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Recursos Tecnológicos en la Administración Pública

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Angel López Galván

on 13 August 2013

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Transcript of Recursos Tecnológicos en la Administración Pública

photo credit Nasa / Goddard Space Flight Center / Reto Stöckli
Herramientas de Tecnología Computacional
Seguridad de la Información
La capacidad de preservar la confidencialidad, integridad y disponibilidad de la información, así como la autenticidad, confiabilidad, trazabilidad y no repudio de la misma.
Área de Tecnologías de la Información y la Comunicación en las Organizaciones de la Administración Pública
En cada organización pública de la APF se tiene una área o unidad específica encargada de la Administración de TIC. Podemos encontrar dicha unidad en la Oficialía mayor y comunmente se encuentra como Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicación (DGTIC) o como Unidad de Tecnologías de la Información (UTIC). Un ejemplo se podría ver en el siguiente organigrama de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes:
MANUAL ADMINISTRATIVO DE APLICACIÓN GENERAL EN LAS MATERIAS DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES Y DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN (MAAGTICSI)
Gestión de Recursos Gubernamentales
UNAM-FCPyS
Gestión de Recursos Tecnológicos
Gobierno: Dirección y control de TIC; Dirección y control de la seguridad de la información.
Organización y estrategia: Administración de proyectos, procesos, recursos y servicios.
Ejecución y estrategia: Administración del desarrollo de soluciones tecnológicas; Transición de entrega; Operación de Servicios.
Soporte: Administración de activos; Operaciones.
La versión mas reciente fue publicada el día 29 de Noviembre de 2011 y entró en vigor el día 2 de Enero de 2012
El encargado de su implantación y operación es la UTIC del RAN.
El encargado de vigilar su cumplimiento es el OIC.
Objetivo general: “Definir los procesos que en materia de TIC regirán hacia el interior de la UTIC, con el propósito de lograr la cobertura total de la gestión”.
Contempla 4 niveles de gestión y, 11 grupos de procesos y 29 procesos específicos.
MAGGTICSI
Facilitar detección de incidentes
Minimizar el impacto en información
Recuperación de daños
Auditoría informática
Confidencialidad
Integridad
Disponibilidad
Seguridad Informática
Seguridad de la Información
Sistema
Programación
Aplicación
Conjunto de programas ejecutables
Procesamiento
Almacenamiento
Entrada y/o salida
Materiales físicos del sistema computacional
Parte lógica e intangible
Parte tangible
Software
Hardware
Herramientas de Tecnologías Computacionales
Generar conocimiento
Comunicación interactiva y automática
Medios de Información
Canales de Comunicación
TIC
Procesos Gubernamentales
Eficiencia
Eficacia
Economía
Procesos
Conocimiento
Producción de bienes y servicios
Procedimiento
Herramientas
Habilidades
Práctica
Acción
Operatividad
Tecnología
Técnica
Recursos Tecnológicos
Factores
Humano
Técnico
Legal
Organizacional
Técnica y Tecnología
Tecnología
Técnica
Diferencia entre técnica y tecnología
Desde un punto de vista general, la técnica es el
procedimiento
o conjunto de procedimientos que tienen como objetivo obtener un resultado determinado. También podemos decir que se trata de los procedimientos puestos en práctica al realizar una actividad. Estos procedimientos no excluyen la creatividad como factor importante de la técnica.
La técnica implica tanto el conocimiento de las operaciones, como el manejo de
habilidades,
las h
erramientas,
los conocimientos técnicos y la capacidad inventiva.
Conjunto ordenado de conocimientos y los correspondientes procesos, que tienen como objetivo la producción de bienes y servicios, teniendo en cuenta la técnica, la ciencia y los aspectos económicos, sociales y culturales involucrados.

