Loading presentation...

Present Remotely

Send the link below via email or IM

Copy

Present to your audience

Start remote presentation

  • Invited audience members will follow you as you navigate and present
  • People invited to a presentation do not need a Prezi account
  • This link expires 10 minutes after you close the presentation
  • A maximum of 30 users can follow your presentation
  • Learn more about this feature in our knowledge base article

Do you really want to delete this prezi?

Neither you, nor the coeditors you shared it with will be able to recover it again.

DeleteCancel

Make your likes visible on Facebook?

Connect your Facebook account to Prezi and let your likes appear on your timeline.
You can change this under Settings & Account at any time.

No, thanks

LICENCIAMIENTO AMBIENTAL EN COLOMBIA

Procedimiento de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales ANLA
by

Monica J Ramírez

on 30 April 2015

Comments (0)

Please log in to add your comment.

Report abuse

Transcript of LICENCIAMIENTO AMBIENTAL EN COLOMBIA

EL PROCEDIMIENTO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL EN COLOMBIA
Autoridad Nacional de Licencias Ambientales
Está prevista en los Artículos 8° y 9° del Decreto 2041.

Las competencias de las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, están señaladas en el Artículo 9° del Decreto 2041 de 2014, algunas de las cuales se comparten o se dejan en cabeza de las Autoridades Urbanas, Metropolitanas y Distritales.

Se debe señalar que las Autoridades Administrativas Municipales y Departamentales, así como la Armada Nacional son Autoridades Ambientales a Prevención.


Procedencia
Cuando se desarrolle o pretenda desarrollar obra o actividad que pueda causar impacto al medio ambiente o a los recursos naturales renovables y para la cual se exija permiso o licencia ambiental conforme a la ley o a los reglamentos,

Competencia
Ante autoridad ambiental competente para otorgamiento del permiso o la licencia ambiental respectiva.

Procedimiento
Celebración con anticipación al acto que le ponga término a la actuación administrativa de expedición, modificación o cancelación de permiso o licencia.

Convocada por la autoridad administrativa ante la cual se solicita, mediante edicto, con anticipación de por lo menos 30 días a la toma de la decisión a debatir.
C – 894/03: Deber del Estado y la Sociedad – Protección de las Riquezas Naturales de la Nación
C – 746/12: Concepto, Contenido y Alcance de la Licencia Ambiental
C – 943/12: De la creación de la ANLA, funciones y competencias
C – 596/98: Constitución Ecológica
C – 035/99: La Licencia Ambiental como instrumento de Control y Seguimiento
C – 431/00: Garantías de Protección del Derecho a un Ambiente Sano
C – 671/01: Planificación Ambiental
C – 339/02: Principio de Desarrollo Sostenible
C – 071/03: Protección de la Diversidad Biológica
T – 145/92: Derecho a un Ambiente Sano
T – 254/93: Equilibrio Económico y Preservación del Ambiente
C – 519/94: Formulación de Políticas de Planificación, control, conservación y preservación del ambiente
C – 126/98: Limitación al ejercicio de la Propiedad Privada – Función Ecológica
JURISPRUDENCIAS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
RELATIVAS A LA LICENCIA AMBIENTAL
Decreto 1728 de 2002
Decreto 1180 de 2003
Decreto 1220 de 2005
Resolución 958 de 2005
Decreto 500 de 2006
Decreto 2820 de 2010
Decreto 2041 de 2014
Decreto 1753 de 1994
Resolución 655 de 1996
Decreto 883 de 1997
Decreto 788 de 1999
Decreto 1892 de 1999
Decreto 2353 de 1999
Decreto 685 de 2001
NORMAS REGLAMENTARIAS DEL PROCESO
DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
Se encuentra regulado en el Artículo 26 del Decreto 2041 de 2014
Pueden presentarse en Proyectos de Competencia de cualquiera de las Autoridades Ambientales

Quien pretenda que se le otorgue una Licencia Ambiental en un área donde exista otra Licencia, deberá informarle a la Autoridad Ambiental para que evalúe la posibilidad de coexistencia de los dos proyectos

El interesado en la nueva Licencia deberá suscribir un acta con el Titular de la Licencia existente con el fin de indicar la voluntad de asumir las obligaciones derivadas de los proyectos y la proporción en que las asumen las responsabilidades

Los compromisos adquiridos por los Titulares de las Licencias estarán sujetos al Seguimiento que realiza la Autoridad Ambiental

 
Si después de 5 años de ejecutoriada la Licencia no se ha dado inicio a la construcción del proyecto, la autoridad ambiental podrá declarar la pérdida de vigencia, mediante resolución motivada.

