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Copy of P.O.N.POLICIA NACIONAL

PROCESOS OPERATIVOS NACIONALES
by

Fernanda Rosero

on 2 July 2013

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Transcript of Copy of P.O.N.POLICIA NACIONAL

Normas de seguridad con mujeres detenidas.
Actividades de la patrulla de servicio urbano.
Es un conjunto de instrucciones que existen dentro de cada unidad, dependencia o servicio policial las cuales tiene como objetivo el cumplimiento de las actividades de la funcion policial.
Esta patrulla puede ser motorizada o a pie y esta conformada por dos hombres o dos mujeres como mínimo quienes devidamente sean miembros policiales.
ASALTO A ENTIDADES BANCARIA, FABRICAS Y EMPRESAS COMERCIALES.
INCENDIOS
MANTENIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO
Primeramente se informara a la Central de Atención Ciudadana con la dirección exacta del siniestro.
La función es del Cuerpo de Bomberos atender esta emergencia, en todo caso el policía debe:

POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN


PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALES ( P.O.N.)
SERVICIOS DEL P.O.N.
Dispone de procedimientos a seguir en una unidad policial.
Simplifican la preparación y emisión de ordenes.
Perfecciona y simplifica la instrucción policial.
Promueve la comprensión y el trabajo colectivo entre los miembros dela Institución.
Facilita la ejecución de las operaciones tácticas u operativas.

Razones por las cuales una patrulla acude a un auxilio:

1
.Por la alarma que genera un hecho cerca del lugar de servicio del miembro policial.

2.Por la activación de alarmas comunitarias o dispositivos de seguridad.

3.Cuando existe denuncia o llamada personal de alguna persona.

4.El pedido de auxilio es personal por intermedio de terceras personas.

5.Algún informante ocasional.

6.Disposición de la Central de Atención Ciudadana.


En la actualidad mas del 90% de asaltos lo cometen en pandilla o banda organizada con armamento sofisticado y protección individual como chalecos antibalas y cascos protectores, ante esto si algun miembro policial acude a uno de estos asaltos puede ser la primera victima mortal.
Toda actuacion policial debe ser considerada como una crisis y tratarla como tal.
Además el oficial que asuma la responsabilidad de servicio, debe hacer saber a todos los que actúan en la operación con la finalidad de evitar dos mandos paralelos y por la radio dará instrucciones claras.
Deberá la presencia de personal de la Policía Judicial.
En el caso que hayan heridos de cualquier consideración debe proceder, si es empleado a una casa de salud, de igual forma si es miembro policial, y si es asaltante se lo trasladará a una casa de salud con custodia policial sea detenido.
Cualquiera fuera el estado de los detenidos en caso de existirlo se lo trasladará primeramente a una casa asistencial en donde se emitirá un certificado médico el mismo que será adjuntado al parte con el estado del detenido. Es importante saber que no se lo puede interrogar al detenido ni por el fiscal, tampoco por un agente policial bajo ninguna circunstancia sin la presencia de un abogado y en un lugar autorizado, haciendo cumplir asi lo dispuesto por la Constitución art.76 numeral e.
Cuando exista fallecidos se acordonará y aislara la zona y se pedirá la presencia del fiscal de turno, quien dispondrá el levantamiento del cadáver, también debe acudir al sitio la brigada de homicidios de la Policía Judicial y el equipo de Inspección Ocular.
Cuando se tenga la ruta que tomaron los asaltantes, se pedirá a la Central de Atención Ciudadana que ponga en vigencia el plan que para el efecto debe existir en cada unidad policial.
Cuando se encuentre el vehículo o evidencias abandonadas se pedirá al equipo de Inspección Ocular de la Policía Judicial acuda al sitio y levante las huellas en forma técnica, se inicie la cadena de custodia y se pregunte a personas de los alrededores alguna información sobre las personas que ocupaban dicho automotor.