Es el resultado de relacionar la técnica con la ciencia y con la estructura económica y sociocultural, a fin de solucionar problemas técnico-sociales concretos. La tecnología proviene entonces de analizar determinados problemas que se plantea la sociedad y buscar la solución, relacionando la técnica con la ciencia y con la estructura económica y sociocultural del medio.
Fundamentalmente, la técnica abarca los conocimientos técnicos y las herramientas, mientras que la tecnología tiene en cuenta además los conocimientos científicos, la estructura sociocultural, la infraestructura productiva y las relaciones mutuas que surgen.
Podemos plantear que la tecnología es técnica más estructura (estructura económica, sociocultural, de conocimientos, etc.). En la técnica está el "cómo" hacer, mientras que en la tecnología están además los fundamentos del "por qué" hacerlo así.
Hardware
Parte lógica del sistema computacional que dota al equipo físico (hardware) de la capacidad para realizar cualquier tipo de tareas. De acuerdo con esta definición, el software integraría al conjunto de programas ejecutables junto con los datos asociados a ellos sobre el hardware.
Componentes
Conjunto de materiales físicos que componen el sistema informático, es decir, el propio computador, los dispositivos externos, así como todo el material físico relacionado con ellos (conectores, cables, etc.) En definitiva la parte tangible, es decir, aquellas del sistema de información que se pueden tocar.
Software
Almacenamiento
Procesamiento
Entrada
Salida
Entrada/Salida
Tipos de Hardware
Tienen la capacidad de almacenar datos e información, ya sea de forma temporal o permanente. Ejemplos de hardware de almacenamiento son: la memoria RAM y la memoria ROM, memorias USB, DVD, CD, cintas de video, entre otros.
Se refiere a aquellos elementos cuyo propósito constituye la interpretación y ejecución de instrucciones, y el procesamiento de datos. Dentro de este ítem podemos encontrar a los microprocesadores, y a la Unidad Central de Procesamiento (CPU).
Es utilizado con el objeto de introducir datos e información a la CPU. Ejemplos de hardware de entrada son: teclado, escáner, Mouse, micrófonos, webcams, etc.
Incluye a todos los dispositivos capaces de dirigir los datos generados por la computadora hacia el exterior. Algunos ejemplos de esta clase de hardware son las impresoras, el monitor, los auriculares, los proyectos, los altavoces, entre otros.
Reciben esta denominación debido a que combinan las funcionalidades de los dispositivos de entrada y salida. Es decir, tienen la capacidad tanto de introducir datos e información, como de dirigirla hacia el exterior. A modo de ejemplo se pueden mencionar las tarjetas de red, los routers, módems, tarjetas de audio, etc.
Clasificación del software
Programación
Aplicación
Sistema
Sistemas Operativos
Controladores de dispositivos
Servidores y Utilidades
Editores de texto
Compiladores e intérpretes
Enlazadores o depuradores
Control de Sistemas
Videojuegos
Telecomunicaciones
Seguridad Informática
Área o disciplina de la informática que es cualquier medida que impida la ejecución de operaciones no autorizadas sobre un sistema o red informática, cuyos efectos pueden conllevar daños sobre la información, comprometer su confidencialidad, integridad y autenticidad, disminuyendo el rendimiento de los equipos o bloquear el acceso de usuarios no autorizados al sistema.
Elementos clave en la Seguridad Informática
Confidencialidad
Disponibilidad
Integridad
Necesidad de que la información sólo sea conocida o manejada por personal autorizado.
Característica que hace que su contenido no sea alterado, a menos que sea modificado por personal autorizado.
Capacidad de que el personal autorizado pueda acceder a la información en el tiempo o momento en que se necesita para realizar los procesamientos y operaciones necesarias.
Planos de actuación
Factor Humano
Factor Técnico
Factor legal
Factor Organizacional
Sensibilización y formación Funciones, obligaciones y responsabilidades del personal.Control y supervisión de los empleados.
Selección, instalación, configuración y actualización de soluciones de Hardware y Software.CriptografíaEstandarización de productosDesarrollo seguro de aplicaciones
Políticas, normas y procedimientos.Planes de contingencia y respuesta a incidentes
Relaciones con terceros (como proveedores)
Cumplimiento y adaptación a la legislación vigente
TIC y Seguridad Informática
Sistema de Gestión y mejora de Procesos
Procesos en materia de TIC
Elementos e implementación
Niveles de Gestión
Objetivos
MAAGTICSI
El MAAGTICSI contiene las reglas, acciones y procesos que en materia de Tecnologías de la Información y Comunicaciones (TIC) deberán observar de manera obligatoria, las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal en México y, cuando corresponda, la Procuraduría General de la República.
La versión mas reciente fue publicada el día 29 de Noviembre de 2011 y entró en vigor el día 2 de Enero de 2012.
El encargado de su implantación y operación es la Unidad de Tecnologías de la Información y Comunicación (UTIC).
El encargado de vigilar su cumplimiento es el Órgano Interno de Control (OIC).
Objetivo general: “Definir los procesos que en materia de TIC regirán hacia el interior de la UTIC, con el propósito de lograr la cobertura total de la gestión”.