La autoridad ambiental debe requerir previamente al interesado para que informe sobre las razones por las que no ha dado inicio a la obra, quien tiene. 15 días para responder.
No opera frente a circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito.


Se incluye la posibilidad de integrar licencias ambientales en un solo instrumento de manejo y control ambiental, siempre y cuando el objeto de los proyectos a integrar sea el mismo, sus áreas sean lindantes y se hubieren podido adelantar en un mismo trámite.

Se realiza a través del trámite de modificación.

Si son varios titulares, deben declarar la responsabilidad solidaria en cuanto al cumplimiento de las obligaciones y condiciones ambientales impuestas para el efecto con ocasión de la integración.
Los permisos, autorizaciones y concesiones estarán implícitos en la Licencia por el tiempo de vida útil del proyecto, y deberán identificarse en el EIA: Si el solicitante no indica y sustenta los permisos en el EIA, no se incluyen.

La Licencia Ambiental Global para explotación minera e hidrocarburos deberá comprender la construcción, montaje, explotación, beneficio y transporte interno, según el artículo 4 del Decreto 2041 de 2014.

En materia de construcción de puertos, la Licencia es prerrequisito para obtener las concesiones portuarias, de acuerdo con el parágrafo 1 del artículo 52 de la Ley 99 de 1993.
Mecanismo de protección del derecho colectivo a un ambiente sano.

Es un instrumento de planificación

Es un acto administrativo de obligatorio cumplimiento

Es un acto esencialmente revocable

Un proyecto solo puede tener una licencia ambiental

Se otorga por la vida útil del proyecto, obra o actividad y cobija las fases de construcción, operación mantenimiento, desmantelamiento, abandono y/o terminación pertinentes.
GENERALIDADES SOBRE LA LICENCIA AMBIENTAL
La licencia ambiental es el acto administrativo de autorización que otorga a su titular el derecho de realizar un proyecto, obra o actividad con efectos sobre el ambiente (deterioro grave a los recursos naturales renovables, o al medio ambiente, o introducir modificaciones considerables o notorias al paisaje), de conformidad con las condiciones técnicas y jurídicas establecidas previamente por la autoridad ambiental competente (Sentencia C-328 de 1.995 Corte Constitucional)
¿Qué es una Licencia Ambiental?
Formato Único Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental.
Plano de Localización.
Costo estimado inversión y operación.
Poder si hay lugar a ello.
Constancia de pago.
Documento de identificación (Cert. Cámara).
Certificaciones de Presencia Comunidades étnicas y Existencia territorios comunidades étnicas – Ministerio del Interior.
Copia radicación ICANH Programa Arqueología Preventiva.
Titulo Minero Inscrito o contrato de concesión.
Copia EIA ante Corporación.
Condiciones de transporte de carbón. (Modo de transporte)
REQUISITOS SOLICITUD DE LICENCIA AMBIENTAL
Documentos objeto de actualización o ajuste
(12 meses)

Protocolos para el Monitoreo y Seguimiento del Subsistema de Información Sobre Uso de Recursos Naturales Renovables a cargo de IDEAM para los diferentes sectores productivos, cuya herramienta de captura y de salida de información es el Registro Único Ambiental (RUA).
Documentos objeto de actualización o ajuste
(6 meses)
Actualización del Formato Único Nacional de Solicitud de Licencia Ambiental

Adopción del Formato de revisión preliminar del Estudio de Impacto Ambiental.

Reglamentación cambios menores o de ajuste normal dentro del giro ordinario de los proyectos.

Manual de Seguimiento Ambiental.
Documentos objeto de actualización o ajuste
(6 meses)
Metodología General para la Presentación de Estudios Ambientales. Ministerio del Medio Ambiente 2002

Manual de Evaluación de Estudios Ambientales de Proyectos. Resolución 1552 de 2005 (Octubre 20)

Criterios de elaboración de Evaluación Económica de Impactos.