Cuando existan personas que hayan presenciado el hecho delictivo, el miembro policial que se encuentre al mando debe coordinar con el fiscal para que estas personas no se retiren del lugar hasta por seis horas y den su versión, todo esto bajo pedido en base a lo dispuesto en el artículo 216 numeral 5 del Código de Procedimiento Penal.

Si se identifica a los infractores, se hará uso progresivo y diferenciado de la fuerza respetando y aplicando los principios de la legítima defensa.

Cuando los infractores escapen heridos se verificara en los centros de salud la presencia de heridos, recordándoles a los responsables de estos centros la obligación que tiene de reportar a la policía la presencia de alguna persona que se sospeche que sus heridas las recibió en forma violenta.

EJEMPLOS DE ASALTOS A ENTIDADES BANCARIAS, FÁBRICAS Y
EMPRESAS COMERCIALES.
ASALTOS A ENTIDADES BANCARIAS
Existen algunas formas de delitos que afectan a los clientes de entidades bancarias por ejemplo:
Sacapintas el cual ocurre fuera de la Entidad Bancaria.
Robos de identidad
Paquetazos
Fraudes
Skiming
Phishing

Que es el Phishing?
Es uno de los metodos mas utilizados por los delincuentes cibernéticos para estafar y obtener información confidelcial como puede ser contraseñas, información bancaria y detallada de tarjetas de crédito.
Un nuevo caso de Phishing en el Ecuador, en esta ocasión la víctima es el Banco Pichincha. Un correo muy simple, pero con interesantes detalles:
Por supuesto la dirección visualizada es correcta pero si el usuario hace clic es redirigido a un sitio falso creado por un delicuente para robar usuarios y contraseñas.
Por su seguridad si es que llegara a su buzón de correos con encabezados como los de la imagen por favor borrelos de su cuenta y llame al Banco para notificar lo ocurrido , asi usted no sera victíma de un robo.
En caso de haber personas lesionados se debera prestar el auxilio necesario y evacuar a una casa de salud.
Alejar a los curiosas del sitio
Prevenir saqueos
Aislar el lugar
Las mujeres detenidas por hombres Policías deben ser transladadas con las debidas seguridades hasta una instalación policíal donde una mujer policía srá la que realice el chequeo.


En el caso de no existir una mujer policía en la unidad se acudirá a una doctora o enfermera que labore en el cuartel con el fin de que ella haga el respectivo registro.


La mujer detenida( Manual de Procedimientos de derechos humanos)
La condición especial de la mujer está reconocida y protegida en dos tipos de disposiciones: unas que exigen que las detenidas estén separadas de los hombres y otras relativas a la no-discriminación.

Es importante asignar la custodia y el registro personal de mujeres detenidas a personal femenino.
Es necesario recordar que nuestra legislación prohíbe la privación de libertad a mujeres durante el embarazo y hasta noventa (90) días después del parto.

PROCEDIMIENTO POLICIAL EN ESPECTÁCULOS PÚBLICOS ( CONCIERTOS, PROGRAMACIONES FUTBOLISTÍCAS
CONTROL EN LAS PUERTAS DE INGRESO.
Realizar un registro a las personas que ingresen a un espectáculo público con el fin de detectar, decomisar y elaborar el parte correspondiente al Comando en caso de que porten:
Armas de fuego, armas blancas u objetos contundentes.
Bebidas alcohólicas.
Drogas.
No permitir que ingresen personas en estado de enbriagez.
Dar seguridad y organizar a las personas para el ingreso en las boleterias.
SEGURIDAD DE LAS PERSONAS
Dar cumplimiento a la orden de servicio, de acuerdo a la función a cumplir.
Realizar coordinaciónes oportuneas con los organizadores del evento.
Mantener el orden y la seguridad de las personas que asistan a presenciar el espetáculo.
Dar seguridad a los actores, deportistas o participantes, al ingreso ,durante su permanencia y a la salida del mismo.
Permanecer en el lugar hasta que sea desocupado en su totalidad.
ALTERACIÓN DEL ORDEN PÚBLICO
Localizar y detener a los causantes de la alteración del orden público.
Realizar el parte de detención correspondiente al Comando de la unidad para el trámite respectivo.
En caso de producirse una alteración de orden público de proporciones dar aviso inmediatamente a la superioridad ,a la Central de Atención Ciudadana solicitando la presencia de refuerzos.
CONTROL DE MANIFESTACIÓNES.
PACÍFICAS.
Verificar que los organizador tengan la autorización correspondiente.
Acompañar y dar seguridad a los participantes durante el recorrido y la culminación del mismo sin obstaculizar el tránsito.
VIOLENTAS
Adoptar las medidas de seguridad del personal y de los vehículos policiales.
Pedir autorización al mando antes de usar el material C.M.
Mantener el abastecimiento necesario de material C.M. en dotación y pedir oportunamente en caso de que se agote.
Mantener informada a la Central de Atención Ciudadana del número aproximado de manifestantes, la actitud que presentan, sus demandas y si poseen algún tipo de armas.
En caso de daños a la propiedad pública o privada, o cuando hayan agresiones a las personas, se procederá a la detención para luego del parte correspondiente ponerlos a órdenes de la autoridad competente

