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Línea del tiempo Gestión Educativa

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by

Mayte Torres

on 5 October 2015

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Transcript of Línea del tiempo Gestión Educativa

Se desarrollan una serie de investigaciones bajo el paraguas conceptual que ha venido en denominarse
teoría de los rasgos
.
Este planteamiento partía de la premisa que los
líderes no se hacen, nacen con unas características innatas
que los llevan a desempeñarse de forma destacada.
1930-1940
Lewin, Lippit y White describen
3 estilos de ejercicio del liderazgo
:
Liderazgo autoritario.
El líder concentra todo el poder y la toma de decisiones. Es un ejercicio del
liderazgo unidireccional
, donde los seguidores
obedecen
las directrices que marca el líder.
Liderazgo democráctico
Se basa en la
colaboración y participación
de todos los miembros del grupo.
Liderazgo laissez faire
El líder no ejerce su función, no se responsabiliza del grupo y deja a éste a su propia iniciativa
.
1939
Mitad del siglo XX
Estudió la organización del trabajo como un
fenómeno burocrático
. Su aporte se orientó hacia el estudio de la organización percibida como un
proceso racionalizador
que se orienta a ajustar los medios con los fines que se ha dado esa organización
Max Weber
Desarrolló la idea de la gestión científica al considerar el trabajo como
racionalización operativa de la labor de los trabajadores
por parte de los administradores y motivados por el interés económico
Frederic Taylor
Puso el énfasis en
las motivaciones no económicas
en el proceso laboral dando origen a la
escuela de relaciones humanas
Elton Mayo
Parsons, se genera la
visión sistémica de la organización
en la cual
la organización es vista como un subsistema cuyo punto central son las metas,
las que constituyen las funciones de dicha organización en la sociedad
T. Parson
1970
Chester Bernard y Alfred Sloan emergen con la
perspectiva de la experiencia,

es decir, el enfoque de la gestión a partir de las experiencias concretas de gestión.
1975
Los programas de formación profesional de directivos para los sistemas educativos y los centros escolares se iniciaron en
Instituto Politécnico Nacional
(IPN),
registrándose cuatro generaciones de programas de posgrado

para la formación en gestión para los distintos niveles de educación
1980's
La aportación más importante de la línea de investigación de eficacia escolar en los años 80 fue el acuñar un término que ha tenido una fuerte repercusión en la dirección escolar: el
liderazgo instructivo
. Así, las escuelas que consiguen en mayor medida un desarrollo integral de todos sus alumnos son aquellos que:
Contribuyen al establecimiento de la
misión y las metas
escolares
Ayudan a generar un

