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La Organizaciôn Politica y Administrativa de Francia

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Rodrigo Vivar

on 12 November 2013

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Transcript of La Organizaciôn Politica y Administrativa de Francia

La Organización Política y Administrativa de
Fr
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cia

FR
ANC
IA

Es un país soberano, miembro de la Unión Europea y con capital en París.
Que se extiende sobre una superficie total de 675 417 km² y cuenta con una población de 66 millones de habitantes.
Francia es un país con un régimen democrático, parlamentario y presidencial, donde
existe una separación de poderes:
El Poder ejecutivo: Está representado por el Presidente de la República, y el
Primer Ministro con su gabinete de gobierno

• El Poder Legislativo: Está ejercido por el Parlamento - Asamblea Nacional y el
Senado

• El Poder Judicial: Está representado por la Magistratura y es independiente de
los otros dos poderes.
Organización política DEL ESTADO
Está conformada por
• El Presidente de la Republica que es el jefe de Estado, que es electo por
sufragio universal para un periodo de 5 años.
El presidente designa al Primer
Ministro.
• El Gabinete de Gobierno (los ministros de gobierno): El Primer ministro es el
jefe de gobierno.
El Parlamento representa el poder legislativo y esta compuesto por dos
cámaras:
1. La Asamblea Nacional: Cuenta con
577
diputados electos por los ciudadanos
por un periodo de 5 años por un escrutinio uninominal en 2 turnos.
2. El Senado: cuenta con
321
senadores electos por un periodo de 9 años (un
tercio es renovado cada 3 años)
Los ministros, miembros del gobierno son designados por el presidente de la
República en base a una propuesta del Primer Ministro.
El gobierno determina y conduce la política de la Nación y esta representado en el
territorio por los prefectos.
Además de los órganos clásicos que componen el poder ejecutivo y e! poder
legislativo, con viene mencionar la existencia de los Órganos Jurisdiccionales y
Consultivos:
El Consejo Constitucional: jurisdicción suprema, garante de la constitucionalidad
de las leyes.
• El Consejo de Estado : jurisdicción suprema en materia administrativa.

• El Tribunal de apelaciones : jurisdicción suprema en materia jurídica

• El tribunal de cuentas: instancia que se encarga de verificar las cuentas publicas
del Estado.

• El Tribunal supremo de la Magistratura: órgano consultivo encargado de
garantizar la independencia de la magistratura.
Organización descentralizada de la república
La organización descentralizada de Francia se caracteriza por una superposición de
niveles administrativos y de un número elevado de gobiernos locales. A partir de la
creación de la ley de descentralización existen
tres niveles de gobiernos locales
con
pleno ejercicio, entre los cuales hay que resaltar los reagrupamientos de las
comunas o municipios:
La comuna o municipio
Es la mas pequeña y la mas antigua subdivisión administrativa, ya que ésta sustituyó
a las ciudades y a las parroquias de la Edad Media. La comuna fue establecida en
1789
La comuna esta administrada por un Consejo Municipal, elegido por sufragio
universal directo cada 6 años.
Una vez electos, los consejeros municipales eligen entre ellos al alcalde.
El alcalde es el ejecutivo de la Comuna y administra el presupuesto.

Actualmente, se cuenta con 36 .779 comunas (de las cuales 214 están en los
departamentos y territorios de ultramar)
El departamento
Creado por la revolución, el departamento se convierte en gobierno local autónomo
con un órgano de deliberación y un ejecutivo que son electos , de acuerdo a la ley
del 10 de agosto de 1871.
El departamento, esta representado por un Consejo General elegido por 6 arios por
sufragio universal.
El consejo general elige a su vez al presidente, quien es el
ejecutivo del departamento, que prepara y ejecuta las deliberaciones del Consejo
general, administra el presupuesto y dirige el personal.
El departamento tiene varias funciones : accion social, construcción y mantenimiento
de los colegios de secundaria, concentraciôn rural, organización de transporte
escolar...
Actualmente se cuenta con 100 departamentos (entre ellos 4 son de Ultramar)
La Región
Es la estructura mas reciente de la adminstracion local fancesa, la regiôn se
convierte en gobierno local después de la promulgación de las leyes sobre
descentralización, el 16 de marzo de 1986, fecha de la primera elección de
consejeros regionales elegidos por 6 años por sufragio universal.
LOS PRINCIPIOS DE LA LIBRE administración DE LOS GOBIERNOS
LOCALES
Las leyes sobre descentralización promulgadas en 1982, ponen en aplicación los
siguientes principios:
•La supresión de la tutela del Estado y la transferencia de poderes a los
alcaldes, presidentes de consejos generales y regionales;
• La Transferencia de ciertas competencias del Estado a Ios gobiernos
locales. Al mismo tiempo fueron transferidos los medios financieros y humanos
para asegurar estas nuevas competencias;

• Las Regiones, anteriormente consideradas como establecimientos públicos
fueron erigidas en gobiernos locales de pleno ejercicio como Ios departamentos y
las comunas.

•La autonomía jurídica y financiera de los gobiernos locales y la ausencia total
de la jerarquía y de tutela entre ellas;
• La creación de un estatuto que reagrupa el personal de los gobiernos locales,
quienes son los que conforman la función publica territorial.
La actual Constitución de Francia (Constitución de la quinta república)

Fue aprobada por referéndum el 28 de septiembre de 1958.

Desde su implantación, los sucesivos Presidentes de la República han fortalecido notablemente su autoridad sobre el poder ejecutivo, en un principio encarnado en el Primer Ministro y el Gobierno, y se han constituido en verdaderos representantes del Ejecutivo en relación con el parlamento.


Según la Constitución, el presidente es elegido por sufragio directo por un período de 5 años (originalmente eran 7 años).


El arbitraje del presidente asegura el funcionamiento regular y el equilibrio de los poderes públicos.
El presidente designa al primer ministro, quien preside sobre el Gabinete, comanda a las fuerzas armadas y concluye tratados.

El Gabinete o Consejo de Ministros es nombrado por el Presidente a propuesta del Primer Ministro.

Esta organización del gobierno se conoce como república semipresidencialista.
La Asamblea Nacional es el principal cuerpo legislativo.
Sus 577 diputados son electos directamente por un término de 5 años y todos los asientos son votados en cada elección.
La otra cámara es el Senado, cuyos 321 senadores son elegidos por un colegio electoral (es un sufragio indirecto) y permanecen 9 años en sus cargos. Un tercio del senado es renovado cada 3 años.
Los poderes legislativos del senado son limitados, y la asamblea nacional es quien posee la palabra final en caso de ocurrir una disputa entre ambas cámaras.
El gobierno posee una fuerte influencia sobre la agenda parlamentaria. Además existe un Consejo Constitucional (9 miembros), que asegura el control de la constitucionalidad de las leyes y resuelve los contenciosos electorales. Son ciudadanos franceses todos los mayores de 18 años.
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