NORMATIVO.- Se entiende por orden público a la vigencia de las leyes y del principio de autoridad.
Fáctico.- Orden público es el estado relativo de tranquilidad y seguridad que rige en los espacios públicos y démas lugares de convivencia humana.
Toda personas tiene derecho a reunirse pacíficamente pero el orden público puede alterarse en situaciones tales como:

Huelgas
Concentraciones
Desplazamientos
ASPECTOS IMPORTANTES PARA MANTENER EL ORDEN PÚBLICO
PREPARACIÓN
Antes de cualquier intervención policial en mantenimiento del orden público es necesario elaborar un plan de operaciones teniendo en cuenta las informacuiones del terreno y las propias capacidades de la unidad de policia.
FUNCIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS EFECTIVOS POLICIALES PARA MANTENER EL ORDEN PÚBLICO
1.Estar familiarizados con su Código de Conducta Policial, los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego y los niveles de tolerancia a ser aplicados en operaciones de mantenimiento del orden público.
2.Manejar técnicas de solución pacífica de conflictos (mediación, negociación y persuasión) y estar familiarizados con el comportamiento de multitudes.
3.Tener permanente entrenamiento en demostración de fuerza, formaciones tácticas y en el empleo de equipos defensivos que les permitan actuar en forma sincronizada y ordenada
4. Mantener una actitud reflexiva, ecuánime y moderada, con la finalidad de diferenciar y reconocer durante la operación a las personas que no participan de manera violenta en las manifestaciones.
5.Estar debidamente compenetrado con el clima psico-social imperante, familiarizándose con los posibles comportamientos y las reacciones de los manifestantes.

APARIENCIA
La presentación física y la apariencia de los efectivos policiales influyen en la forma en que son percibidos por los manifestantes, la utilización de policias pertrechados con los equipos antidisturbios completos , así como las formaciones tácticas para el mantenimiento del orden, la cordinación , prestancia y rapidez pueden impactar psicológicamente a la multitud persuadiéndola adisolverse pacíficamente.
Sin embargo esta reacción no siempre se produce en los manifestantes ya que estos se tornan violentos.

