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SECTOR TURÍSTICO

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by

Tamara Sánchez Ruiz

on 23 November 2013

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SECTOR TURÍSTICO
Sector Privado
Asociaciones
Administración Local de Málaga
Junta
de
Andalucía

Sector Público
Gobierno
de
España

España es una de las principales potencias
turísticas del mundo. De ahí, la importancia que
el Turismo tiene en la economía de nuestro país
y la política turística de intervención intermedia.
que ponen en práctica nuestras administraciones públicas.
Hablamos de administraciones públicas en plural, porque España, como Estado Soberano, reconoce el derecho a la Autonomía en el artículo 2 de su Constitución, lo que da lugar a que en nuestro país existan tres niveles administrativos públicos, el estatal, el autonómico y el local.
Entonces:


¿Quién establece las leyes turísticas de nuestra
potencia mundial?

http://www.minetur.gob.es/es-ES/Paginas/index.aspx
http://www.tourspain.es/es-es/Paginas/index.aspx
http://www.segittur.es/es/inicio/index.html
Ministerio de
Industria, Energía y Turismo
-Regula el funcionamiento de la administración pública turística y de los organismos públicos, que dependen
de ella.
- Establece la normativa turística para aquellas Comunidades Autónomas, que no hayan asumido sus competencias o no hayan dictado sus propias leyes turísticas.

Secretaría de Estado de Turismo
Se trata del órgano superior del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, que queda bajo la dirección del ministro de dicho ministerio y que fue creado en diciembre de 2011, tras la supresión de la Secretaria General de Turismo y Comercio Interior.
Funciones:
Coordinar y ejecutar las políticas turísticas estatales.
Crear relaciones turísticas con organizaciones internacionales, públicas y privadas.
Llevar a cabo la cooperación
turística internacional.
Dentro de la Secretaría
de Estado de Turismo
tenemos:
La Subdirección General de Cooperación y Competitividad Turística
Se encarga de coordinar a los órganos estatales, autonómicos y locales, en la elaboración de la planificación general de
la política turística.
Establece las relaciones turísticas con
las organizaciones internacionales.
Apoya la implantación de las
empresas turísticas españolas
en el extranjero.
La Subdirección General de Desarrollo y Sostenibilidad Turística

Crea estrategias de desarrollo y gestión de los destinos.
Desarrolla planes y programas que promueven la innovación, la calidad, la sostenibilidad y la
competitividad de los productos turísticos.
Fomenta la creación de nuevos productos, que
ayuden a la desestacionalización.
Ejecuta programas de apoyo económico
al sector turístico.
Organismos
dependientes del Ministerio
Instituto
de Turismo de España
TURESPAÑA
Es un organismo autónomo, adscrito al Ministerio de Industria, Energía y Turismo, mediante la Secretaría
de Estado de Turismo, a la cual le corresponde
la presidencia, los altos cargos y
la representación del organismo.
Éste cuenta con 33 Oficinas Españolas de
Turismo en todo el mundo, que dependen
de las Embajadas
y Consulados españoles.
Funciones
Gestiona la imagen de España como destino
turístico en el extranjero, mediante el uso del
Plan Estratégico de Marketing.
Promociona y comercializa, junto a las instituciones
autonómicas, locales y el sector privado, los destinos
y productos turísticos españoles en el extranjero.
Ofrece apoyo a las instituciones y empresas, sobre cuestiones
de marketing, en el extranjero (Catálogo de Servicios de
Marketing y Conocimiento).
Contribuye a la creación de un sector turístico competitivo,
mediante el desarrollo del Plan Nacional e Integral
del Turismo.
Gestiona y explota los establecimientos que le
han sido encomendados, como
Paradores de Turismo de España, S.A.

Paradores de
Turismo de España, S.A.
Es la Sociedad Anónima de financiación
pública estatal, que depende de TURESPAÑA.
Está constituida por más de 10000 establecimientos,
90 de los cuales se ubican en edificios históricos.
Funciones:
Modernizar y mejorar la calidad del turismo español en el exterior.
Favorecer la recuperación del Patrimonio
Histórico-Artístico y preservar los espacios naturales.
Dinamizar zonas de escaso movimiento turístico.
Diversificar la oferta turística española.
Obtener su propia financiación, a través de
los beneficios obtenidos de
sus establecimientos.

