que versará de entre 250 y 500 veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal. 2.- Relaciones Individuales de Trabajo. (a) la prohibición de contratación a menores de 14 años, con penas privativas de la libertad para quien los contrate, de prisión entre 1 y 4 años y multas que van entre 250 y 5,000 veces el salario mínimo general vigente en el Distrito Federal;

(b) la obligación de establecer en el contrato individual de trabajo la modalidad de contrato que se celebra (para obra o tiempo determinado, por tiempo indeterminado, por temporada, de capacitación inicial, si es por un período de prueba o por unidad de tiempo (por hora);

(c) el establecimiento de requisitos para los trabajadores mexicanos que prestarán servicios fuera del territorio nacional, pero que son contratados en México; y

(d) los requisitos para los trabajadores mexicanos reclutados en México que prestarán servicios fuera del territorio nacional, a través de mecanismos acordados por el gobierno de México con un gobierno extranjero. Es importante destacar las nuevas modalidades de los contratos individuales de trabajo respecto de la contratación por unidad u hora trabajada, la contratación de trabajadores a prueba y por capacitación inicial. 3.- Duración de las Relaciones de Trabajo. Se mantiene, sin cambios, la contratación para obra o tiempo determinado y por tiempo indeterminado, y además:
(a) se incluye como nueva modalidad de contratación dentro del contrato por tiempo indeterminado o para obra y tiempo determinado mayor a 180 días (6 meses), el "Período de Prueba", que es improrrogable y por una sola ocasión por el término de 30 días, mismo que se puede extender por 180 días (6 meses) sólo para trabajadores en puestos de dirección, gerenciales o con funciones de dirección o administración de carácter general (mejor conocidos como empleados de confianza) y para quienes desempeñen labores técnicas o profesionales especializadas. Se establece que para poder terminar dicho periodo de prueba a juicio del patrón y sin responsabilidad para este último, se deberá tomar en cuenta la opinión de la Comisión Mixta de Productividad, Capacitación y Adiestramiento (que deberá constituir el patrón), así como la naturaleza del puesto de que se trate;
(b) se incluye también como nueva modalidad de contratación, la denominada de "Capacitación Inicial", también improrrogable y por una sola ocasión, para que el trabajador adquiera los conocimientos y habilidades necesarios para la actividad que desarrollará, cuya vigencia será de hasta 3 meses y de hasta 6 meses sólo para trabajadores en puestos de dirección, gerenciales o con funciones de dirección o administración de carácter general y para quienes desempeñen labores técnicas o profesionales especializadas. Para poder terminar el contrato por no acreditarse la competencia del trabajador a juicio del patrón y sin responsabilidad para este último, se deberá tomar en cuenta la opinión de la Comisión Mixta de Productividad, Capacitación y Adiestramiento (que deberá constituir el patrón), así como la naturaleza del puesto de que se trate.
(c) Se incluye como otra nueva modalidad de contratación dentro del contrato por tiempo indeterminado, las labores discontinuas de temporada, que son aquellas que no exigen la prestación del servicio toda la semana, el mes o el año. 4.- Suspensión de las Relaciones de Trabajo Se agrega la suspensión de las relaciones de trabajo en caso de contingencia sanitaria, en la que los patrones deberán cubrir, por el período máximo de un mes, un salario mínimo diario por el tiempo de duración de la contingencia. 5.- Rescisión de las Relaciones de Trabajo. (a) la nueva causal de rescisión sin responsabilidad para el patrón o para el trabajador, en su caso, por hostigamiento y/o acoso sexual;
(b) el aviso de rescisión de contrato por escrito ahora podrá entregarse personalmente al trabajador o comunicarlo a la Junta de Conciliación y Arbitraje competente, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de rescisión, para que la autoridad notifique la rescisión, pero el patrón deberá cerciorarse de que fue notificado el trabajador, ya que de lo contario no correrá el término de prescripción para que el trabajador presente su demanda por despido injustificado.
(c) Si el patrón no prueba la causal de rescisión, en caso de juicio, el trabajador tendrá derecho a que se le cubran los salarios caídos que correspondan a la fecha en que se realice el pago (salarios que deje de percibir durante el tiempo de duración del juicio) por un período máximo de 12 meses, pero si continúa el juicio, se deberán cubrir al trabajador los intereses que se generen sobre el importe de 15 meses de salario, a razón de 2% mensual, capitalizable al momento del pago y si el trabajador fallece, en ese momento dejan de computarse los salarios caídos. Esta reforma a la Ley Federal del Trabajo es muy importante ya que limita el monto de posibles indemnizaciones que se pagaran a los trabajadores después de que se haya iniciado un litigio por el presunto despido injustificado y el mismo se haya postergado. Esta limitante ayudara a que se eliminen las prácticas litigiosas dilatorias para el solo fin de engrosar la responsabilidad económica del patrón que no puede probar una causal de rescisión de la relación de trabajo. Esto hará más expedita y eficiente la administración de justicia laboral. 6.- Condiciones de Trabajo Se establece la posibilidad de que los trabajadores desempeñen labores conexas o complementarias a su labor principal, con el pago de salario que corresponda por ello. 7.- Salario. a) La posibilidad del pago de salario por unidad de tiempo, es decir por hora, siempre y cuando así se señale en el contrato y no se exceda de la jornada máxima legal. En este caso, el pago no podrá ser inferior al que corresponda a una jornada diaria.