Términos de referencia DAA sector infraestructura y EIA todos los sectores.
Cuando el proyecto requiera la sustracción de un área de reserva forestal o el levantamiento de una veda, la autoridad ambiental no podrá expedir el auto que declare reunida toda la información, hasta tanto el solicitante allegue copia de los actos administrativos correspondientes.

Cuando la modificación consista en ampliación de áreas, se deberá aportar el certificado del Ministerio del Interior sobre la presencia o no de comunidades étnicas y de existencia de territorios colectivos de conformidad con lo dispuesto en el Decreto 2613 de 2013.
Disminución del tiempo con que cuentan las autoridades ambientales con jurisdicción en el área del proyecto a quince (15) días hábiles.

Inviabilidad para la autoridad ambiental de evaluar información diferente a la consignada en el Acta de reunión de información.

Disponibilidad de la Información regional o de línea base (IDEAM - ANLA)
Reunión información adicional. Único escenario para requerir complemento de información por una sola vez.

Inviabilidad para el solicitante de allegar información diferente a la consignada en el requerimiento.

Simultaneidad en la expedición del auto que declare reunida la información requerida y la resolución que otorga o niega la licencia ambiental.

Auto de reunida información en procedimiento de modificación.
Se adicionan dos requisitos a la solicitud de licencia ambiental: Formato aprobado por la autoridad ambiental competente, para la verificación preliminar de la documentación y Certificación de la Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras.

Expedición del Auto de Inicio inmediato.

Terminación anticipada del procedimiento y Archivo de la solicitud antes de requerimiento de información adicional cuando el estudio de impacto ambiental (EIA) no cumpla con los requisitos mínimos del Manual de Evaluación de Estudios Ambientales.

Visita de Evaluación al proyecto opcional. Cuando la naturaleza del mismo lo requiera.
PRINCIPALES CAMBIOS DE LA MODIFICACIÓN DEL DECRETO 2041
Servicios de VITAL al Ciudadano
CONSULTA PREVIA
Colombia en el marco del Convenio 169 de la OIT “Sobre Pueblos indígenas y Tribales en países independientes, adoptado por la 76ª reunión de la conferencia general de la OIT, Ginebra 1989, se aprobó la Ley 21 de 1991, la cual procura la protección y garantía de la protección de aquellas minorías étnicas que habitan el territorio nacional.
 
En tal sentido, como mecanismos de participación se contempla lo dispuesto en la ley 70 de 1993, que trata sobre la participación de comunidades negras y la titulación de tierras y el Decreto 1320 de 1998, que reglamenta de forma específica los procesos de Consulta Previa con las comunidades indígenas y negras para la explotación de los recursos naturales dentro de su territorio.
El Diagnóstico Ambiental de Alternativas - DAA, tiene como objeto suministrar la información para evaluar y comparar las diferentes opciones que presente el peticionario, bajo las cuales sea posible desarrollar un proyecto, obra o actividad (artículo 17 Decreto 2041 de 2014).

Casos en los que se requiere pronunciamiento: Listado previsto en el artículo 18 del Decreto 2041 de 2014.

Contenido: deberá contener la información prevista en la Metodología General para Presentación de Estudios Ambientales (Artículo 14 Decreto 2041) y la señalada en el Artículo 19 Decreto 2041 de 2014.
Normatividad para solicitar sustracciones dependiendo del proyecto que se pretenda llevar a cabo por el peticionario.
 
Resolución 1526 del 3 de septiembre de 2012 se establecen los requisitos el procedimiento para la sustracción de áreas en las Reservas Forestales Nacionales y Regionales, para el desarrollo de actividades consideradas de utilidad pública o interés social.

Resolución 1527 del 3 de septiembre de 2012. Por la cual se señalan las actividades de bajo impacto ambiental y que además, generan beneficio social, de manera que se puedan desarrollar en las áreas de reserva forestal, sin necesidad de efectuar la sustracción del área y se adoptan otras determinaciones.

Resolución 1274 del 6 de agosto de 2014. Por la cual se modifica la Resolución 1527 de 2012.
El Instituto de Desarrollo de los Recursos Naturales Renovables – INDERENA a través de la Resolución No. 0316 de 1974, estableció:

ARTICULO 1o. – Establecer en todo el territorio nacional y por tiempo indefinido la veda para el aprovechamiento de las siguientes especies maderables: pino colombiano (Podocarpus rospigliosi, Podocarpus montanus, y Podocarpus oleifolius), nogal (Junglas spp.), hojarasco (Talauma caricifragans), molinillo (Talauma hernandezii), caparrapí (Ocotea caparrapí) y comino de la macarena (Erithroxylon sp.)