Instituto de Estudios Turísticos
Se creó en 1962 como organismo dependiente
de la presidencia de TURESPAÑA.
Hoy cuenta con un Centro
de Documentación Turística de España.
Funciones:
-Investigar los factores que inciden sobre el turismo.
-Elaborar, recopilar y valorar estadísticas, información
y datos relativos al turismo
(Frontur, Egatur,Familitur,Ocupatur y Habitur).
- Coordinar la información sobre el sector turístico,
generada por los diferentes organismos de la
Secretaria de Estado de Turismo
y de Turespaña.

Sociedad Estatal para la
Gestión de la Innovación y las Tecnologías Turísticas, S.A.
SEGITTUR

Es la Sociedad dependiente del Ministerio
de Industria, Energía y Turismo, que nació para acercar al sector turístico a las nuevas tecnologías.
Funciones:
Crear la tecnología, el conocimiento y la innovación que contribuya a mejorar la calidad del turismo español.
Fomentar la innovación en el sector turístico español, público y privado.
Favorecer la apertura de nuevos mercado.
Impulsar la exportación de productos y servicios turísticos españoles.
Contribuir a la internacionalización de la PYMEs españolas.
Apoyar a los emprendedores (emprendetur 2013, innpulsa emprendedores…).
Gestionar los proyectos de promoción de España,
como destino turístico.
La
Junta de Andalucía

es la institución pública
que organiza el autogobierno
de la
Comunidad Autónoma de Andalucía
.
Ésta posee la exclusiva competencia en materia de Turismo, gracias a la transmisión de poderes del Estado español a las CC.AA.

La Junta de Andalucía ejerce
dicha competencia a través de:
La
Consejería de Turismo y Comercio
.
Dentro de la cual
nos encontramos con:
Órganos
Directivos Centrales
Secretaría
General para el Turismo
Es el organismo público que pertenece a la Junta de Andalucía, por medio de la Consejería de Turismo y Comercio.
Funciones:
Establecer las bases de la planificación turística andaluza.
Ejecutar el Plan General del Turismo de Andalucía.
Diseñar planes de inspección en el turismo.
Fomentar la calidad de los destinos, recursos, servicios y empresas turísticas andaluzas.
Comercializar los productos y destinos, mediante el uso de las nuevas tecnologías.
Innovar y modernizar tecnológicamente las empresas turísticas.
Promocionar Andalucía como destino, a nivel nacional
e internacional.
Gestionar los establecimientos turísticos, que le
sean encomendados.
Dentro de la Secretaría General para
el Turismo se encuentra:

Órganos Colegiados
La Dirección General
de Calidad, Innovación y Fomento del Turismo
Instituciones
dependientes de la Consejería de Turismo y Comercio
Órganos Directivos Centrales: http://www.juntadeandalucia.es/turismocomercioydeporte/turismoycomercio/opencms/organigrama/consejeria.html
Órganos Colegiados: http://www.juntadeandalucia.es/haciendayadministracionpublica/clara/gaaListadoFunciones.html?ciwa=1-S3XA9&idOrg=1-4F-58
Instituciones dependientes: http://www.turismoandaluz.com/opencms/opencms/turismoAndaluz/
http://www.andalucia.org/es/
http://www.andalucialab.org/fundacion/
Consejo
Andaluz de Turismo


Presidido por el Consejero de Turismo y Comercio,
es el órgano consultivo de esta consejería.
Funciones
:
Elaborar y supervisar el Plan General del Turismo.
Elaborar la ordenación o promoción del turismo andaluz.
Formular propuestas e iniciativas para la mejora del turismo.
Declarar los Municipios Turísticos y las Zonas de Preferente Actuación turística.
Aprobar la Denominaciones
Geoturísticas.
Comisión Interdepartamental en Materia de Turismo

Es el órgano de coordinación y consulta interna de la Administración de la Junta de Andalucía en materia turística, que se haya presidido
por el Consejero de Turismo
y Comercio.
Funciones:
Potenciar acciones y programas de la actividad turística.
Gestionar e inspeccionar la actividad turística.
Fomentar la calidad e innovación de los destinos, recursos, servicios y empresas turísticas andaluzas.
Administrar y legislar sobre los servicios, empresas y establecimientos turísticos andaluces.
Coordinar el Registro de Turismo de Andalucía.
Regular los derechos y deberes de los usuarios turísticos.
Elaborar estudios, análisis e informes sobre materia turística.
Fomentar la formación de los profesionales del turismo.
Elaborar estudios, análisis y prospectivas turística e informes de
seguimiento y evaluación del turismo, que contribuyan a
su conocimiento y mejora.