(b) Cuando el trabajador otorgue su consentimiento, se permitirá el pago por cualquier medio electrónico, sin costo alguno para el trabajador. 8.- Participación de Utilidades. Se señala que los trabajadores del establecimiento de una empresa, forman parte de ella para efectos de la participación en las utilidades. 9.- Obligaciones de los Patrones. (a) contar con instalaciones adecuadas para personas con discapacidad, cuando la empresa tenga más de 50 trabajadores;
(b) contar con medicamentos y materiales de curación para prestar primeros auxilios a trabajadores accidentados;
(c) difundir información sobre riesgos y peligros a los que están expuestos los trabajadores en su trabajo;
(d) hacer los descuentos y pagos de pensiones alimenticias;
(e) otorgar permiso de 5 días a los hombres por nacimiento de sus hijos o por la adopción de un infante;
(f) no discriminar a sus trabajadores;
(g) prohibición de exigir certificados de no embarazo a sus trabajadoras, despedirlas o forzarlas a renunciar por estar embarazadas, por cambio de estado civil o por tener a su cuidado hijos menores. 10.- Productividad, Formación y Capacitación de los Trabajadores. (a) La obligación de los patrones de proporcionar a sus trabajadores, y de éstos a recibir, la capacitación y adiestramiento en el trabajo, la cual debe ser dentro de la jornada de trabajo, con excepción de la que consista en iniciar, continuar o terminar ciclos escolares de nivel básico, medio y superior.

(b) La obligación de las empresas que tengan más de 50 trabajadores de constituir la Comisión Mixta de Capacitación, Adiestramiento y Productividad, la que deberá tener el mismo número de representantes de los patrones y de los trabajadores; y
(c) La obligación de los patrones de implementar sistemas para poder determinar la forma y monto de los incentivos, bonos o comisiones para los trabajadores que contribuyan a elevar la productividad. 11.- Derechos de Preferencia. Se establece un capítulo sobre derechos de preferencia, que establece la obligación de los patrones de preferir a los trabajadores mexicanos de quienes no lo sean, a los que tengan mayor antigüedad, a los que tengan a su cargo una familia, siendo el único ingreso económico, a los que hayan terminado la educación básica obligatoria, a los que estén mejor capacitados y a los que tengan mayor aptitud y conocimientos. Trabajos Especiales 12.- Trabajo de las Mujeres.
(a) la posibilidad para las madres trabajadoras de transferir hasta 4 de las 6 semanas de descanso previas al parto para después del mismo, con la autorización previa del médico que las atienda y tomando en cuenta la opinión del patrón;
(b) cuando adopten un infante las madres tendrán el derecho de disfrutar seis semanas de descanso con goce de sueldo a partir de la fecha en que reciban al infante; y
(c) el período de lactancia será de un máximo de seis meses, con dos reposos de media hora por día y reduciendo su jornada una hora por día, previo acuerdo con el patrón.

13.- Trabajo de los Menores.
Se establece la obligación de que los menores cuenten con una autorización para trabajar y un certificado médico que acredite su aptitud para ello, regulándose también los horarios y tipos de trabajo que podrán o no realizar.

14.- Trabajadores del Campo.
Se regula el tipo de contrato que pueden tener los trabajadores del campo (ya sean permanentes, eventuales o estacionales), siempre y cuando trabajen en medio rural, teniendo los patrones la obligación de celebrar un contrato por escrito.

15.- Trabajo a Domicilio.
Se incluye esta categoría, definiéndolo como aquél que se realiza a distancia utilizando tecnologías de la información y comunicación.

16.- Trabajadores Domésticos.
(a) la obligación de los patrones de permitir a los trabajadores domésticos el derecho a un descanso diario nocturno mínimo de 9 horas continuas, además de un descanso mínimo diario de 3 horas entre las labores matutinas y vespertinas; y
(b) el derecho a un descanso semanal de día y medio ininterrumpido, siendo preferentemente los sábados y domingos de cada semana.