Objetivos específicos:
Procesos simplificados y homologados en materia de TIC.Indicadores homologados para medición de resultados.
Mayor eficiencia orientada al servicio y satisfacción del ciudadano.
Metodología de Implementación
Actividades a considerar para el alineamiento del MAAGTICSI
Recursos Tecnológicos
Los recursos tecnológicos pueden ser tangibles como una computadora, una impresora u otro equipo, o intangibles como los sistemas o aplicaciones. La administración de los recursos tecnológicos, por lo tanto, consiste en el manejo eficiente de estos medios para desarrollar las operaciones cotidianas de la institución y lograr sus objetivos.

En la Administración Pública el incremento en la demanda de más y mejores servicios, así como el progreso tecnológico que está viviendo la sociedad actual, hace necesaria la incorporación de infraestructura tecnológica que permita dar respuesta a las exigencias de los ciudadanos. Son ejemplos de infraestructura tecnológica de vanguardia el acceso a Internet de alta velocidad, las redes informáticas internas, los teléfonos inteligentes, los equipos multifuncionales, entre otros.

Beneficios de una correcta administración de Recursos Tecnológicos:
Reducción de costos de operación.
Optimización de los recursos en general.
Disponibilidad de información.

Nuevas tendencias de TIC en la Administración Pública
Gobierno Abierto
Software Libre
Hacking ético institucional
Open Government o Gobierno Abierto centra su atención en una Administración Pública centrada en las necesidades del ciudadano, adaptando sus servicios a lo demandado. Los tres elementos clave son: Transparencia, Colaboración y Participación.
Open Data
Son datos que pueden ser utilizados, reutilizados y redistribuidos libremente por cualquier persona, y que se encuentran sujetos, cuando más, al requerimiento de atribución y de compartirse de la misma manera en que aparecen. Se debe tomar en cuenta la disponibilidad y acceso, así como el criterio de participación.
Gobierno electrónico
El Gobierno digital o gobierno electrónico puede ser entendido como “la selección, implementación y uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación en el gobierno para la provisión de servicios públicos, el mejoramiento de la actividad gerencial, y la promoción de valores y mecanismos democráticos, así como el desarrollo de un marco regulatorio que facilite iniciativas que usan información de forma intensiva y fomente la sociedad del conocimiento”.
Software Libre se refiere a la libertad de los usuarios para ejecutar, copiar, distribuir, estudiar, cambiar y mejorar el software. De modo más preciso, se refiere a cuatro libertades de los usuarios del software:
La libertad de usar el programa, con cualquier propósito (libertad 1).
La libertad de estudiar cómo funciona el programa, y adaptarlo a tus necesidades (libertad 1). El acceso al código fuente es una condición previa para esto.
La libertad de distribuir copias, con lo que puedes ayudar a tu vecino (libertad 3).
La libertad de mejorar el programa y hacer públicas las mejoras a los demás, de modo que toda la comunidad se beneficie. (libertad 4). El acceso al código fuente es un requisito previo para esto.

'Software libre' no significa 'no comercial'. Un programa libre debe estar disponible para uso comercial, desarrollo comercial y distribución comercial. El desarrollo comercial del software libre ha dejado de ser inusual; el software comercial libre es muy importante.

El “Software Libre” es un asunto de libertad, no de precio. Para entender el concepto, debes pensar en “libre” como en “libertad de expresión”, no como en “cerveza gratis”
Virtualización y Cloud Computing
Virtualización
Cloud Computing
El objetivo de la virtualización de servidores es conseguir el alojamiento de múltiples servidores físicos en una única máquina mediante técnicas de virtualización basadas en herramientas VMWare que simulan un sistema físico. Así, se consigue simular varios ordenadores (sistemas operativos) dentro de una misma máquina de manera simultánea.
La virtualización mejora el rendimiento, gestión y eficiencia y permite la consolidación de múltiples recursos.
Modelo de tecnología que mueve los servicios de computación (software, plataformas o infraestructura) de un medio tradicional (computadora personal o celular, entre otros) a Internet. Es decir, la nube es una especie de servicio, como el del agua que recibimos en nuestros hogares, donde no se tiene que invertir en infraestructura (tuberías) y sólo se paga conforme a nuestro consumo (un día podemos llenar una alberca y otro día no consumir agua).
Hacker es el neologismo utilizado para referirse a un experto en varias o alguna rama técnica relacionada con la informática: programación, redes de computadoras, sistemas operativos, hardware de red/voz, etc. Un Hacker Etico puede hacer revisiones desde lo más básico (pero muy importante) la seguridad que hay en accessos físicos, puertas, ventanas, secretarias; habitos y conductas de usuarios, politicas y lineamientos referentes a la informática de la empresa y consecuente mente pondrá a prueba la seguridad implementada para proteger la información y/o sistemas y redes.

