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Publicidad Exterior Visual_corta

Presentación Especialización en Derecho Urbano
by

Sonia Garces

on 25 January 2016

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Transcript of Publicidad Exterior Visual_corta

Decreto 1421/93 Acción Policiva Atribuye al Alcalde, principalmente, las funciones de jefe de gobierno y de la administración distrital, lo faculta, como primera autoridad de policia de la ciudad, para dictar reglamentos de conformidad con la Ley y el Código de Policia del Distrito... medios policivos para la protección de los derechos y las libertades públicas. Especialización en Derecho Urbano Establecer una comunicación recíproca, sincera y libre entre los recursos humanos de la empresa; dentro de la empresa se deben establecer medios de comunicación ascendentes y descendentes. Tipos en materia de protección de bienes, según la doctrina y la jurisprudencia de la Corte Constitucional en sede de Tutela ACCION POLICIVA Regulación
Publicidad Exterior Visual Son aquellas que se establecen entre los directivos y empleados, buscan una comunicación recíproca entre ambos con el fin de que los trabajadores tengan actitudes positivas con la organización y así lograr los objetivos de la empresa, a su vez las buenas relaciones internas conllevan a buenas relaciones externas. Comunicación interna o relaciones con los colaboradores, ya que crea y mantiene sistemas internos de comunicación con las organizaciones. Las lineas de comunicación son bilaterales, de modo que los todos los colaboradores puedan participar con libertad en el intercambio de información. Otra forma que se le conoce es: El personal no es un recurso más de la organización, es un grupo que está compuesto por seres humanos que buscan satisfacer diversas necesidades a través del trabajo, no sólo en el ámbito económico o material, sino también abarca el psicológico. Howard Wilson hizo una clasificación de las necesidades psicológicas. Publicidad Visual Exterior Resources "El campo del ejercicio de la administración que sigue siendo el más débil es la dimensión humana . En los buenos y en los malos tiempos, las relaciones que existen entre los administradores, los colaboradores y en las interacciones entre ellos, al parecer no se comprenden demasiado bien. Cuando se presentan problemas, todo mundo reconoce que la causa suele ser la 'comunicación'.¿ y de qué sirve? jim Lukaszewski Concepto
RRPP INTERNAS Necesidad de pertenecer a algo
Necesidad de dignidad
Necesidad de Seguridad
Necesidad de Perfeccionamiento o mejoramiento personal
Necesidad de poder creador Necesidad de dignidad:
Necesidad de Seguridad:
Necesidad de Perfeccionamiento o mejoramiento personal
*Necesidad de poder creador: Tendrá como fin conocer los problemas del personal. Tendrá como fin informar al personal sobre los planes, objetivos de la organización. Código de Policia del Distrito (Acuerdo 18/89) Articulo 244. Compete al Alcalde Mayor establecer las condiciones y requisitos que deben cumplir quienes soliciten ubicar vallas, ubicar zonas prohibidas, permitidas para tal efecto... Conclusión Acción Policiva Artículos 2°, 4°, 5°, 7°, 9, 13, 14, 16 y 17 Artículos condicionalmente exequibles LEY 140 DEL 98 Sentencia C064/98

En el entendido de que se trata de una legislación nacional básica de protección al medio ambiente, que, de acuerdo al principio de rigor subsidiario, puede ser desarrollada de manera más estricta por los concejos distritales y municipales, y por las autoridades de los territorios indígenas, en virtud de sus competencias constitucionales propias para dictar normas para la protección del paisaje. Artículos 313 y 330 de la CP Sentencia C535/96 Artículos 1°, 3°, 6°, 11°, 12, 15 ENTIDADES TERRITORIALES-Poder de dirección/PRINCIPIO DE AUTONOMÍA DE ENTIDADES TERRITORIALES-Límites/PRINCIPIO UNITARIO DEL ESTADO-Respeto de la autonomía El poder de dirección del que gozan las entidades territoriales
Autonomía
Principio democrático de la comunidad de elegir una opción distinta a la del poder central, de acuerdo a sus intereses.
No atenta contra el principio de unidad, pues cada entidad territorial hace parte de un todo que reconoce la diversidad. PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL-Competencia en principio local/PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL-Competencia concurrente La publicidad exterior visual hace parte de la noción de "patrimonio ecológico" local, por lo cual se está frente a una competencia propia de los concejos municipales y distritales... la cual les es asignada en función del interés territorial subyacente, pues los problemas de modificación del paisaje que le están asociados abarcan primariamente un ámbito local, por lo cual su regulación corresponde también, en principio, a las autoridades municipales....