17.- Trabajadores Mineros.
Se establece un capítulo específico que regula los derechos y obligaciones para los patrones y trabajadores de esta industria. 18.- Sindicatos, Federaciones y Confederaciones. (a) se regula el procedimiento para la elección de sus directivos; y

(b) se establecen reglas para la rendición de cuentas de los directivos a sus agremiados. 19.- Riesgos de Trabajo. (a) la imposición a los patrones de ser responsables de la seguridad e higiene y de la prevención de los riesgos de trabajo;
(b) se incrementa la indemnización que harán los patrones a los beneficiarios del trabajador fallecido de 730 a 5,000 días de salario si el trabajador no se encontraba inscrito ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS); y
(c) el patrón podrá dar aviso por escrito o por medios electrónicos dentro de las 72 horas siguientes al accidente, a la Junta de Conciliación y Arbitraje, a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social y al Inspector de trabajo. 20.- Junta Federal de Conciliación y Arbitraje. (a) el presidente titular deberá tener el título de abogado, ser mayor de 30 años y tener experiencia en la materia laboral; y
(b) los presidentes de las juntas especiales, los secretarios de acuerdos, los auxiliares, los funcionarios conciliadores y los actuarios deberán ser abogados y gozar de buena reputación. 21.- Derecho Procesal del Trabajo. (a) los apoderados de las partes que comparezcan a juicios laborales deberán ser licenciados en derecho, con su respectiva cédula profesional o pasantes de derecho que cuenten con autorización de la autoridad competente;
(b) cuando los sindicatos comparezcan a través de apoderado legal, éste último deberá ser licenciado en derecho o pasante, aunque las Juntas de Conciliación podrán no exigirles estos títulos si están convencidas de que efectivamente representan a los sindicatos, federaciones o confederaciones;
(c) en cualquier parte del procedimiento, las partes podrán, mediante la conciliación, celebrar un convenio que ponga fin al juicio;
(d) ahora los convenios que se celebren ante las Juntas de Conciliación y Arbitraje para dar por terminadas las relaciones de trabajo, tendrán plena validez y valor jurídico como si se tratara de un laudo o sentencia ejecutoriado. 22.- Pruebas. (a) se admiten como nuevos medios de prueba, las cintas cinematográficas, los registros dactiloscópicos (en especial para acreditar las jornadas de trabajo), las grabaciones de audio y video, las distintas tecnologías de la información y la comunicación, tales como sistemas informáticos, medios electrónicos ópticos, fax, correo electrónico, documento digital, firma electrónica o contraseña. Es importante hacer notar que en caso de ofrecerse este tipo de pruebas, el oferente deberá proporcionar a la Junta de Conciliación los instrumentos, aparatos o elementos necesarios para que pueda apreciarse el contenido de los registros y reproducirse los sonidos e imágenes, por el tiempo indispensable para el desahogo de la prueba y solo para el caso de que se justifique debidamente su impedimento para ello, la Junta lo proveerá. Para ello la reforma define los siguientes conceptos Autoridad certificadora, clave de acceso, certificado digital, contraseña, clave privada, clave pública, destinatario, documento digital, emisor, firma electrónica, firma electrónica avanzada, firmante, medios de comunicación electrónica, medios electrónicos, mensaje de datos, número de identificación personal (NIP) y sistema de información;
(b) quien ofrezca este tipo de prueba deberá presentar una impresión o copia del documento digital y acompañar los datos mínimos para la localización del documento digital, en el medio electrónico en que aquél se encuentre y la junta de conciliación designará el o los peritos que se requieran para determinar la resolución que se requiera; y
(c) la obligación a los patrones de acreditar la jornada ordinaria y extraordinaria, cuando ésta no exceda de 9 horas. 23.- Desarrollo de los Juicios Laborales. Se establece que para comparecer a juicio el representante o apoderado de las empresas deberá contar con facultades para asumir una solución conciliatoria que obligue a su representada. 24.- Conflictos Individuales de Seguridad Social. Dentro del capítulo de los procedimientos especiales, se crea un nuevo capítulo denominado de los conflictos individuales de seguridad social, con el objeto de que los trabajadores, asegurados, pensionados o beneficiarios, puedan reclamar prestaciones en dinero o en especie, derivadas de la Ley del Seguro Social (IMSS) o de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) directamente a dichos institutos o directamente a las Administradoras del Fondo para el Retiro (AFORES) , o las que se deriven de los contratos colectivos de trabajo o contratos ley que contengan beneficios en materia de seguridad social. 25.- Multas. Se incrementa el número de salarios mínimos por las infracciones en que incurran los patrones, las cuales, dependiendo de la falta u omisión cometida, podrán variar de entre 250 y 5000 veces el salario mínimo general del Distrito Federal. 26.- Vigencia. Finalmente es importante hacer notar que el artículo primero transitorio establece que la Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, con excepción de la adaptación de instalaciones para capacitados (36 meses después) y la afiliación al INFONACOT (que será 12 meses después). DATA LEGAL ABOGADOS, S.C.
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