ARTICULO 2o. Establécese (sic) veda indefinida en el territorio nacional de la especie denominada roble (Quercus humboldtii) con excepción de los departamentos de Cauca, Nariño y Antioquia; no obstante, en dichos departamentos no se otorgaran permisos de aprovechamiento de esta especie para la obtención de carbón, leña o pulpa.

Los titulares de permisos de aprovechamiento de roble en los departamentos mencionados estarán obligados a recuperar mediante reforestación con la misma especie por lo menos el volumen aprovechado.
Normatividad Vigente
El Numeral 15 del Artículo 16, del Decreto 3570 del 27 de septiembre de 2011, se establece como una de las funciones de la Dirección de Bosques, Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos, la de: “… 15. Levantar total o parcialmente las vedas de especies de flora y fauna silvestres (…)”

Las solicitudes de levantamiento de veda requieren de un estudio que se realiza para permitir la intervención de las especies vedadas, cuando en desarrollo de un proyecto, obra o actividad, se determine que se van a ser afectados hábitats o ecosistemas que presentan especies que se han declarado de manera indefinida en veda para su aprovechamiento, movilización y comercialización.
Levantamiento de Veda
ORGANIGRAMA
Artículo 5°, numeral 16 del de la Ley 99 de 1993.

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible tiene la facultad de “(…) Ejercer discrecional y selectivamente, cuando las circunstancias lo ameriten, sobre los asuntos asignados a las Corporaciones Autónomas Regionales, la evaluación y control preventivo, actual o posterior, de los efectos de deterioro ambiental que puedan presentarse por la ejecución de actividades o proyectos de desarrollo, así como por la exploración, explotación, transporte, beneficio y utilización de los recursos naturales renovables y no renovables y ordenar la suspensión de los trabajos o actividades cuando a ello hubiese lugar.”

FACULTAD ESPECIAL DEL MINISTERIO

Solo puede solicitarla la Autoridad Ambiental Regional ante la cual se adelanta el trámite, quien debe anexar:

Descripción del proyecto.
Consideraciones técnicas.
Demanda de recursos, permisos o concesiones ambientales requeridos en cada jurisdicción.

La ANLA tiene 15 días para designar al competente.


DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS
COMPETENCIA PARA EL LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
INSTITUCIONALIDAD
Flujograma Audiencia Pública Ambiental
Incluye la posibilidad de realizar cesiones parciales de las obligaciones y derechos derivados de la Licencia Ambiental, siempre que las obligaciones puedan ser fraccionadas y las actividades sean divisibles.

Para minería e hidrocarburos, se debe anexar la constancia de aprobación de la cesión del contrato por parte de la autoridad competente
CESIONES PARCIALES
Procedimiento Verificación Preliminar de Documentación (VPD) y unificación de Solicitud de Licencia Ambiental con expedición y notificación del auto de inicio de trámite.

Concepto Técnico de Evaluación previo a la Reunión para requerir información adicional.
Otras utilidades de VITAL
Alcance Inicial de VITAL
VITAL es la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea, creada con el fin de facilitar un punto único de acceso a la gestión y la información de Permisos y Licencias Ambientales para el territorio nacional, totalmente en línea
Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea
Artículos 206 y 207 del Decreto – Ley 2811 de 1974, se denomina área de Reserva Forestal la zona de propiedad pública o privada reservada para destinarla exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas forestales, las cuales solo podrán destinarse al aprovechamiento racional permanente de los bosques que en ella existan o se establezcan, garantizando la recuperación y supervivencia de los mismos.