Centro de Innovación
Turística de Andalucía
CINNTA/ANDALUCIA LAB
Creada en el 2006 y consolidada en el año 2012, se trata
de una fundación compuesta por 21 empresas, tanto privadas como públicas, que fue impulsada por la Consejería de Turismo y Comercio, cuyo consejero es presidente de la fundación.
Funciones:
Fomentar la competitividad de las PYMEs andaluzas, a través de diferentes servicios y herramientas.
Favorecer la investigación y el intercambio de ideas mediante la formación y la consultoría.
Impulsar la creación de empleo y de las
oportunidades de negocio.


Empresa Pública para la Gestión del Turismo y del Deporte de Andalucía S.A.

Es la sociedad anónima mercantil que se creó en el año 2010, mediante la unión de dos sociedades adscritas a la
Consejería de Turismo y Comercio, Turismo S.A y Deporte Andaluz S.A.
Funciones:
Diseñar estudios, planes y proyectos turísticos, que favorezcan el desarrollo turístico andaluz.
Crear material promocional en diversos soportes y coordinar las acciones promocionales de las entidades públicas y privadas andaluzas.
Gestionar las instalaciones turísticas, que le han sido asignadas.
Esta sociedad se encarga de administrar:

La Comunidad
Turística de Andalucía Andalucía.org

Dependiente de la Consejería de Turismo y Comercio, es conocida comúnmente como la Página Oficial de Turismo de la Comunidad Autónoma de Andalucía.
Funciones:
Actúa como lugar de unión entre los viajeros, el Turismo y sus profesionales.
Promociona todo lo relacionado con el turismo andaluz.

Mancomunidades de la Provincia de Málaga.
Consorcios de Málaga
Son organizaciones creadas entre varias entidades, públicas y privadas, con el fin de desarrollar unos servicios de carácter local, en un medio rural.
Ayuntamiento
de Málaga
Es la institución pública que desempeña el gobierno y la administración local de un municipio, mediante el desarrollo de las leyes autonómicas.
Dentro de esta institución:
Diputación Provincial de Málaga
La
Delegación de Turismo y Promoción
se encarga de:
Controlar la gestión del turismo en la provincia.
Promocionar y desarrollar los municipios malagueños.
Fomentar el empleo de la actividad turística provincial.
Ejecutar el Plan Especial de Suministros.

Dentro de la Delegación
de Turismo y Promoción, tenemos:
El
Departamento de Turismo
, que se centra en:
Fomentar y ejecutar políticas y programas de planificación turística en la provincia.
Ampliar y mejorar la información y promoción turística de Málaga.
Crear nuevos productos turísticos malagueños.
Impulsar la formación del personal del ámbito turístico.
Gestionar la Oficina virtual de Turismo de la Diputación.

El
Departamento de Inversiones
, que aboga por:
Invertir en el desarrollo turístico y tecnológico de la provincia.
Adquirir equipamientos y suministros, que mejoren la calidad de los bienes públicos turísticos municipales.
Dentro de la Diputación de Málaga, será el
Área de Ciudadanía
el organismo que posee las competencias turísticas de la provincia. Competencias que ejercerá a través de la Delegación de Turismo y Promoción del Territorio.
Es la institución local pública, que se encarga del gobierno y la administración de los municipios de la provincia malagueña, desde el s.XIX.
El
Departamento de Promoción Económica y Empleo
, que se encarga de:
Asesorar a los emprendedores turísticos malagueños.
Formar y difundir valores a los emprendedores.
Fomentar el asesoramiento y gestión empresarial de las PYMEs.
Promover la constitución de nuevas empresas.
De la Diputación Provincial de Málaga depende:
El
Patronato de Turismo de la Costa del Sol
.
Es una asociación pública, que nació en 1976 y cuyo presidente es el mismo que el de la Diputación Provincial de Málaga.
Funciones:
Desarrollar el turismo sostenible en la provincia.
Fomentar la demanda turística de Málaga.
Coordinar las iniciativas públicas y privadas del sector turístico malagueño.
Impulsar la conciencia del ciudadano y las instituciones malagueñas, sobre la actividad turística y su importancia en nuestra sociedad.

