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Prevención Del Delito y De La Victimización

Ponencia María Josefina Ferrer C.
by

A. R.

on 15 July 2011

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Transcript of Prevención Del Delito y De La Victimización

Sistema Universal (ONU) Cifras “No puede juzgarse a una nación por la manera en que trata a sus ciudadanos más ilustres, sino por el dispensado a los más marginados: sus presos”
Nelson Mandela "No sé si los grandes hombres son productos de tiempos difíciles, pero sé que pueden ser sus víctimas."
— Max Brooks Los gobiernos deben prever la prevención como aspecto permanente de sus estructuras y programas de lucha contra la delincuencia, asegurando el establecimiento de responsabilidades y objetivos claros dentro del gobierno. - ONU Si hay algo peor que ser explotado por las multinacionales, es no ser explotado. - Salvador Allende Delito Victimización Prevención Individuo como centro de atención: Delincuentes
Respuesta: (Defensista y punitiva) Reducir los riesgos a tiempo casi siempre cuesta menos que responder al desastre luego. Evitar que ocurra un evento Conceptos: Psicológico:
Es ante todo una conducta humana (ONU, 1968)

Jurídico:
Lo que está señalado en el Código Pénal (Tappan, 1949)

Sociológico: Desviación
1) Lo que causa (Sutherland, 1938)

2) Es toda violación a los derechos humanos (Shwendinger, 1976)

3) Situaciones problemáticas (Hulsman, 1995) Globalización: Mundialización de la vida Glocalización (Robertson, 2003) Más conflictos en la sociedad
Diversificación de las respuestas antes, dentro y después de la intervención penal
cambio de escenarios vinculados al control del delito Conceptos: Proceso de padecimiento indeseado que
experimenta una persona como consecuencia
de una acción u omisión.
Propia
De otra persona
De un agente externo (Ferrer, 1984) Sinónimo de Daño Criminología Victimología Políticas Criminales Derechos Humanos Centrada en:
Estado
Comunidad
Victimas
Victimarios aumpliación de:
denominaciones
actores
respuestas - Individuo
- Sociedad-Individuo
- Sociedad-Control - Represión
- Prevensión
- Alternativa - Pautas para establecer en qué
medida la operatividad de los
sistemas penales lesiona los
DDHH
- Estrategia hacia la cual debemos
orientar las tácticas que la
ciencia y las prácticas nos
haga disponible

(Zaffaroni, 1990) Tipos de Prevención Primaria: Raíz del conflicto
Programas: Culturales, económicos y sociales. Condiciones del ambiente
Enfoque: desorganización

Secundaria: Grupos de mayor riesgo
Programas: Prevención policial, control medios de comunicación, diseño arquitectónico. Reducir las oportunidades
Enfoque: Identificación y predicción

Terciaria: Población reclusa penada. Evitar la reincidencia y la revictimización. Programas repobilizadores
Enfoque: Incapacitación Tipos de victimización Macro Victimización: Estructura social injusta (Newman, 2003)

Micro Victimización: Delito (Beristain, 2000)

Victimización:
Primaria: Derivada directamente del delito y de violación de DDHH
Secundaria: Encuentro con los controles sociales formales
Terciaria: Controles informales (Historia de vida)
(Kift/Lamnek en Bustos/Larrauri, 1993) Principios básicos actuales 1.
2.
3.
4. 5.
6.

7.
8.
9. Liderazgo de todos los sectores del gobierno Desarrollo socio-económico e inclusión Cooperación y alianzas Sostenibilidad y transparencia Conocimiento basado en la realidad Derechos Humanos/Cumplimiento de la ley/ Cultura jurídica Interdependencia. Vinculación entre lo local y lo global Diferenciación. Necesidades especiales de las minorías Participación de la comunidad Marco Legal Internacional Sistema Interamericano (OEA) Instrumntos legales (Declaración DDHH, Pacto de San José...)
Intitutos (ILANUD...)
Órganos (Comisión de DDHH)
Instancias Jurisdiccionales (Tribunal Penal Internacional, Corte Interamericana de DDHH...) Nacional Declaración de Viena (ONU, 2000)

Guías para la prevención del Delito (ONU, 2002)

