Loading presentation...

Present Remotely

Send the link below via email or IM

Copy

Present to your audience

Start remote presentation

  • Invited audience members will follow you as you navigate and present
  • People invited to a presentation do not need a Prezi account
  • This link expires 10 minutes after you close the presentation
  • A maximum of 30 users can follow your presentation
  • Learn more about this feature in our knowledge base article

Do you really want to delete this prezi?

Neither you, nor the coeditors you shared it with will be able to recover it again.

DeleteCancel

Les échelles de gouvernement dans le monde

No description
by

Vincent BOBILLOT

on 26 March 2018

Comments (0)

Please log in to add your comment.

Report abuse

Transcript of Les échelles de gouvernement dans le monde

Echelle de l'Etat-Nation
Gouverner la France depuis 1946 : État, gouvernement, administration et opinion publique.

I) Gouverner et moderniser l'Etat dans l'après-guerre (1946-1958)
A. L'Etat, 1er acteur de la reconstruction
II Le renforcement de l'Etat: vers un Etat providence
1958-1982

A. Une "certaine idée de la France"
Les mutations de l'Etat et de la gouvernance (1982-2017)
remise en cause du système social et économique
Crise de 1973 et 1978
Terminale série S
Regards historiques sur le monde actuel


Thème 3 – Les échelles de gouvernement dans le monde (11 – 12 heures)
3 échelles
L’échelle de l’État-nation
- Gouverner la France depuis 1946 : État, gouvernement, administration et opinion publique.

L’échelle continentale
- Une gouvernance européenne depuis le traité de Maastricht.

L’échelle mondiale
- Une gouvernance économique mondiale depuis le sommet du G 6 de 1975.
Rappel de quelques notions clefs
Etat
Etat-Nation
opinion publique
gouvernement
administration
Etat providence
Introduction
L’Etat occupe une place centrale en France, où il a contribué à la construction de la nation depuis le Moyen-âge.
C'est notamment sous l'influence des rois capétiens (Philippe-Auguste, Louis IX, Philippe le Bel) que se renforce cet Etat dont le rôle centralisateur est promu sous la révolution française par les Jacobins (>Etat jacobins)
A partir de 1946, le modèle français d’Etat, intégrant une conception particulière du gouvernement et de l’administration, connaît de profondes
mutations
, qui accompagnent celles de
l’Etat providence
et des autres échelles de gouvernement (mondiale, européenne, mais aussi infraétatique).
Comment l’Etat Français a-t-il du redéfinir son rôle
avec l’apparition de nouvelles échelles de gouvernement?
a) La mise en place d'un Etat providence
b) la mise en place d'un Etat keynésien
transition
Pour remplir ses nouvelles fonctions, l'Etat a besoin de moyens humains et financiers.
Autrement dit, il a besoin d'administration et d'impôts
B. Un Etat réformé malgré de nombreuses limites
L'avenue de la République de St Nazaire
1948
1957
a). La réorganisation de l'admistration
A partir de 1946 l'administration est profondément réformée
Fonction publique "rénovée"
ENA
(Ecole Nationale de l'Administration)

"Sciences Po"
Paul Delouvrier
Paul Delouvrier, (1914-1995) est un haut fonctionnaire français sous la IVe et la Ve République, et est un des principaux artisans de la planification qui a remodelé la France pendant les « Trente glorieuses ». Il
passe du Plan aux questions fiscales, puis européennes, puis à l'Algérie, avant de s'occuper de l'aménagement de la région parisienne puis d'EDF et d'équipements culturels
Valery Giscard d'Estaing
Issu de Polytechnique et de l'ENA (promotion « Europe », 1951), il est secrétaire d'État aux Finances de 1959 à 1962, puis ministre des Finances et des Affaires économiques de 1962 à 1966. Il exerce à nouveau les fonctions de ministre de l'Économie et des Finances après l'élection à la présidence de la République de Georges Pompidou, de 1969 à 1974. Il devient président de la République en 1974 puis artisan de l'UE.
Louis Schweitzer
Issu de l'ENA, promotion « Robespierre » (1968-1970), qui passe du Budget aux cabinets ministériels
après 1981, puis à la direction de Renault, à de nombreux postes d'administrateurs dans des entreprises
privées et à la présidence de la HALDE