. Sin embargo, eso no significa que la ley no pueda establecer una normatividad básica nacional .... CONCEJO MUNICIPAL-Competencia normativa limitada/PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL-Regulación razonable por los concejos ....Los concejos no pueden ejercer de manera arbitraria o discriminatoria la facultad que le confiere la disposición impugnada, sino que deben desarrollarla en forma razonable y proporcionada, tomando en consideración la finalidad de la misma, que no es otra que la protección del patrimonio ecológico local.

Por ello la actuación de los concejos al dictar las normas para la protección y preservación del patrimonio ecológico no escapa del control judicial pues los eventuales abusos son impugnables por la vía de lo contencioso-administrativo. PATRIMONIO ECOLÓGICO LOCAL-Regulación no exclusiva El Congreso puede establecer una legislación básica nacional que evite el deterioro del patrimonio ecológico municipal y proteja el derecho al medio ambiente en ese ámbito local...

...La competencia de los municipios y las autoridades indígenas en relación con el patrimonio ecológico local no es entonces exclusiva sino concurrente con la normatividad básica nacional que el Congreso expida sobre la materia. PATRIMONIO ECOLÓGICO LOCAL-Competencia Concurrente La Constitución atribuye a los concejos y las autoridades indígenas la facultad de dictar normas para la protección del patrimonio ecológico local .... entonces el Legislador debe regular esas materias respetando esa competencia propia de las entidades territoriales.

En la discusión constitucional de un tema ecológico, es indispensable establecer si se trata de un asunto ambiental que puede encuadrarse dentro de un límite municipal... o si se trata de una materia propia de una regulación de alcance nacional o incluso internacional. Artículos 1°, 3°, 6°, 12° y 15° Sentencia C535/96 PATRIMONIO ECOLOGICO LOCAL-Competencia concurrente/PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO-Concepto ......rigor subsidiario que recoge el artículo 288 constitucional "las normas nacionales de policía ambiental, que limitan libertades para preservar o restaurar el medio ambiente, o que por tales razones exijan licencias o permisos para determinadas actividades, pueden hacerse más rigurosas, pero no más flexibles, por las autoridades competentes de los niveles territoriales inferiores...

...En el caso del patrimonio ecológico local, este principio es aún más claro, pues al ser una competencia propia de los concejos municipales y los territorios indígenas, su potestad reglamentaria no puede ser limitada por la Ley... por cuanto el Congreso desconocería la garantía institucional de la autonomía territorial.... Pero sí puede la ley dictar aquella normatividad básica indispensable a la protección del patrimonio ecológico en todo el territorio nacional." Sentencia C064/98 Artículos 2°, 4°, 5°, 7°, 9, 13, 14, 16 y 17 PATRIMONIO ECOLOGICO LOCAL-Competencia concurrente/PRINCIPIO DE RIGOR SUBSIDIARIO-Concepto PUBLICIDAD EXTERIOR VISUAL-Competencia residual de concejos distritales, municipales y autoridades de territorios indígenas. i. la acción policiva de lanzamiento por ocupación de hecho de que trata el artículo 15 de la Ley 57 de 1905.
ii. La acción policiva por perturbación de la posesión y la tenencia que regula el artículo 125 y siguientes del Código Nacional de Policía.
iii. La acción especial de amparo al domicilio consagrada en el artículo 85 del Código Nacional de Policía. i. Debe someterse al principio de legalidad.
ii. Debe tender a conservar y restablecer el orden público.
iii. Las medidas que se adopten deben ser proporcionales y razonables, no pueden traducirse en la supresión absoluta de las libertades o en su limitación desproporcionada.
iv. No pueden imponerse discriminaciones injustificadas a ciertos sectores. Sentencia Corte Constitucional C-241/10
INHIBICIÓN DE LA CORTE CONSTITUCIONAL-Ausencia actual de objeto