Instrumentos dirigidos a poblaciones especiales:
Mujeres
niños y Adolescentes
reclusos
Víctimas Nuestro derecho a ser protegidos para prevenirnos de una victimización o una re-victimización.
CRBV, 1999. Artículo 55 Carta Magna:
Justicia Penal (CRBV: Art. 253)
Justicia Restaurativa (CRBV: Art. 258) Legislación, instituciones y organismos que tienen asignada las tareas de crear, desarrollar y hacer seguimiento a las políticas públicas de prevención. ¿Qué está pasando? Retos del Milenio:
1. Eliminar hambre y pobreza
2. Educación Universal
3. Igualdad de género
4. Combatir HIV/SIDA
5. Sostenibilidad ambiental
6. Cooperación Global Retos para la Prevención de la Criminalidad:
1. Trata de personas mujeres y niños
2. Tráfico de migrantes
3. Tráfico de armas
4. Corrupción
5. Blanqueo de capitales
6. Informática
7. Terrorismo
8. Discriminación ¿Qué está pasando? Específicamente en Venezuela en materia de criminalidad Estadísticas oficiales, estudios sobre violencia urbana y encuentas de victimización han demostrado: Un incremento de la criminalidad especialmente violenta desde 1989 OVP, 2010 OVP, 2010 OVP, 2010 OVP, 2010 Provea, 2009 Provea, 2009 Provea, 2009 CEPAL Venezuela CEPAL Venezuela Porcentaje CEPAL Confianza en las instituciones Gastos en Prevención Respuestas Conclusiones Gracias Prevención no ha sido prioridad en las políticas públicas (Poca inversión)
Las políticas de prevención basada en desarrollo social en fase incipiente
No hay estudios que hagan evaluación y seguimiento de los servicios De los 9,610 casos de abuso de poder que se procesaron en el 2009 sólo 3.28% llegaron a acusación. Sobreseimiento 38,62%. Archivo fiscal 50,98%. 89.60% de las víctimas no ingresaron al sistema penal. En el 2009: agilización causas/retardo procesal. Casos: 1186 privados de libertad con más de 2 años de detención (descongestionamiento). Audiencias preliminares 772, juicios 470, sentencias 329 de las cuales 70% fueron condenatorias y ..... absolutorias. Cuento contigo, cuenta conmigo Crecimiento de homicidios conocidos entre 1998-2009 OVV/CICPC, datos del 2009 proyecciones sobre datos oficiales Ministerio de Interior y Justicia 2011 (Bs. ..............)
Proyectos en prevención:
Lucha Contra Drogas:
Análisis de información en seguridad ciudadana:
CICPC: 12,12%
Sistema Penitenciario: 16,16%
Resto: Proyecto Policía Nacional
Ministerio Público (Bs. ................)
Procesos Judiciales y Administrativos: 86.39%
Resto: Fortalecimiento institucional y capacitación
Defensoría del Pueblo (Bs. ..............)
Promoción y vigilancia de personas y colectivo vulnerables: 88,15% 0.55% 0.93% 0.02% Recomendaciones Cooperación glocal en materia de prevención del delito
Programas orientados hacia la prevención basada en el desarrollo económico-social y seguridad humana
Programas especiales para población vulnerable
Fortalecer las instituciones
Capacitar el personal
Crear protocolos de atención
Planes para justicia restaurativa
Políticas de protección a víctimas y testigos
Fondos para las víctimas de violación de DDHH (Birkbeck, 2002) OVV, 2006 (Informe Ministerio Público, 2010) (Informe Ministerio Público, 2010) mARCO tEÓRICO hIPÓTESIS EXPLICACIÓN POLÍTICA CRIMINAL 1. Factorial (Histórico o genético) procesos operando durante la historia anterior del delincuente. Microsociológico Tratamiento penitenciario
y política social 2. Orígenes y características
del control social Procesos en operación generados
por las respuestas a la criminalidad. Macrosociológico Búsqueda de formas diferentes
al derecho penal para el control
social formal e informal. Cambio al sistema
económico y político 3.Oportunidades del delito Procesos en operación en momento
de ocurrencia del delito Intervenciones situacionales daño 4. Desarrollo Social Procesos orientados a buscar desarrollo humano sostenible Alternativa e inclusiva Desarrollo social - Situacional - Criminalidad Organizada Pautas para la prevención del delito tanto mundial como
en Latinoamérica 7ooo millones (FPUN, 2011) Víctimas del proceso 30% 2008-2010 (Dic.)

........inicios de
investigación en
los tribunales de
violencia contra la
mujer han celebrado
juicios orales con
sentencias condenatorias y
sentencias absolutorias 91 87 4 40.562 3.712.738.132 796.205.313 74.307.016 Consejo Nacional de Prevención del Delito Velar por los derechos de las víctimas Ley de desarme (Políticas Públicas en materia de prevención del delito) Mal Funcionamiento de la prevención genera más víctimas.
Prevención:
Proteger: Revictimización
brindar servicios eficientes: Victimización Secundaria
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