ASALTOS A FÁBRICAS
Diario el Comerico ( Perú)
Diez delincuentes tomaron por asalto una empresa de carrocerías y además robaron dinero en efectivo.
Los diez ampones inrrumpieron una fábrica de carrocería luego de neutralizar a los trabajadores del local cargaron con maquinaria y dinero.El Propietario del negocio denucio que los asaltantes tenían el rostro cubierto y armas de largo alcance.
Atados de pies y manos los empleados fueron encerrados en el baño de la empresa, ello permitió que el local sea prácticamente saqueado en contados minutos.
COMUNICACIÓN
Se debe hacer lo posible para reunirse con los manifestantes para establecer un canal de comunicación.
El Jefe Policial Operativo buscará dialogar con los líderes con el fin de convencerlos de no agredir a la autoridad policial.
Durante la manifestación es fundamental la comunicación con los participantes mediante altoparlantes para así advertir permanentemente las acciones a tomar.
Se debe tener en cuenta que la multitud es un conjunto de personas individuales y no una masa humana que debe tratarse como un todo.
La Policía cuando imparte órdenes a los manifestantes, debe tener en cuenta el aspecto psicológico de las personas en especial si la apariencia de los efectivos policiales influye en la percepción de los manifestantes.
INTERVENCIÓN OPORTUNA
La actualización policial debe basarse en un planteamiento táctico garantizado así la intervención oportuna para controlar los incidentes los cuales sulen ser provocados por grupos muiy reducidos los cuales muchas veces no son controlados por líderes.
Se individualizará a los presuntos autores de delitos para detenerlos y ponerlos a disposición de la autoridad competente mediante el parte.
En caso de bloqueos de vías pública con piedras, ladrillos u otros objetos contundentes y quema de llantas se procederá a limpiar la vías y a apagar el fuego, tomando las debidas precauciones.
ASALTO A EMPRESAS COMERCIALES
La inseguridad en los almacenes y locales comerciales han hecho que las empresa se preocupen por invertir en sistemas de inseguridad para evitar el robo y otros sucesos que afecten sus utilidades.

Actualmente se puede observar cámaras de seguridad que filman y gravan el movimiento comercial.Durante los ultimos años se ha incorporado una amplia gama de tecnologías incluyendo sistemas de cámara fija, sensores de productos, chips en la mercadería y mas.
La seguridad física también es muy importante dentro de un local comercial en el cual se emplea el recurso humano y tecnológico siedo este un sistema de seguridad confiable y económico.
La contratación de compañias especializadas en estos servicios es cada vez mayor ya que permite alivar a las empresas sus costes estructurales obteniendo al mismo tiempo un mayor nivel de protección.
EMPLEO DE LA FUERZA
Empleo de la Fuerza.-
Superadas las etapas anteriores sin resultados positivos, y si no fuera posible dispersar la manifestación por otros medios, el empleo de la fuerza se limitará al mínimo necesario.

ADVERTENCIA DE USO DE FUERZA
La unidad de control de disturbios intervendrá después de advertir verbalmente su intención de usar la fuerza.
Las ordenes de advertencia se harán en tono inperativo y serán claras cortas y repetitivas cuantas veces sea necesario determinando las acciones que deben ser realizadas por las personas.
¡Les habla la policía nacional!
(o ¡atención es la policía!)
¡Esta es una advertencia de uso de fuerza!
(o ¡la policía va a usar la fuerza!)
¡Desocupen la vía!
(o ¡salgan, retrocedan!)
¡La policía va a usar la fuerza!

Una intervención oportuna minimiza la posibilidad de hechos violentos.
Existen otras ordenes que podrán ser trasmitidas en los intervalos de repeticiones y que guardan mas relación con el contexto particular.
¡
Retiren primero mujeres y niños!
¡Los que permanezcan serán arrestados!
¡Los puestos de asistencia médica están ubicados en laCalle “xxxxx”!
¡Salgan de (plaza, vía, predio, etc) utilizando la calle “xxxxxxx”!