Appuyé sur une génération de hauts fonctionnaires modernisateurs et sur des énarques qui deviennent majoritaires dans les cabinets ministériels, l'État reste ainsi stable, malgré l'instabilité gouvernementale et les crises politiques (guerres d'Indochine en 1945-54 et d'Algérie en 1954-62) que connait la IVe République. Ces hauts fonctionnaires ont joué un rôle fondamental dans la reconstruction et la modernisation du pays.
quelques exemples...
La promotion Voltaire de 1980 est souvent citée en exemple d'un système de caste, fermé à la société civile et au monde de l'entreprise
La France de la IVème République connaît une
instabilité gouvernementale chronique
.
Les institutions de la IVème République, en vertu desquelles l’Assemblée nationale est élue au scrutin proportionnel, ne permettent pas d’assurer de majorité solide et stable.

22 gouvernements se succèdent en moins de onze ans,
et un seul dépasse les 18 mois d’existence.

Ces gouvernements sont donc toujours menacés d’être renversés par l’Assemblée, et sont privés de la possibilité de se projeter dans le long terme.
a) Une instabilité ministérielle chronique

- 1947: Exclusion des communistes suite à l'acceptation du Plan Marshall.
- Blocages des salaires et mouvements de grèves importants.
- Echec de la Communauté Européenne de Défense (CED) en 1954.