Que el artículo 210 del Decreto– Ley 2811 de 1974 señala que:

“(…) Si en área de reserva forestal, por razones de utilidad pública o interés social, es necesario realizar actividades económicas que impliquen remoción de bosques o cambio en el uso de los suelos o cualquiera otra actividad distinta del aprovechamiento racional de los bosques, la zona afectada deberá, debidamente delimitada, ser previamente sustraída de la reserva…”

Que el inciso segundo del artículo 204 de la ley 1450 de 2011 estableció:

“(…) Las autoridades ambientales, en el marco de sus competencias, y con base en estudios técnicos, económicos, sociales y ambientales adoptados por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, podrán declarar, reservar, alinderar, realinderar, sustraer, integrar o recategorizar las áreas de reserva forestal. En los casos en que proceda la sustracción de las áreas de reserva forestal, sea esta temporal o definitiva, la autoridad ambiental competente impondrá al interesado en la sustracción, las medidas de compensación, restauración y recuperación a que haya lugar, sin perjuicio de las que sean impuestas en virtud del desarrollo de la actividad que se pretenda desarrollar en el área sustraída. Para el caso de sustracción temporal, las compensaciones se establecerán de acuerdo con el área afectada (…)”.
 
Que el numeral 14 del Artículo 2 del Decreto ley 3570 de 2011, señaló al Ministerio la función de:
 
“14. Reservar y alinderar las áreas que integran el Sistema de Parques Nacionales Naturales; declarar, reservar, alinderar, realinderar, sustraer, integrar o recategorizar las áreas de reserva forestal nacionales, reglamentar su uso y funcionamiento.”
SUSTRACCIÓN DE RESERVA FORESTAL
FUNDAMENTOS JURÍDICOS
AUTORIDADES:
MINISTERIO DE AMBIENTE Y DESARROLLO SOSTENIBLE – Órgano Rector

33 Corporaciones Autónomas Regionales
5 Autoridades Grandes Centros Urbanos
1 Autoridad Secretaría
2 Autoridades Metropolitanas
1 Corporación Autónoma de Creación Constitucional

JERARQUIA DEL SINA
C – 221/92: Principio de Igualdad
C – 216/93: Prevalencia del Interés General
C – 295/93: Razones de Utilidad Pública para aplicar Expropiación o Gravamen a la Propiedad Privada
C – 590/95: Principio de Igualdad
C – 649/97: Intervención en los Procesos Públicos y de las acciones Públicas
JURISPRUDENCIAS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
RELATIVAS A LA PARTICIPACIÓN AMBIENTAL
Flujograma Audiencia Pública Ambiental

La decisión administrativa deberá ser motivada, teniendo en cuenta las intervenciones y pruebas recogidas durante la audiencia.

La celebración de la audiencia suspende los términos del procedimiento administrativo para el otorgamiento de licencias o permisos y se hace sin perjuicio de las facultades atribuidas a la autoridad competente para expedir el acto administrativo correspondiente.

También podrá celebrarse una audiencia pública, durante ejecución una obra que haya requerido permiso o licencia ambiental, cuando fuere manifiesta la violación de los requisitos exigidos para su otorgamiento o de las normas ambientales.

Edicto comunicará fecha, lugar, hora de celebración y objeto de la audiencia fijado en secretaría por 10 días y publicación en diario de circulación nacional y Boletín de la respectiva entidad.

Presidida por el jefe de la entidad competente o su delegado.

Podrán intervenir un representante de los peticionarios, los interesados, las autoridades competentes, expertos y organizaciones sin ánimo de lucro que hayan registrado con anterioridad escritos pertinentes al debate, y de la misma se levantará un acta.

En la audiencia podrán recibirse las informaciones y pruebas que se consideren conducentes.

Articulo 72: “De las Audiencias Públicas Administrativas sobre Decisiones Ambientales en Trámite” (Reglamentación Legal)

Solicitantes:
Procurador General de la Nación o Delegado para Asuntos Ambientales
Defensor del Pueblo
Ministro del Medio Ambiente
Otras autoridades ambientales
Gobernadores, Alcaldes
O por lo menos cien (100) personas o tres (3) entidades sin ánimo de lucro (la ley no establece más calificación, criterio o limitación en cuanto a la prueba de un interés en los proyectos o legitimación por afectación directa o indirecta del proyecto)