La inclusión(formación) de hackers éticos por parte de las Instituciones Gubernamentales serviría para fortalecer sus áreas de TI, lo que permite ofrecer una mayor seguridad a la información. Pero eventualmente podrían evolucionar en un área especializada o en una dependencia del gobierno que sea responsable de proveer a las demás instituciones lo que se comienza a conocer como: Hacking Etico
Bibliografía
Curso de ESET “Guía básica de utilización de medios informáticos en forma segura”, Conceptos Básicos.
Gómez Vieites, Álvaro."Enciclopedia de la Seguridad Informática", Ed. Alfaomega, México, 2007.
Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Tecnologías de Información y Comunicaciones y Seguridad de la Información.
Martín Martínez, Francisco. "Informática Básica", Ed. Alfaomega, España, Madrid, 2004.n.

Fuentes electrónicas
Administración y virtualización para la infraestructura: http://www.vmware.com/latam/virtualization/
Gay Aquiles, “Ciencia, Técnica y Tecnología”, TecnoRed Educativa: http://www.frrg.utn.edu.ar/apuntes/cmasala/CienciaTecnicaTecnologia%20gay.pdf
Fernández Fernando, "La Web 2.0, la Web 3.0, la Web 4.0, y la lejana Web 5.0 pisándole los talones", 22 de agosto de 2009, Página de Manuel Gross: http://manuelgross.bligoo.com/content/view/588406/La-tendencia-de-la-Web-Desde-la-1-0-hasta-la-5-0.html
IMCO, “Cómputo en la nube: nuevo detonador para la competitividad en México”: http://imco.org.mx/images/pdf/Computo_en_la_Nube-detonador_de_competitividad_doc.pdf
Innovar DF, “Administración de Recursos Tecnológicos”: http://www.innovar.df.gob.mx/index.php/aprendamos/120-aprendamos/531-administracion-de-recursos-tecnologicos
Hispalinux, “¿Qué es el software libre?”: http://www.hispalinux.es/SoftwareLibre
Portal educativo, Tipos de, “Tipos de hardware”: http://www.tiposde.org/informatica/145-tipos-de-hardware/
Pastor, Andrés, "Redes Sociales en la Administración Pública", CRISOLTIC, 29 de diciembre de 2011: http://www.crisoltic.com/2011/07/redes-sociales-en-la-administracion.html
Seguribló, “Hacking Ético e instituciones Gubernamentales en México”: http://seguriblo.blogspot.mx/2010/11/hacking-etico-e-instituciones.html
ValuGlobal, “Guía de servicios para ValuGlobal para la implementación y mantenimiento del MAAGTICSI”: http://valuglobal.com/docs/GuiaValuGlobal_Implementacion_Mantenimiento_MAAGTICSI.pdf
UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
Tecnología en las Organizaciones Públicas
Recursos Tecnológicos
en la Administración Pública

Redes sociales virtuales
¿Qué pueden aportar a la Administración Pública?
Canal de difusión
Canal de Escucha
Canal de participación
Herramientas de eficiencia
La práctica totalidad de los organismos públicos necesitan difundir información, a los ciudadanos o a personal interesado en sus actividades. Las Redes Sociales facilitan:

Llegar mejor al ciudadano a través del medio de comunicación que este utiliza habitualmente.
Ampliar el alcance a nuevas y diversas audiencias.
Propagar la información en modos diferentes y o más efctivos que los medios tradicionales (ej. comunicación viral).

No olvidemos que no estamos hablando de tecnologías de la información, sino de Comunicación. El que sepamos utilizar las Redes Sociales no quiere decir que sepamos comunicar. Es necesario involucrar a los gabinetes de comunicación, prensa o personal especializado encargado de estas funciones.

Nuestra misión como responsables de las TIC debe ser muchas veces la de abrir los ojos a estos profesionales de la comunicación a esta nueva realidad y facilitarles los medios y herramientas para realizar mejor su labor.
Las Administraciones Públicas son cada vez más sensibles a la opinión de los ciudadanos. En primer lugar, por necesidad democrática. En segundo, por sentido de responsabilidad y por propio beneficio, en cuanto que es necesario enfrentar la gestión diaria a la opinión de los administrados.
En los últimos años se ha hecho un esfuerzo por recoger, por medio de encuestas, la opinión que los ciudadanos tienen acerca de los servicios que presta la Administración. Ahora no hace [tanta] falta.
Con las Redes Sociales, no es necesario diseñar encuestas, formularios y procesarlos: La información de los ciudadanos queda reflejada en las Redes Sociales. La Administración debe aprender a recoger esta información e interpretarla (normalmente se incluyen más los comentarios negativos que los positivos) porque es una estupenda fuente de información y de ideas para la mejora.
Con las Redes Sociales, cambia el paradigma de acceso de los ciudadanos a la información: el acceso a los contenidos puede ser bidireccional y participativo.
Los ciudadanos pasan de ser meros receptores de información a participar en la organización, valoración y categorización de la información. Es el llevar a la máxima expresión la participación de los ciudadanos en la vida pública.
Otro aspecto muy distinto los tratados hasta ahora es el del uso interno de las Redes Sociales dentro de las organizaciones como factor de mejora de la productividad.