c) D'autres limites
Le rôle de l'État pour de Gaulle
« Mon gouvernement (…) s'efforce aussi de devancer le développement économique et déploie
pour l'équipement national un effort auquel dans le passé ne se compare aucun autre. (…) Ainsi des
sources d'énergie : gaz de Lacq dont la production est portée à quatre milliards de m3 par an et la
distribution organisée sur tout le territoire ; hydrocarbures d'Algérie, (…) centrales atomiques de
Marcoule et de Chinon qui commencent à produire de l'électricité. (…) Ainsi du Centre d'études
spatiales, qui s'établit à Brétigny et, tout de suite, prépare le lancement de satellites français. Ainsi des communications : en quatre ans 2 000 nouveaux kilomètres de chemins de fer sont électrifiés,
le réseau d'autoroutes passe de 125 kilomètres ) 300, la percée du Mont Blanc est entamée. (…)
Ainsi des aérodromes : construction de nouvelles pistes et aérogares à Orly et en province,
aménagement moderne du trafic. Ainsi des logements : plus de 300 000 sont construits chaque
année, la plupart avec le concours des fonds publics. Ainsi de la recherche scientifique, dont les
crédits sont triplés. (…) Jamais non plus un Français parcourant la France n'a pu constater d'aussi grands et rapides changements. Et pour cause ! Des permis de construire sur 14 millions de mètres carrés – presque
tous en province – sont accordés à l'industrie dont en même temps le nombre des entreprises est,
par fusions ou concentrations, réduit d'environ 5 000. Dans le secteur commercial où
fonctionnaient, en 1958, 7 supermarchés et 1 500 « magasins en libre-service » on en compte
respectivement 207 et 4 000 en 1962. (…) Nos vieilles villes et nos anciens bourgs sont en proie aux
chantiers qui travaillent à les rajeunir. Par exemple, Paris blanchi tout en conservant ses lignes,
débordant d'automobiles autour de ses monuments restaurés, se pénètre de trois autoroutes,
s'entoure d'un boulevard périphérique et dresse d'innombrables immeubles neufs dans ses murs et ses environs. La médaille a son revers ! Notre développement industriel réduit inéluctablement l'importance
relative de notre agriculture. (…) La machine est passée par là, bouleversant l'ancien équilibre,
imposant le rendement. »
Charles de Gaulle, Mémoires d'espoir, tome 2, Plon, 1970
B. la refondation de l'Etat: une administration assurant sa stabilité
b) vers une extension des pouvoirs de l'administration
b) Face à deux guerres
héritage du CNR
volonté d'orienter l'organisation du pays
nouvelle politique d'intervention dans l'économie
utiliser les dépenses de l'Etat pour relancer l'économie
politique de grands travaux
continuité de l'Etat providence (keynésianisme)
1947: les HLM
Ce sont les employés qui assurent le fonctionnement de l'Etat
Commme ils ne sont pas élus, les fonctionnaires assurent une continuité.
augmentation du nombre de fonctionnaires
hautes fonctionnaires
majorité des hommes/femmes politiques français
les "technocrates"
Impôt progressif
système social de redistribution des richesses
maintien de l'Etat providence
années 1980
réduire les dépenses
une économie ouverte à la mondialisation
l'Etat achète à l'étranger, ce qui ne relance pas l'économie
les théories monétaristes et néo-libérales
influencent les élites
contestent le keynésiannisme
demandent la réduction du rôle de l'Etat dans l'économie
Privatisations sous VGE
libéralisme économique
nationalisation
augmentation des aides sociales
Mitterrand
1983
Chirac
1986
Privatisations
1982 Loi sur la décentralisation
rompt avec la tradition jacobine
communes, départements et surtout les régions
nouvelles fonctions
Années 1990 et 2000 poursuivent la tradition libérale des années 1980
Privatisations (Droite et Gauche)
L'Etat, un acteur économique affaibli
rôle croissant de l'Europe (principes libéraux) qui fait pression
libéralisations
Etat
régions
Union Européenne
transfert de souveraineté?
Conclusion
L'Etat joue toujours un rôle central dans la société et l'économie
augmentation du nombre de fonctionnaires avec la décentralisation
débat politique actuel
redistribution des richesses
emploi public
protection sociale
dette de l'Etat qui a
surtout depuis 2008
faut-il réduire cette dette en diminuant le nombre de fonctionnaires et en réduisant la protection sociale?
Quelles conséquences auraient ces mesures sur la production des richesses et sur leur répartition?
questions au coeur des divisions entre la droite et la gauche en France
Etat-Nation est une construction ancienne
un pouvoir
concentré
et
centralisé
par le roi
pendant la
Révolution
: continuité centralisation des pouvoirs
jacobinisme où toutes les décisions sont prises à Paris
Depuis la
monarchie
Etat a les pouvoirs régaliens
établir la Loi
défendre le territoire
lever les impôts
rendre la justice
Depuis la
Révolution française
le pouvoir de l'Etat incarne l
a souveraineté du Peuple
Etat français
Rôle unificateur (République) et centralisateur
continue
Ex: il impose une culture et une langue à travers l'enseignement obligatoire
L'Etat a façonné la Nation française en l'unifiant culturellement
mais près la Seconde Guerre mondiale, les missions de l'Etat se développent encore
centraliser
concentrer
Ensemble des attitudes et jugements individuels et collectifs relatifs aux grandes questions de société
forme d'organisation sociale dans laquelle l'Etat entend assurer le bien-être social
Etat-providence
Opinion publique
Etat
induit la question de la souveraineté
un territoire
Etat-Nation
Un peuple
Un territoire
Gouverner
Platon (Vème-IVème siècle avant JC): métaphore "manoeuvrer le navire": mot grec: "kubernân" pour le fait de gouverner les hommes
Depuis le Moyen-Âge, le mot "gouvernement" désigne le fait de gouverner, c'est à dire d'exercer le pouvoir politique en même temps que l'organe qui est chargé d'administrer l'Etat
Gouvernance
l'art de gouverner les hommes
Gouvernance
B. Un Etat qui accompagne les transformations de la société
C. Un repli face à la crise
Full transcript