Solo habrá un comunicador policial el cual deberá haber sido entrenado para este tipo de acciones.
El comunicador que no debe ser el Jefe Policial Operativo se posicionará de manera que pueda tener un panorama ampliode lo que viene aconteciendodeberá utilizar altoparlantes que permita que su voz se imponga.
Tenga en cuenta que utilizar megáfonos de baja potencia impedira que la multitud ruidosa perciba con claridad las órdenes impartidas.
PROCEDIMIENTOS PARA EL USO DE LA FUERZA
Cuando se recurra a la fuerza, ésta deberá ser usada en forma selectiva, racional y progresiva, basada en los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad, y reduciendo al mínimo las lesiones.
Para disolver a la multitud, se procederá por el lado menos compacto, adoptando formaciones tácticas adecuadas al control de multitudes y disturbios
No debe emplearse la fuerza en personas que huyen o caen mientras corren, sino contra los individuos que ofrezcan resistencia física y agredan a los efectivos policiales.
El personal policial dejará de utilizar la fuerza inmediatamente al cese de la resistencia o violencia de los manifestantes
Se debe evitar que el personal arrebate banderolas o pancartas utilizadas por los manifestantes, para no exacerbar los ánimos.
Empleo del tolete policial (vara o bastón policial, tonfa).
Se debe cumplir rigurosamente sus especificaciones técnicas para alcanzar los efectos deseados sin excesos
.
En estas situaciones, el policía debe tener en cuenta las posibles consecuencias de emplear material lacrimógeno y su responsabilidad en la protección de la vida e integridad de las personas
a.Las especificaciones técnicas para su uso, sistemas de disparo, distancias de seguridad, trayectoria del o de los proyectiles, efectos en ambientes cerrados, entre otros.
b.No se puede controlar debidamente la dispersión de los gases. En tal sentido, se debe evitar la concentración de gases en un solo ambiente así como mantener esta situación por mucho tiempo.
c.En ninguna circunstancia se harán disparos directos con munición de gas contra las personas.
d.Evitar su uso en inmediaciones de hospitales y colegios.

Tener en cuenta que el riesgo de un efecto letal o de graves lesiones sigue existiendo, dependiendo entre otros:
1. Del tipo de gas empleado, tiempo de exposición y la concentración de los gases;
2. De la capacidad física de las personas afectadas (edad, contextura, salud debilitada, otros);
3. De la técnica empleada en su uso.


ASISTENCIA A LAS PERSONAS AFECTADAS
Deben planificarse previamente los corredores humanitarios y el acceso de personal médico y socorristas. (PB 5c). En ese sentido, se deberá proceder de la siguiente manera
1. Dar la mejor acogida a la Cruz Roja Ecuatoriana y miembros del Movimiento Internacional de la Cruz Roja – Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y Comité Internacional de la Cruz Roja(CICR) -,facilitando su acceso a las personas afectadas para brindarles los auxilios necesarios.
2. La Policía, por razones de seguridad, podrá limitar el número de Instituciones socorristas, siempre que no impida prestar eficaz y suficiente asistencia a todas las personas que lo requieran.
3. La Policía debe auxiliar a las personas que resulten lesionadas y evacuar a los heridos a centros asistenciales para su atención médica. Asimismo, se debe notificar lo más pronto posible a las familias de las personas detenidas o que fueron gravemente afectadas por el uso de la fuerza.
PERSONAS DETENIDAS
1.Deben ser trasladadas inmediatamente a las unidades policiales y puestas a disposición de la autoridad judicial, de acuerdo con los procedimientos operativos vigentes.
2.Se debe evitar realizar arrestos masivos o indiscriminados.
3.En caso de ser necesario arrestar a grandes cantidades de personas, se debe contar con lugares adecuados y suficientes para albergarlas.
4.Para tener un adecuado control sobre las personas privadas de libertad y prevenir las desapariciones forzadas, se debe establecer y mantener registros oficiales con información de estas personas.

INFORMES OBLIGATORIOS
Es necesario formular los partes e informes sobre las operaciones policiales en las cuales la Policía ha utilizado la fuerza, haciendo constar detalladamente los equipos, armas y municiones utilizados; y, de ser el caso, la existencia de heridos o muertos y las medidas de asistencia adoptadas.
En tal sentido, el policía deberá:
1.Adoptar los procedimientos después del uso de la fuerza utilizando como base los criterios establecidos para disparos de armas de fuego.
2.Elaborar un Informe detallado sobre el uso de la fuerza utilizando como base los criterios establecidos para la elaboración de Informes sobre disparos de arma de fuego.

GRACIAS
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