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Sistema Hídrico

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Tamy Ayapán

on 22 March 2017

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El Agua “es la sustancia cuyas moléculas están formadas por la combinación de un átomo de oxígeno y dos de hidrógeno (H2O), inodora, insípida e incolora”. (RAE, 2015).
Sistema Hídrico
El Sistema Hídrico refiere a la Hidrosfera que representa conjunto del agua en proporción a diferentes espacios, por ejemplo los océanos, glaciares, ríos, presas, etc.
Marco Legal del
Sistema Hídrico
Responsabilidad de los Estados de establecer normativas de uso y aprovechamiento para todas las utilidades en las actividades humanas del sistema hídrico.
Principalmente en las actividades de generación de agua potable, saneamiento, agricultura y ganadería, generación de energía, construcción, industria y actividades de explotación de otros recursos naturales como minería e hidrocarburos.
Ámbito Internacional
El Derecho Internacional a través de los tratados y acuerdos internacionales, busca la conciliación de temas que pueden ocasionar problemáticas internacionales.
Ámbito Nacional
Es necesario evaluar todas aquellas leyes que tengan en su contenido normativas sobre el agua en general, ya que el sistema hídrico es uno, y no se puede separar los diferentes escenarios en las que el agua es parte.
Recurso Hídrico
El agua - recurso renovable
ciclo de regeneración
Caso Guatemala
http://www.ine.gob.gt/sistema/uploads/2014/11/19/H1GAOTksKZfxLRAnGoQNNhcbQjHX4yoA.pdf

Sistema Hídrico
El Agua
Sistemas de Medio Ambiente I
Agua en el Planeta
Tratados en relación al Agua
Convención Relativa a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas (Convenio de RAMSAR).
Alianza Centroamericana para el Desarrollo Sostenible
Declaración de Río sobre el Ambiente y Desarrollo
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. 1992.
Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar 1982
Convenio sobre Diversidad Biológica 1992
Derechos Humanos y el Agua
Retos a Nivel lnternacional
Constitución Política de la República de Guatemala 1985
“Artículo Transitorio”
el cual refiere a que “mientras se promulga la nueva ley de aguas de dominio público, quedan en vigor los capítulos II, III, IV y V del título II y, II y III del título VI del Código Civil, Decreto legislativo 1932.” Cosa que no ha sucedido.
Leyes y Cuencas Naturales de Guatemala
• Ley de Creación de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca y del Lago de Amatitlán
• Ley que Declara Área Protegida de Reserva de uso múltiple la Cuenca del Lago de Atitlán
• Ley de Creación de la Autoridad para el Manejo Sustentable de la Cuenca del Lago de Izabal, el Río Dulce y su Cuenca
• Ley que Crea la Autoridad Protectora de la Sub-cuenca cauce del Río Pensativo
¿Ley General de Aguas?
Iniciativas de Ley
Ley General de Aguas 2005 (Iniciativa No. 3118)
Dictamen desfaborable
Ley General de Aguas 2003 (Iniciativa No. 2865)
Archivada
Ley de Aguas 1996 (Iniciativa No. 1621)
Desconocido
¿Esperar la Ley de Aguas?
¿Actuar de manera organizada?
Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente Dto. 68-86
ARTÍCULO. 15. Sistema Hídrico:

Resumen:
"Evaluar la cantidad y calidad del agua y el potencial de uso, controlar el aprovechamiento; proteger las aguas de la contaminación, regular las aguas residuales y los vertidos, promover el uso integral y el manejo de cuencas." IARNA 2005
Servicios
Efectos de la mala administración del recurso del agua:
Impermeabilidad
Accesos limitados
Inundaciones
Contaminación
Aprovechamientos irregulares
Vida y Desarrollo
Hace 13 años...
Año 2002 (Unicef)
Cobertura de uso de agua potable 75%
Cobertura saneamiento 47%
Área urbana 76.72%
Área rural 16.81%.
Problemática
El principal problema con respecto al agua es el ordenamiento jurídico, que tiene como efecto principal el uso inadecuado por parte de los usuarios y para el caso de Guatemala.