Según la Fundación Orange, trabajar con herramientas para la colaboración incrementa el éxito en innovación un 28% respecto a trabajar sin ellas.

El acceso al conocimiento o know-how interno ha aumentado en un 77%, y se localiza más fácilmente a los profesionales con talento para desarrollar los diversos procesos organizacionales (concretamente un 52% más).
Evolución de la WEB
WEB 1.0: Internet básica
1
3
WEB 2.0: La red social, la de la colaboración.
WEB 3.0: La red semántica.
2
WEB 4.0: La red móvil
4
WEB 5.0: La red sensorial-emotiva
5
Limitada, usada fundamentalmente para publicar documentos y realizar transacciones. Con ella, las grandes empresas inauguraron su estrategia online. Crearon un sitio donde publicar información corporativa, y desarrollaron planes de marketing y ventas que incorporaban la Web como nexo con los clientes.
La que a fines de los '90 cambió el rol de los usuarios, que empezaron a co-crear socialmente contenido y valor. Los símbolos: YouTube, Facebook, Linkedln, deli.cio.us, Wikipedia. Una plataforma cooperativa en la que el poder colectivo y los efectos de red (la cola larga o "long tail") abrían la posibilidad de generar un valor extraordinario. Hora de modificar los modelos de negocios para aprovechar las ventajas de "escalar" cada contribución individual, y de prepararse para convivir en el Gran Hermano virtual.
La inteligencia humana y la de las máquinas combinadas. Información más rica, relevante, oportuna y accesible. Con lenguajes más potentes, redes neurales, algoritmos genéticos, la Web 3.0 pone el énfasis en el análisis y la capacidad de procesamiento. Y en cómo generar nuevas ideas a partir de la información producida por los usuarios. Quien invierta en eso y, en el nuevo mundo transparente, concentre energía y medios en comunicarse y generar confianza desde la Web, será el dueño de las ventajas competitivas.
A partir de la proliferación de la comunicación inalámbrica, personas y objetos se conectan en cualquier momento y en cualquier lugar del mundo físico o virtual. O sea, integración en tiempo real. Con más "objetos" en la red, se suma un nuevo nivel de contenido generado por los usuarios, y con él, otro nivel de análisis. Por ejemplo, el GPS que guía al automóvil y hoy ayuda al conductor a mejorar la ruta prevista o a ahorrar combustible, en poco tiempo le evitará el trámite de manejarlo.
Aunque un blog provoque un debate furioso o un video en YouTube genere una reacción en cadena, la Web es "emocionalmente" neutra: no percibe qué siente el usuario. Según Kambil, aunque las emociones siguen siendo difíciles de "mapear", ya existen tecnologías que permiten medir sus efectos. El sitio wefeelfine.org rastrea frases emotivas en la Web, las categoriza, y registra la frecuencia y ubicación de "clusters" de sentimientos. La empresa Emotiv Systems ha creado, neuro tecnología mediante, auriculares que permiten al usuario interactuar con el contenido que responda a sus emociones o cambiar en tiempo real la expresión facial de un "avatar". Si se pueden "personalizar" las interacciones para crear experiencias que emocionen a los usuarios, la Web 5.0 será, sin duda, más afable que sus antecesora
Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)
Tecnología Informática
Medios de Información y canales de comunicación integrados en una misma herramienta tecnológica que permiten una comunicación interactiva, capaz de generar información y compartir conocimiento.
La asociación de Tecnología Informática de América Latina (ITAA) la define como “el estudio, diseño, desarrollo, innovación puesta en práctica, ayuda o gerencia de los sistemas informáticos computarizados, particularmente usos del software y hardware.” En general, se ocupa del uso de computadoras y del software electrónico de convertir, de almacenar, de proteger, de procesar, de transmitir y de recuperar la información.
Conceptos
- López Galván Ángel
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