Diputación Provincial: http://www.malaga.es/
Patronato de Turismo: http://www.visitacostadelsol.com/

Las mancomunidades son
asociaciones libres de varios
municipios,
limítrofes o no, que se unen
para realizar actividades que
favorezcan el desarrollo de
sus territorios.
Entre las mismas tenemos:

La Mancomunidad de la Costa del Sol Occidental
Nació hace 35 años, por la unión de once municipios de Málaga Oeste (Benahavís, Benalmádena, Casares, Estepona, Fuengirola, Istán, Manilva, Marbella, Mijas, Ojén y Torremolinos), con el objetivo de fomentar y promocionar la actividad turística
de sus tierras.


La Mancomunidad de la Axarquía
Esta asociación, formada por 31 municipios de la Comarca de la Axarquía (Ricón de la Victoria, Almayate o Torre del Mar, Vélez-Málaga, Algarrobo, Torrox y Nerja), se constituyó con el objetivo de fomentar y promocionar la actividad turística de Málaga Oeste.

La Mancomunidad de la Sierra de la Nieves
Se encarga, desde 1995, del fomento y la promoción de la actividad turística en los municipios de Alozaina, Casarabonela, El Burgo, Guaro, Istán, Monda, Ojén, Tolox y Yunquera.
La Mancomunidad de Subcomarca de la Zona Norte de Antequera
Está constituida por los Municipios de Humilladero, Yunquera y Mollina,
que buscan del desarrollo
y la promoción del
turismo en sus territorios.
http://www.mancomunidad.org/corporacion/historia
http://www.mancomunidadaxarquia.es/

http://www.sierradelasnieves.es/
El
Consorcio de Guadalteba
, que desarrolla sus actividades en la Comarca de Guadalteba.
Funciones:
Señalización turística de la Comarca.
Creación las infraestructuras necesarias, para el disfrute de la naturaleza y la práctica de deportes, en la zona.
Impulso de la oferta cultural y la puesta en valor del patrimonio de la Comarca.
Fomento de la creación de empresas
turísticas en la zona.
El C
onsorcio de los Montes Altos de la Axarquía
, que se enfoca en desarrollar el turismo en la zona alta de la Axarquía.
Funciones:
Coordinar las actividades culturales y deportivas de la zona.
Impulsar el desarrollo del Turismo Rural de la Comarca.
Fomentar la creación de PYMEs.
Promover la formación del personal turístico.

El Consorcio
“Desarrollo y Turismo de la Costa del Sol Occidental”
, que nació, en el 2009, con el objetivo de desarrollar el turismo en la Costa del Sol Occidental.
Funciones:
Reformar los equipamientos turísticos y los entornos urbanos.
Mejorar el litoral y las zonas naturales.
Modernizar el sistema de información turística, mediante el empleo de las nuevas tecnologías.
Desarrollar las empresas y los productos turísticos de la zona.
http://www.guadalteba.com/index.php?option=com_content&view=article&id=278&Itemid=369&lang=es
http://www.monteaxarquia.com/
http://www.qualifica.org/

El
Área de Gobierno de Cultura, Turismo, Deportes, Educación y Juventud
, se encarga de:

Gestionar las iniciativas y el desarrollo turístico del municipio.
Impulsar el turismo local.

Para lograrlo, el área contará con la Delegación de Turismo y Convention Bureau.

La
Delegación de Turismo y Convention Bureau
se centra en:
Desarrollar proyectos turísticos y el observatorio turístico.
Fomentar la promoción turística del municipio.
Buscar nuevos productos turísticos.
Impulsar la realización y la participación en ferias de turismo, workshops…etc.

Esta labor la podrá desarrollar la Delegación mediante:
El
Servicio de Turismo
, que cuenta con:

-El
Asesor de Convention Bureau
.

-La
Sección de Marketing y Desarrollo turístico
, que se encarga de:
Coordinar la edición del material informativo y el material on-line.
Realizar la promoción turística del municipio y de eventos.