Es importante resaltar que conforme se incrementa la población aumenta la demanda de agua dulce para la producción de alimentos, usos industriales y principalmente para usos domésticos

Agricultura
Seguridad y Clima
Industria
¿Normativa abierta?
• El Agua es un elemento es intrínseco y transversal para el desarrollo de la vida en el planeta, siendo esta la razón por la que el manejo del sistema hídrico debe ser sostenible y garante del cumplimiento de los derechos humanos y conservación del medio ambiente.
• El Estado de Guatemala cuenta con diversas normativas vigentes para la administración de sistema hídrico, sin embargo no abarcan todo lo necesario para generar una óptima administración de todos los elementos que comprenden dicho sistema.
• El Agua se ha manifestando actulmante como una necesidad carente a un gran sector de la población.
Conclusiones
• El Estado de Guatemala debe de realizar un inventario real de la problemática o situación a la que se enfrenta sobre la problemática del agua, y la relación de esta con las normas legales vigentes.
• Es un reto para Guatemala el generar las capacidades que involucren la administración completa de la cuestión del agua, tanto la problemática con el manejo de los recursos hídricos.
• Es necesario que paralelo al cumplimiento de instrumentos legales vigentes el Estado de Guatemala genere inversión en la cuestión del agua, la cual se debe enfocar principalmente en la recarga y abastecimiento de acuíferos, la reducción del sistema impermeable de construcción, sensibilización y educación y la gestión de los recursos financieros.
Recomendaciones
Código Civil
Otras Leyes...
Código Penal Dto 17-73
Hurto y Robo, Usurpación, Delitos contra la Salud Pública, Delitos contra la economía nacional y el ambiente / Otras faltas
Art. 249 y 254, 260, 302, 346, 347 "A" y 347 "B", 487.
Ley de Áreas Protegidas 04-89
Art. 13 Fuentes de Agua.
Ley de Minería Dto. 48-97
Uso y Aprovechamiento de las Aguas.
Art. 71 Aguas de dominio nacional y de uso común.
Código de Salud Dto. 90-97
Agua Potable, Art. 78 al 91
De la Eliminación y Disposición de Excretas y Aguas Residuales Art. 92-101
Código Municipal Dto 12-2002
Ordenamiento Municipal, Art. 68 Competencias del Municipio,
Art. 142 Formulación y Ejecución de Planes
Ley General de Pesca y Acuicultura Dto 80-2002
Art. 7 Criterio de Precaución
Ley que Declara el Día del Agua y que Fomenta la Campaña Nacional Cuidemos el Agua Dto 17-2014
http://old.congreso.gob.gt/uploadimg/archivos/dictamenes/412.pdf
Gracias por su atención
Ciclo hidrológico
Este ciclo consiste en la regeneración del compuesto hídrico por la interacción de reacciones químicas, biológicas y geográficas, través de los procesos de evaporación, condensación y precipitación, dirigidos por el Sol y el Aire en el ambiente, en lo que compone la hidrósfera.
El Sistema Hídrico es uno de los principales sistemas del medio ambiente relacionados a la vida en Tierra.
Humanidad:
Enfoques científicos, sociales, legales, económicos, culturales,
recursos no renovables - ciclos de regeneración por debajo de los ritmos de extracción o explotación
Factores que afectan el recurso hídrico:
Crecimiento poblacional
Demanda industrial
Contaminación
Destrucción a las fuentes naturales
Efectos de cambio climático
Principios para uso del recuso del agua (Cobos 2003):
Equidad
Eficiencia
Ecosostenibilidad
Servicios:
Agua potable
Saneamiento
Agricultura
Industria
Recreación
Necesidad de normativa jurídica
¿Balance Hídrico?
El país se divide en tres vertientes de escurrimiento superficial:
la del Pacífico, la del Caribe, y la del Golfo de México.
"La riqueza hídrica del país incluye: siete lagos, 19 lagunas costeras, 49 lagunas, 109 lagunetas, siete embalses y tres lagunas temporales.” IARNA 2005
Según la Política Nacional del Agua de Guatemala y su Estrategia del 2011, se estima que el país tiene una disponibilidad de más de 97 mil millones de metros cúbicos anuales de agua, cantidad 7 veces mayor al límite de riesgo hídrico establecido por estándares internacionales al relacionarla con su población.
¿Causas o Efetos?
Usos principales en Guatemala:
Generación de Agua Potable
Saneamiento
Agricultura
Generación de Energía
Industria
Pesca
Turismo
Otros.
Más de 130 municipios con indicadores sociales desfavorables y altos porcentajes de población indígena rural y pobre.
Pobreza y su relación el acceso a los servicios básicos
Alertas por morbilidad y mortalidad en el país.
Fuente: Paho.
La Política Nacional del Sector de Agua Potable y Saneamiento, 2012
Contribuir al mejoramiento de las condiciones de calidad de vida, bienestar individual y social de los habitantes de la República de Guatemala, como parte del desarrollo humano, mediante el mejoramiento de la gestión pública sostenible de los servicios de agua potable y saneamiento y de las buenas prácticas de higiene y de manejo del agua para el consumo humano.
Las fuentes son: Tubería dentro de la vivienda, tubería fuera de la vivienda, chorros públicos, pozos perforados públicos o privados, Rio, Lago o manantial, Camión Cisterna, Agua de lluvia, Vecino o familiar, Otra fuente.
Cifras de Demanda:
Cifras de capacidad:
Capacidad "TEÓRICA"
Hace 3 años...
Ejemplo: Ciudad de Guatemala
No se satisfacen todas las demandas a escala local y mensual.
Esto se debe a múltiples factores:
La variabilidad espacio temporal del clima,
La influencia de la topografía
Ubicación de las poblaciones respecto a la accesibilidad de las fuentes de agua,
Especialmente se debe a la ausencia de un sistema nacional e institucionalizado, de gestión y gobernanza del agua con actividades planificadas, coherentes y coordinadas.
Uso del 41% de la demanda hídrica total del país.
Actividad de riego: principal consumidora y agotadora del recurso hídrico
Según Cobos (2003), la mayor parte de riego actual es por inundación, aunque se han hecho proyectos de miniriego y el riego por goteo
Vulnerabilidad
Fenómeno del Niño
Efectos del Cambio Climático
Seguridad:
Física (desastres naturales, accesos)
Alimentaria (Generación de alimentos y almacenamiento)
Económica (Producción)
¿Disponibilidad hídrica de Guatemala a través de las lluvias?
Guatemala no tiene una capacidad de administrar o generar programas de almacenamiento y cosecha de aguas de lluvia para épocas de sequía.
Principal actividad económica del país
¿Gestión Ambiental?
Contaminación industrial
Certificación ISO 1401
DR-CAFTA Cap. 17

