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El Boom de la Inversión Pública en el Perú: ¿Existe la maldición de los recursos naturales?

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Nahun Saldaña

on 14 December 2010

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Transcript of El Boom de la Inversión Pública en el Perú: ¿Existe la maldición de los recursos naturales?

El Boom de la Inversión Pública en el Perú: ¿Existe la maldición de los recursos naturales? CONTEXTO EVOLUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA EL CANON
EL SOBRECANON
LA INVERSIÓN PÚBLICA Efectividad en la Ejecución
de la inversión pública La eficacia en la asignación
de los recursos destinados a
inversión pública Conclusiones Gobierno nacional como los gobiernos subnacionales no asignan los recursos de inversión de cada sector tomando en cuenta los déficits de cobertura de los principales servicios públicos. Los gobiernos locales estarían orientando mejor el gasto de inversión hacia el cierre de las brechas que los niveles superiores de gobierno. Recomendaciones
El gobierno nacional debe establecer una política financiera clara y predecible para la asignación de los recursos nacionales de inversión. Establecer una política financiera que asegure la operación y mantenimiento (O&M) de la inversión ya realizada: la Dirección de Presupuesto por Resultados del MEF debe realizar Planes Estratégicos Presupuestales (PEP) de O&M al menos en los seis sectores definidos como prioritarios en el presente estudio. Establecer una política financiera definida para la asignación de los recursos subnacionales de inversión. Establecimiento de la carrera pública profesional en base a criterios de selección técnicos y política meritocrática de ascensos. Integración de los procesos de los distintos sistemas administrativos del Estado con una mirada de proceso continuo y no de compartimento. Programa agresivo de capacitación y asistencia técnica en procedimientos y herramientas de gestión de los principales sistemas administrativos del Estado. En los últimos 10 años el Perú ha duplicado los recursos fiscales disponibles para la inversión pública, pasando del 3.0% al 6.0%. Sin embargo, los países más ricos en recursos naturales tienen un peor desempeño que los más pobres en ellos. Entre fines de los 80 y principios del 2000, donde la inversión pública fluctuó alrededor del 4% del PBI. Entre el 2001 y 2006, donde la inversión pública se ubicó por debajo del 3% del PBI. A partir del 2007, donde la inversión pública se ubica alrededor del 6% del PBI. Los recursos disponibles por concepto de canon y sobrecanon aumentaron desde los US$ 55 millones el año 2000 hasta superar los US$ 6,000 millones en el año 2007 y 2008
La disponibilidad de recursos de inversión para los gobiernos subnacionales por este concepto creció en más de 100 veces en menos de una década. La ejecución de los recursos de inversión pública en los gobiernos subnacionales ha estado en promedio por debajo del 60% y la ejecución del gobierno nacional, con excepción del año 2009, se ha mantenido en promedio por debajo del 70% La eficacia en la asignación se entiende como la capacidad del Estado de distribuir los recursos de inversión entre aquellos sectores que afecten de manera más positiva al bienestar de la población. Para acceder al texto completo y a otros recursos relacionados a este trabajo, visite:
www.agenda2011.pe
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