clima positivo de aprendizaje
Ayudan y apoyan el
desarrollo profesional de los profesores
Derrollan, coordinan y supervisan
el currículum del centro.
Fomentan el
trabajo en equipo
de los docentes
Favorecen la participación de la comunidad escolar
Tiene
altas expectativas
hacia los docentes y las comunican.
1980
Se descubre la importancia de la
formación profesional
para la gestión de instituciones educativas.
En países como Francia, Inglaterra y Suecia se establecieron
concursos de selección de aspirantes
a cargos directivos y diferentes programas de formación específica para la gestión de los maestros o profesores que resultaron seleccionados para cargos directivos, a lo largo de un periodo no menor de 10 años.
Crisis estructural en América Latina, donde emergen los nuevos temas de la gobernabilidad y la factibilidad de realizar los planes diseñados.
Carlos Matus plantea la planificación situacional antagonismo de los intereses de los actores en la sociedad, donde se preocupa del
análisis y del abordaje de los problemas en el trayecto hacia el objetivo o el futuro deseado
, la
gestión se presenta como un proceso de resolución de nudos críticos
de problemas.
1985
Una investigación en España descubrió que las variables que explicaban las diferencias en los niveles de calidad de ambos tipos de escuelas, estaban altamente relacionados con:
Se decidió hacer obligatorios, para los directivos de las escuelas públicas, la formación en gestión de centros escolares, el desarrollo colegiado del proyecto escolar y la participación social en la educación
Formación para la gestión
El proyecto escolar
Participación social
Ejercicio de gestión
1988
Arie de Geus concibe la acción de la gestión como “
un proceso de aprendizaje de la adecuada relación entre estructura, estrategia, sistemas, estilo, capacidades, gente y objetivos superiores, tanto hacia el interior de la organización como hacia el entorno"
El compromiso con la universalización de una educación básica de calidad fue reasumido en la
Conferencia Mundial de Educación para Todos
, realizada en Jomtien, bajo el auspicio de UNESCO, UNICEF, PNUD y el Banco Mundial. Desde entonces, s
e observan nuevos esfuerzos nacionales en la educación latinoamericana,
especialmente en los países más populosos, como Brasil y
México
que, al firmar la Declaración Mundial de Educación para Todos,
asumieron el compromiso de desarrollar un plan decenal para la universalización de una educación básica de calidad.
1990
1990
Las reformas educativas de los años 90 se centraron en la gestión.
Hammer y Champy estudian la Calidad Total, en la cual está
la resolución de problemas
, lo que es, en alguna medida, similar al tema situacional. Sin embargo,
en esta perspectiva se asume que el proceso es correcto, pero que requiere de ajustes.
1991 - 1998
Se trasluce en la
visión managerialista de gestión
, la concepción de homogeneidad de los centros escolares, debe pensarse por el contrario a la escuela en su cotidianeidad que se construye día a día, aportando elementos para una
comprensión multidimensional de escuela y de institución escolar
como corresponde a una estructura compleja, (Ghiso, Ezpeleta.)
1992
Ezpeleta y Furlán: La gestión educativa es entendida la
gestión pedagógica como el locus de interacción con los alumnos
, ahí donde se construyen las condiciones objetivas y subjetivas del trabajo docente.
1993
Granja, ha referido acerca de la necesidad de una acotación del concepto de gestión aludiendo a su empleo indiscriminado, mismo que se deriva del estado mismo de imprecisión del campo.
1994
Creación de una dependencia superior denominada
Dirección General para el Desarrollo de la Gestión e Innovación
en la Subsecretaria de Educación Básica.
En el ámbito político del Sistema Interamericano, el ideal de educación de calidad en todos los niveles de enseñanza, especialmente en el nivel de enseñanza básica, y la democratización de la gestión educativa integran
el plan de acción adoptado por los Jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre de las Américas
, realizada en la ciudad de Miami.
1995 - 1996
Escuela
Coronel, Leithwood, Tomlinson y Genge:
El liderazgo transformacional
, por tanto, parte de la contribución de los directivos escolares al logro de objetivos vinculados al cambio cultural y a la resolución de problemas organizativos. Se caracteriza, por tanto, por ser
un proceso dinámico, variante en función de las situaciones y generador de cambios
.
1995
Furlán plantea que si bien la
gestión escolar
ha tenido una importancia práctica, su propio estudio solo ha tenido incipientes
trabajos de reflexión teórica e investigación empírica.
SEP: Para elevar la calidad de la educación pública, es necesario que las escuelas tengan
un marco de gestión que permita un adecuado equilibrio
de márgenes de autonomía, participación de la comunidad, apoyo institucional y regulación normativa. Por ello es indispensable
articular las estructuras y los procesos
mediante los cuales se realizan los procesos de gestión dentro y fuera de las escuelas.
1995 - 2000
En el Programa de Desarrollo Educativo 1995-2000 se muestra el Proyecto piloto que se opera en varios estados de la República Mexicana y que es conocido como
“Proyecto de Gestión Escolar”.
Esta base de política, determina todo un marco de
apoyos gubernamentales
que se proveen hacia los sistemas estatales de educación vía equipos técnicos estatales de gestión mediante la
capacitación y asistencia especializada
, para que éstos equipos a su vez asesoren directamente a las escuelas en la elaboración de sus proyectos de gestión.
1996
La gestión en relación al el estado de la literatura apunta a una serie de orientaciones que se constituyen en tendencias actuales de la administración educacional sobre todo norteamericana, que expresan fielmente las líneas de la política educativa para la educación básica y superior determinadas por la OCDE, por lo cual, estas orientaciones de la administración educativa estarán atravesadas por el fenómeno de la
descentralización
y los
modelos de calidad
para la escuela básica, mismos que están impregnados de un nuevo taylorismo.
1997
Carnoy y Moura de Castro afirman que en las reformas educativas efectuadas en los países de América Latina al menos se pueden identificar
tres grandes categorías no necesariamente excluyentes
: reformas impulsadas
Competitividad
Equidad
Financiamiento
Rodríguez Romero ubica las grandes corrientes de innovación educativa en las escuelas que denomina, de acuerdo con los términos que las producen y crean,
“comunidades discursivas”
. Éstas producen cambios en la forma de administrar y manejar las escuelas y conviven en el escenario del cambio, y son:
De la excelencia
De la reestructuración
De las prácticas culturales
1998
Pilar Pozner comenta:
La gestión escolar
no es una construcción arbitraria y aislada
; pertenece a un ámbito social específico; se reconoce como una
organización social
que le da sentido y fuerza como
proyecto de transformación de los seres Humanos
Namo de Mello:

Gestión educativa, en tanto que la gestión al nivel de las instituciones escolares, es entendida como
gestión escolar o bien como la gestión pedagógica, cuya esencia es la generación de aprendizajes
1999
Gajardo
ubica las reformas en educación en cuatro grandes categorías:
Gimeno describe la
categoría de la reestructuración
, que se fundamenta en el principio de gestión o administración basada en la escuela, que implica un
cambio radical en la estructura de gobierno escolar y transformaciones extremas en las tareas, relaciones y reglas entre alumnos, profesores, administradores, comunidad y el Estado.
Algunas transformaciones básicas de este movimiento consisten en aumentar la autonomía de las escuelas en tres ámbitos:
Stoll y Fink argumentan que una escuela eficaz es aquella que:
La descentralización
busca eficientar la administración de la escuela
, acercando las decisiones al centro escolar aumentando sus márgenes de autonomía, en consonancia con otro concepto anglosajón, pero Cassasus comenta:
“La implicación de esto es que en la estrategia de descentralización hacia la escuela para mejorar la calidad de la educación, los elementos centrales del diseño del currículo, su contenido y su método, están centralizados”
Gestión
Equidad y calidad
Perfeccionamiento docente
Financiamiento
Financiero
Recursos humanos
Currículo
Es decir, se otorga poder para que la escuela, a través de los directivos, tenga la posibilidad de manejar un presupuesto, contratar o despedir profesores y un amplio margen de maniobra en el manejo del plan de estudios.
Promueve el progreso para todos los alumnos mas allá de lo que cabría esperar de los conocimientos que poseen y los factores ambientales.
Sigue mejorando año con año
• Garantiza que cada estudiante alcance el máximo nivel posible.
Aumenta todos los aspectos relativos a conocimiento y desarrollo del alumno.
2000
Existen diferencias sustanciales entre los términos:
Blanco y Messina.
Reforma
Innovación
Cambio
La reforma implica
modificaciones en la estructura de los sistemas educativos o en la reestructuración del currículo
; se trata de una modificación a gran escala en las metas, la estructura o la organización del sistema.
El término innovación se refiere a
modificaciones en las prácticas o procesos educativos vigentes
, las cuales se dan en un nivel más específico e implican aspectos como
desarrollo curricular, o estilos de enseñanza
.
Se entiende que el concepto cambio es un término más general, que
puede englobar a los dos anteriores y se puede observar en diferentes niveles
, esto es, tanto en el sistema educativo como en el aula.
Sandoval
Realiza una importante aproximación conceptual al campo de la gestión escolar y pedagógica.
Incorpora los elementos políticas educativas y alternativa organizativa,
que desde el campo de lo empresarial, se aplica ahora a la escuela a fin de eficientarla mediante una administración local con el
desarrollo de proyectos específicos
y en donde la centralidad y los énfasis se otorgan a figuras como el directivo, el supervisor mismos que son los responsables concretos de las mejoras en las escuelas.
“El volver la mirada a las escuelas” (SECyD, 2000) se traduce como un reconocimiento de la tendencia internacional que identifica a
la escuela pública como la unidad básica para el cambio.
El concepto de gestión escolar adolece de cierta fragilidad teórica y es más bien un concepto en construcción; así, se ha planteado que:

la gestión escolar no es sinónimo de administración escolar, aunque la incluye; la organización escolar es, junto con la cultura escolar, consecuencia de la gestión
.
Schmelkes:
2001
Muñoz Repiso considera que un centro es eficaz cuando “
promueve el progreso de todos sus alumnos más allá de lo que sería esperable considerando su rendimiento inicial y su historial
”, además, que cada uno de ellos alcance el
mayor nivel posible en todos los aspectos de su rendimiento y desarrollo
, y se sostiene así a lo largo del tiempo.
Surgimiento del Programa “
Escuelas de Calidad
”, del núcleo mismo del proyecto de gestión escolar que se desarrolla a nivel nacional;
se pretende estimular a las escuelas que mejor responden a la política del proyecto de gestión en cada centro escolar
, así el Programa Escuelas de Calidad (PEC) inicialmente nace con 2000 escuelas y se proyecta expandir el programa a 35,000 escuelas al fin del sexenio.
Elizondo et al, conceptualizan a la gestión escolar como
aquello que surge de la interrelación entre sujetos y escuela y que define a los siguientes componentes:

Participación comprometida y responsable
Liderazgo compartido
Comunicación organizacional
Espacio colegiado
Identidad con el proyecto escolar
2001 - 2006
Se adapta el
Proyecto Escolar (PE) denominado también Plan Estratégico de Transformación Escolar (PETE)
como se lo propuso instrumentar el Programa de Escuelas de Calidad
2002
El liderazgo distribuido aprovecha las habilidades de los otros en una causa común, de tal forma que el liderazgo se manifiesta a todos los niveles (Harris y Chapman, 2002). Este planteamiento supone una profunda
redefinición del papel del director quien, en lugar de ser un mero gestor burocrático, pasa a ser agente de cambio que aprovecha las competencias de los miembros de la comunidad educativa
en torno a una misión común.
2004
Arellano comenta que la pertinencia de
la estrategia surge como un esfuerzo por encontrar una relación entre la sociedad, los individuos y sus organizaciones.
La estrategia “…puede ser vista como una perspectiva que pretende escapar de los límites del modelo racional, aunque no pretenda exactamente querer salir de ella”
2005
Caldwell señala que para que la gestión basada en la escuela tenga éxito, es necesario tomar en cuenta ciertos factores que contrarresten la desarticulación en el sistema o el abandono en que llegaran a caer.
Favorecer el desarrollo de capacidades en los maestros para diseñar y poner en práctica un plan de estudios que satisfaga las necesidades de los alumnos
Promover la capacidad de la comunidad para identificar necesidades y estar pendiente de los resultados.
Favorecer el desarrollo del capital social entre los profesores y escuelas promoviendo el desarrollo de relaciones de apoyo mutuo y colaboración.
Favorecer el flujo de información, la colaboración y el intercambio de modelos y prácticas de enseñanza a través de la formación de redes laterales entre las escuelas.
2006
Álvarez define la gestión como:
Un proceso dinámico que logra vincular los ámbitos de la administración convencional con los de la estructura de la organización, bajo la conducción y animación de un liderazgo eficaz de gestión por parte de cada director (a), que se ejerce en un contexto de liderazgos múltiples y se orienta hacia el cumplimiento de la misión institucional
Referencias
- CASASSUS, J. (2000).
Problemas de la gestión educativa en América Latina. La tensión entre los paradigmas de tipo A y el tipo B.
Santiago de Chile: UNESCO
- Isaías Álvarez (et. al.)
El concepto emergente de gestión educativa estratégica y desafíos para la formación en gestión.
XI Congreso Nacional de Investigación Educativa / 13. Política y Gestión / Ponencia
- Arellano David, (2004)
“Gestión estratégica para el sector público. Del pensamiento estratégico al cambio organizacional.”
México, FCE
- Navarro Rodríguez Miguel.
L a gestión escolar: conceptualización y revisión crítica del estado de la literatura
Universidad Pedagógica de Durango. Maestría en Desarrollo Educativo Línea en Gestión Pedagógica
Referencias
- Murillo Torrecilla, F. Javier.
Una Dirección Escolar para el Cambio: del Liderazgo Transformacional al Liderazgo Distribuido
. 2006
- Federico José Ortega Estrada;
Tendencias en la gestión de centros educativos
. 2008.
Referencias
Equipo de trabajo:
Yolanda Elizabeth Guerrero Coronel
Gabriela López Guerra
Eunice Andrea Martínez Limón
Evelyn Pérez Lugo
Mayte Torres Arriaga
Principales etapas y corrientes teóricas acerca de Administración y Gestión
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