EJERCICIO DEL PODER Y LA FUNCIÓN DE POLICIA EN UN ESTADO DEMOCRÁTICO DE DERECHO-Límites v. La medida policiva debe recaer contra el perturbador del orden público, pero no contra quien ejerce legalmente sus libertades

vi. Las medidas policivas se encuentran sometidas a los correspondientes controles judiciales. Aspectos que de antemano impiden que el ejercicio del poder de policía atente contra los derechos fundamentales, entre ellos, el derecho al debido proceso. Sin embargo, dicha atribución desapareció en virtud de lo dispuesto en el numeral 7º del Artículo 12 del Decreto 1421 de 1993, que le asigna al concejo la función de dictar las normas necesarias para garantizar la preservación y defensa del patrimonio ecológico, los recursos naturales y el medio ambiente, lo que implica que el citado Artículo 244 fue derogado tácitamente. La Ley 140 de 1994 reafirma la competencia residual de los consejos en las materias que se tratan, ya que dispone en su artículo 3o, al enunciar los lugares prohibidos para la publicidad exterior visual, que “Donde lo prohiban los Concejos Municipales y Distritales conforme a los numerales 7º y 9º del Artículo 313 de la Constitución Nacional” En consecuencia, el Alcalde Mayor no puede reglamentar la publicidad exterior visual Además Sin embargo, la publicidad exterior visual tiene que ver, de una parte, con los usos del suelo (numeral 7, Artículo 313 de la Carta Política), y de otra, con el patrimonio ecológico del Municipio (numeral 9 ibidem), teniendo los concejos competencia para reglamentar el uso del suelo y para dictar las normas orden al control, preservación y defensa del patrimonio ecológico Por la cual se reglamenta la Publicidad Exterior Visual en el territorio nacional Teniendo en cuenta el artículo 313 numeral 9º que radica en los concejos municipales la protección y defensa del patrimonio ecológico, se debe, naturalmente, expedir las normas necesarias y los mecanismos que aseguren su cumplimiento, mediante la aplicación de previsiones que permitan el restablecimiento del medio ambiente afectado o de medidas correctivas, según el caso. Por lo que lo que allí se contempla son medidas administrativas tendiente a hacer efectiva la función constitucional que reside en el Concejo Municipal de defender el patrimonio ecológico de los municipios; de forma tal que ante la existencia de una publicidad exterior visual que contraríe las normas que la regulan, y como consecuencia genere contaminación visual, sea posible restablecer el paisaje, como parte del medio ambiente, retirando el artefacto a él perjudicial. Artículo 12 de la ley 140 de 1994

Las medidas expedidas por el Concejo Distrital en ejercicio de su función constitucional de preservación y defensa del patrimonio ecológico.

Medidas expedidas bajo el régimen de competencias de policía medio ambiental que ostentan los concejos municipales. Artículos 2°, 4°, 5°, 7°, 9, 13, 14, 16 y 17 LEY 140 DEL 98 Sentencia C064/98 PATRIMONIO ECOLÓGICO LOCAL

CONCEJO MUNICIPAL

POLICÍA AMBIENTAL Artículos 1°, 3°, 6°, 12° y 15° Sentencia C535/96 Por la cual se reglamenta la Publicidad Exterior Visual en el territorio nacional Decreto 1421/93 Atribuye al Alcalde, principalmente, las funciones de jefe de gobierno y de la administración distrital, lo faculta, como primera autoridad de policia de la ciudad, para dictar reglamentos de conformidad con la Ley y el Código de Policia del Distrito... medios policivos para la protección de los derechos y las libertades públicas. Sin embargo, la publicidad exterior visual tiene que ver, de una parte, con los usos del suelo (numeral 7, Artículo 313 de la Carta Política), y de otra, con el patrimonio ecológico del Municipio (numeral 9 ibidem), teniendo los concejos competencia para reglamentar el uso del suelo y para dictar las normas orden al control, preservación y defensa del patrimonio ecológico Además, La Ley 140 de 1994 reafirma la competencia residual de los consejos en las materias que se tratan, ya que dispone en su artículo 3o, al enunciar los lugares prohibidos para la publicidad exterior visual, que “Donde lo prohiban los Concejos Municipales y Distritales conforme a los numerales 7º y 9º del Artículo 313 de la Constitución Nacional”

En consecuencia, el Alcalde Mayor no puede reglamentar la publicidad exterior visual Articulo 313
Constitución Política Teniendo en cuenta el artículo 313 numeral 9º que radica en los concejos municipales la protección y defensa del patrimonio ecológico, se debe, naturalmente, expedir las normas necesarias y los mecanismos que aseguren su cumplimiento, mediante la aplicación de previsiones que permitan el restablecimiento del medio ambiente afectado o de medidas correctivas, según el caso. Por lo que lo que allí se contempla son medidas administrativas tendiente a hacer efectiva la función constitucional que reside en el Concejo Municipal de defender el patrimonio ecológico de los municipios; de forma tal que ante la existencia de una publicidad exterior visual que contraríe las normas que la regulan, y como consecuencia genere contaminación visual, sea posible restablecer el paisaje, como parte del medio ambiente, retirando el artefacto que le perjudica. 5 Conclusión Final
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