El procedimiento que se debe adelantar para solicitar licencia ambiental para la ejecución de proyectos, obras y actividades de competencia de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales – ANLA.
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL)
Verificación Preliminar de Documentación - VPD
TRÁMITES PREVIOS AL PROCESO DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
Diagnóstico Ambiental de Alternativas (DAA)
MEDIOS DE INFORMACIÓN
LICENCIAMIENTO
ASPECTOS PROCESALES
PRINCIPALES CAMBIOS DE LA MODIFICACIÓN DEL DECRETO 2041
PRINCIPALES CAMBIOS DE LA MODIFICACIÓN DEL DECRETO 2041
PRINCIPALES CAMBIOS DE LA MODIFICACIÓN DEL DECRETO 2041
PRINCIPALES CAMBIOS DE LA MODIFICACIÓN DEL DECRETO 2041
PRINCIPALES CAMBIOS DE LA MODIFICACIÓN DEL DECRETO 2041
PRINCIPALES CAMBIOS DE LA MODIFICACIÓN DEL DECRETO 2041
PRINCIPALES CAMBIOS DE LA MODIFICACIÓN DEL DECRETO 2041
PRINCIPALES CAMBIOS DE LA MODIFICACIÓN DEL DECRETO 2041
Verificación Preliminar de Documentación - VPD
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL)
CONCEPTO TÉCNICO DE EVALUACIÓN (VIABILIDAD AMBIENTAL)
PROCEDIMIENTO GENERAL DECRETO 2041 de 2014
GENERALIDADES SOBRE LA LICENCIA AMBIENTAL
INTEGRACIÓN DE LICENCIAS
PÉRDIDA DE VIGENCIA DE LA LICENCIA AMBIENTAL
SUPERPOSICIÓN DE PROYECTOS
NORMAS REGLAMENTARIAS DEL PROCESO
DE LICENCIAMIENTO AMBIENTAL
JURISPRUDENCIAS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
RELATIVAS A LA LICENCIA AMBIENTAL
JURISPRUDENCIAS DE LA CORTE CONSTITUCIONAL
RELATIVAS A LA LICENCIA AMBIENTAL
MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN
LA AUDIENCIA PUBLICA AMBIENTAL
Ley 99 de 1993
Noción: Cuando exista peligro de daño grave e irreversible, la falta de certeza científica absoluta no será excusa para postergar la adopción de medidas eficaces para impedir la degradación del medio ambiente. (Declaración de Río 1992, Ley 99 de 1993.)

Elementos (Sentencia C-293 de 2002):

Que exista peligro de daño;
Que éste sea grave e irreversible;
Que exista un principio de certeza científica, así no sea ésta absoluta;
Que la decisión que la autoridad adopte esté encaminada a impedir la degradación del medio ambiente.
Que el acto en que se adopte la decisión sea motivado.
Consecuencias: Medida administrativa eficaz. Ej.: Suspensión de actividades para evaluar impactos no previstos.
PRINCIPIOS AMBIENTALES
GRACIAS
Principio de Precaución
Noción: Cuando casos es posible conocer las consecuencias que tendrá sobre el ambiente el desarrollo de determinado proyecto, obra o actividad, la autoridad competente puede adoptar decisiones antes de que el riesgo o el daño se produzcan, con la finalidad de reducir sus repercusiones o de evitarlas.
Elementos:
Efecto ambiental nocivo conocido: posibilidad de conocer con antelación el daño ambiental y de obrar, de conformidad con ese conocimiento anticipado, a favor del medio ambiente.
Concreción: Se materializa en mecanismos jurídicos tales como la evaluación del impacto ambiental o el trámite y expedición de licencias ambientales.

Consecuencia: Medida administrativa eficaz previa a la causación del impacto. P. ej.: Licencia ambiental.

Principio de Prevención
P. Prevención
Conocimiento previo del posible impacto.

Daños ambientales irreversibles.
Diferencias
P. Precaución
Falta de certeza científica absoluta sobre el posible impacto.

Impactos ambientales mitigables o corregibles.
Similitudes
P. Prevención P. Precaución

Finalidad: La decisión tiene como finalidad evitar daños ambientales.
Acto administrativo motivado.

In dubio pro natura: En caso de duda debe optarse por la protección del medio ambiente y los recursos naturales renovables.

Desarrollo Sostenible: Conciliar la actividad económica con la preservación del medio ambiente. Ej.: Licencia ambiental.

Participación ciudadana: Derecho de las personas a participar en las decisiones que las afectan. Ambiente – patrimonio común. Ej: terceros intervinientes, audiencias públicas ambientales y consulta previa (participación cualificada).

“El que contamina paga”: Internalización de los costos ambientales. Ej.: valoración económica de impactos ambientales

Otros Principios
Full transcript