Estos objetivos son elaborados por:
-El
Negociado de Promoción Turística
, que es el que coordina las visitas promocionales a la ciudad y planifica y organiza ferias, presentaciones, etc.
- El
Negociado de Logística Turística
, que edita el material promocional y gestiona las Oficinas de Información Turísticas y su personal.
La
Sección de Servicios Generales
, que se centra en:

Controlar la implantación del Sistema Integral de Calidad Turística Española en el Destino Málaga Ciudad.
Buscar nuevos productos turísticos.

Para realizar su labor, se apoya en:
- El
Negociado Económico-Administrativo
, que:
Controla todo lo relacionado con el personal turístico del Ayuntamiento.
- El
Negociado del Sistema Integral de Calidad Turística Española
en el Destino, que:
Vigila el desarrollo de Sistema.
Asiste a los establecimientos turísticos adheridos al mismo.
Gestiona las distinciones de reconocimiento a las empresas certificadas.


http://www.malaga.eu/
Por su Carácter
Son aquellas que se crean a partir de la categoría de sus miembros o de los objetivos que éstos persiguen.
Pueden ser:
Territoriales
Son las que se constituyen tomando como referencia el ámbito territorial de su actuación.

Generales
, que son las asociaciones formadas por miembros de diferentes subsectores del Turismo.
Alianza para la Excelencia Turística de España
EXCELTUR
Asociación sin ánimo de lucro, compuesta por 24 grupos empresariales nacionales.
Funciones:
Coordina las políticas turísticas de las administraciones públicas y las necesidades del sector privado.
Consolida el turismo como principal sector económico y motor generador de empleo.
Renueva y moderniza los destinos consolidados nacionales.
Fomenta la creación de empresas turística.
Impulsa la competitividad de los agentes público y
privados, que actúan en el sector.
Impulsa a España como potencia turística
de referencia mundial.
Federación Española de
Hostelería y Restauración
FEHR

Se creó en el año 1977 con la finalidad de representar, proteger y promover los restaurantes, bares, cafeterías y otros establecimientos de la restauración en el país.
Funciones:
- Defender y proteger los intereses de los establecimientos del subsector.
- Desarrollar programas de formación para los profesionales del subsector.
- Promocionar la gastronomía, dentro y fuera del país.
- Potenciar el papel de la gastronomía, como recurso turístico.
-Impulsar la participación de las empresas
del subsector en ferias y congresos.
Confederación Española de Hoteles y Alojamientos Turísticos CEHAT

Surge en el año 2004, de la unión de la Federación Española de Hoteles y la Agrupación Hotelera de las Zonas Turísticas de España, con el fin de representar, defender y fomentar los intereses de las empresas del subsector hotelero.
Funciones:
Defender los intereses de las empresas del subsector.
Establecer acuerdos y convenios que beneficien a las empresas de la hotelería.
Potenciar la formación de los profesionales
del subsector.
Impulsar la innovación tecnológica, la promoción y
la calidad del subsector.
Asociación de Viajes Independientes
GEA

Nació hace más de 15 años, con el objetivo de ofrecer, a los consumidores de las agencias de viajes independientes, viajes económicos y de calidad.
Funciones:
Proteger los intereses de las agencias de viajes independientes.
Asesorar a los miembros del grupo.
Promocionar productos turísticos grupales o independientes.
Impulsar campañas publicitarias.
Potenciar la introducción de innovaciones
tecnológicas en el subsector.
Federación Española de Asociaciones de Empresas de Organización Profesional de Congresos
OPC

Está constituida por 15 asociaciones autonómicas de empresas de Organización Profesional de Congresos.
Funciones:
Defender a los profesionales de este consultor.
Asesorar a las diferentes empresas del grupo.
Promocionar la imagen profesional de las empresas OPC.
Asociación Española
de Profesionales
del Turismo
AEPT

Es la entidad con personalidad jurídica propia, que engloba a las empresas de autobuses, metros y ferrocarriles de ámbito urbano.
Funciones:
Proteger los intereses de las empresas de la asociación.
Fomentar la calidad de los servicios.
Impulsar las innovaciones tecnológicas del subsector.
Promocionar el uso del transporte urbano.
Asociación de Empresas Gestora de Transporte Urbanos Colectivos ATUC

Se creó en la década de los años 70.
Funciones:
-Proteger los intereses de los profesionales del Turismo.
- Asesorar a los profesionales del Turismo.
- Apoyar las iniciativas de los profesionales, frente a otras instituciones.
-Informar a los profesionales
sobre temas relativos al Turismo.
Asociaciones Intersectoriales
,
que son las que agrupan empresas de diferentes subsectores del Turismo, e incluso, a empresas que no son exclusivamente turísticas.