Herramientas las que se han utilizado para tener un uso apropiado del agua, tener plantas de tratamientos y cuidar la calidad de lodos que se desechan.
Por otro lado....
Sin olvidar las normativas que controlan y sancionan las actividades que afectan al recurso hídrico como la contaminación, manejo de desechos y mal uso del recurso.
Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental
Referente al Agua...
Entre otros AUMAS ratificados por Guatemala...
Declaración Universal de los Derechos Humanos 1948

Vinculantes para los Estados Partes:
Pacto Internacionales de Derechos Humanos 1966
Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer 1979, Art. 14
Convención sobre los Derechos del Niño 1989 Art. 24
Conferencia de las Naciones Unidas Sobre el Agua en Mar del Plata (Argentina 1977)
“Todos los pueblos, cualquiera que sea su nivel de desarrollo o condiciones económicas y sociales, tienen derecho al acceso a agua potable en cantidad y calidad acordes a sus necesidades básicas”.
Obligación de los Estado en asegurar el derecho a gozar de condiciones de vida adecuadas, “a través de los servicios sanitarios y el abastecimiento de agua,”
Decenio Internacional para la Acción “El Agua, Fuente de Vida 2005-2015”, cual comenzó el 22 de marzo del año 2005
En base a los Objetivos de Desarrollo del Milenio...
“El acceso al agua potable y segura es un derecho humano básico, fundamental y universal, porque determina la sobrevivencia de las personas, y por lo tanto es condición para el ejercicio de los demás derechos humanos”
(Laudato Si' Papa Francisco, 2015)
ARTÍCULO. 127. Régimen de aguas. Todas las aguas son bienes de dominio público, inalienables e imprescriptibles. Su aprovechamiento, uso y goce, se otorgan en la forma establecida por la ley, de acuerdo con el interés social. Una ley específica regulará esta materia.
Derechos constitucionales....
¿Creación de Reglamentos?
¿Competencia del MARN?
El único reglamento que tiene esta ley referente al tema de aguas es el Reglamento de las descargas y reúso de aguas residuales y de la disposición de lodos Acuerdo Gubernativo 236-2006.
Bien Inmueble o Bien Nacional de uso Público
“Propiedad de las Aguas”. Del Art. 579 al 588
"Servidumbre de acueductos" Del 760 al 785
¿Concesiones Mineras?
¿Otorgamiento de Concesiones?
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