Confederación Española de Organizaciones Empresariales
CEOE

Nace en 1977 como entidad privada sin ánimo de lucro y hoy está integrada por 225 organizaciones.
Funciones:
Representar a las organizaciones españolas, frente a las instituciones de la administración pública.
Impulsar el desarrollo económico, tecnológico y social de España.
Fomentar la competitividad de las empresas y el empleo de los ciudadanos.
Emprender actividades formativas en el ámbito empresarial.
Cámara de Comercio
de Málaga

Es el órgano de consulta y colaboración de la Administraciones Públicas.
Funciones:
- Representar, promocionar y defender los intereses del comercio, la industria y la navegación.
- Difundir servicios que permitan a las empresas ejercer sus actividades.
En el campo de turismo busca fidelizar los mercados consolidados y abrir nuevos mercados.
Asociación Española
de Directores de Hotel
AEDH

Surgió en el año 1972, como representante de los profesionales de la hotelería, a nivel nacional.
Funciones:
Defender los intereses de los profesionales del sector, ante la Administración Pública.
Mantener contactos con otras asociaciones nacionales similares.
Orientar a los profesionales del sector, a nivel nacional.
Impulsar la cooperación de los profesionales del sector en el país.
Promocionar planes de formación.
Asociación
de Gobernantas
de Andalucía
AGA

La asociación nació en el año 2004, con el objetivo de cubrir las necesidades de estas profesionales.
Funciones:
Defender los derechos de las gobernantas andaluzas.
Fomentar la formación de estas profesionales del mercado andaluz.
Asociación
de Informadores
de Turismo de Málaga

La asociación se creó con el objetivo de defender los derechos y los deberes de los profesionales de este sector turístico, en el ámbito de la provincia malagueña.
Sectoriales
, que serán aquellas que están formadas por miembros del mismo subsector turístico.
http://www.exceltur.org/excel01/contenido/portal/default.htm
http://www.fehr.es/
http://www.cehat.com/frontend/cehat/COMO-SE-HA-FORMADO-LA-CEHAT-vn2602-vst227
http://grupogea.com/documentacion.php?id=22
http://www.opcspain.org/
http://www.atuc.es/asociacion.html
http://www.aept.org/
http://www.ceoe.es/
http://www.camaramalaga.com/portada/


http://www.aedh.es/
http://www.agahome.es/
¿Qué he aprendido?

He aprendido que tenemos una administración bastante compleja, pero en la que cada agente tiene su propio papel. De este modo, no se deja nada al azar y se explota el Turismo de forma correcta y obteniendo el mayor beneficio posible para nuestra economía.

Creo que el punto más claro, es el hecho de que son las Comunidades Autónoma las encargadas de legislar en materia turística, es decir, en mi caso, será la Junta de Andalucía la encargada de crear las leyes que permitan el desarrollo del turismo, en todos los territorios de la Comunidad.
También he comprendido que la Administración local de Málaga es la responsable de adaptar las leyes autonómicas a las características de sus municipios.
Hasta aquí queda claro que el Turismo se desarrolla de forma adaptada para cada Comunidad Autónoma y municipio de nuestro país, consiguiéndose el mayor beneficio económico en cada zona.


Entonces, ¿Cuál es el papel de la administración estatal en la actividad turística? Pues, por lo que he podido leer supongo que tiene la función de nexo entre las diferentes Comunidades Autónomas, es decir, el Gobierno de España se encarga de coordinar la actividad turística de las CC.AA, con el fin de presentarla como un único destino a nivel mundial.

Además, la administración estatal es el apoyo fundamental con el que cuentan las CC.AA para impulsar su actividad turística (promociones, programas de innovación, creación de nuevas empresas) en el extranjero.
Para acabar, no podemos olvidar mencionar al sector privado, pues al fin y al cabo, es el que pone en práctica la legislación establecida por los poderes públicos, así como también los que crean las nuevas tecnologías, tipologías turísticas…etc.
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