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IMPLEMENTACION DE GESTION AMBIENTAL ISO 14001 EN UNA MINA SU

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Jose Luis Diaz Soto

on 12 December 2013

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IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL ISO 14001 EN UNA MINA SUBTERRÁNEA
DIAZ SOTO JOSE LUIS

La presente desarrolla la implementación de un Sistema de Gestión Ambiental basado en la norma ISO 14001:1998 en la mina subterránea Paragsha, propiedad de Volcan Cía Minera S.A.A
Los sistemas de gestión, ya sean de calidad, medio ambiente o seguridad, son herramientas que facilitan la administración de las empresas y, por consiguiente, se logra una mayor eficiencia y eficacia en cada una de ellas. En otras palabras, una empresa con un sistema bien implementado incorpora el concepto de mejoramiento continuo en todo su quehacer, lo que significa que cada día hace mejor las cosas.


La importancia de implementar un Sistema de Gestión Ambiental (SGA) mediante un proceso cíclico de mejora continua, radica en los grandes beneficios que obtiene la organización, siendo las más importantes:
• Mejora en el enfoque de la organización para alcanzar los objetivos ambientales propuestos.
• Enfatiza el uso eficiente de los recursos.

• Mejora en el desempeño ambiental originando ahorro de dinero.

• Mejora en la eficacia de los programas de auditoria ambiental.

• Apertura hacia oportunidades de ventajas competitivas al obtener una certificación internacional que avale su buen desempeño ambiental en sus operaciones.

Norma Ambiental

Una norma ambiental es una tentativa de homogeneizar conceptos, ordenar actividades y crear estándares y procedimientos que sean reconocidos por aquellos que estén involucrados con alguna actividad productiva que produzca impactos ambientales.

Las normas del sistema de gestión ambiental fueron desarrolladas para tentar establecer un conjunto de procedimientos y requisitos que relacionan el ambiente con:

• Proyecto y desarrollo

• Planificación

• Proveedores

• Producción

• Servicios post venta.

Sistema de Gestión Ambiental (SGA)

“Un SGA es la parte del sistema general de gestión que incluye la estructura organizacional, planificación de las actividades, responsabilidades, prácticas, procedimientos, procesos y recursos para desarrollar, implementar, llevar a efecto, revisar y mantener la política ambiental.” NTP-ISO 14001

• Ventajas del SGA

a) Diferencial competitivo

Mejoría de la imagen de la empresa;
Aumento de la productividad;
Conquista de nuevos mercados
. b) Minimización de costos
Eliminación de desperdicios;

Conquista de la conformidad a menor costo;

Racionalización de la gestión de los recursos humanos, físicos y financieros.
c)Mejoría organizacional
Gestión ambiental sistematizada;
Integración de la calidad ambiental a la gestión de los negocios de la empresa;
Concientización ambiental de los funcionarios;
Relación armoniosa e integrada con la comunidad.
d) Minimización de los riesgos
Seguridad con relación al cumplimiento de las regulaciones ambientales;
Seguridad con relación a las informaciones existentes en la empresa;
Minimización de la ocurrencia de accidentes y pasivos ambientales;
Minimización de los riesgos relacionados a los productos;
Identificación de los puntos vulnerables de la empresa.

ISO 14001: Norma de especificación que permite identificar los requisitos para implementar y mantener un sistema de gestión ambiental (SGA). Es la única norma de la familia ISO 14000 según la cual se puede certificar. La norma ISO
14001 propone un ejemplo de SGA.


DESCRIPCIÓN DE LA EMPRESA MINERA


Para la implementación del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) ISO 14001 se eligió la empresa Volcan Compañía Minera S.A.A. por ser una de las principales productoras de zinc, plata y plomo en el mundo.


Ubicación

Volcan Compañía Minera S.A.A. es una empresa cuyas operaciones están ubicadas en la Sierra Central del Perú.


La Unidad Económica Administrativa Paragsha está ubicada entre los distritos de Chaupimarca, Yanacancha y Simón Bolívar de la Provincia y Departamento de Pasco en la Región Andrés Avelino Cáceres y se encuentra a una altitud de
4,340 m.s.n.m., a 130 Km. de La Oroya y a 310 Km. de Lima (ver Figura 3.1). El acceso a esta zona se realiza por carretera y ferrocarril.


Actividades

Volcan Compañía Minera S.A.A. es una empresa peruana líder en el sector minero del Perú y del Mundo en la producción de Zinc, Plata, Plomo y Cobre y que cotiza en la bolsa de valores. Sus principales operaciones mineras en Perú son Cerro de Pasco (mina Paragsha), Yauli (mina San Cristóbal, mina Carahuacra, mina Andaychagua y mina Ticlio), Chungar y Vinchos.


A finales del año 2000 la empresa decide implementar un Sistema de Gestión Ambiental basado en el ISO 14001, y ante la gran magnitud de sus operaciones decide crear un organigrama corporativo para dicha implementación (ver figura
4.8) así como organigramas en cada unidad operativa

IMPLEMENTACION DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL (SGA) ISO 14001 EN LA MINA SUBTERRANEA PARAGSHA


Para poder realizar la implementación del Sistema de Gestión Ambiental (SGA) ISO 14001 en la Unidad Económica Administrativa Paragsha era necesario contestar dos interrogantes:

¿Qué pasos se van a seguir?

La implementación del SGA en Mina Subterránea Paragsha, U.E.A. Cerro de Pasco, y en todo Volcan Compañía Minera S.A.A., se realizó en 4 etapas siguiendo los requisitos de la Norma ISO 14001
SEGUNDA ETAPA:
Planificación


B) REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS:

La organización creó, implementó y mantuvo el Procedimiento Para la Identificación de Requisitos Legales y Regulaciones Asociadas al Ambiente (SGA-PRO-RL-03) cuyo objetivo principal es identificar y accesar oportunamente los requisitos legales y las regulaciones asociadas al medio ambiente; ello implica además considerar todos los requisitos legales y regulatorios aplicables a los aspectos ambientales de la organización como auditorias y fiscalizaciones, PAMA, EIA, emisiones y vertimientos, cierre de mina, polvo, vapores, gases, etc.
El documento asociado a dicho procedimiento es:

• Registro de Requisitos Legales y Regulaciones Asociadas (SGA/REG/RL/03)

El método consiste en:

• Identificar los aspectos ambientales significativos de las actividades, productos y servicios.

• Identificar las normas legales y otras a las que se adhiere la organización.

• Establecer objetivos y metas que responden a estos requisitos.


D) PROGRAMAS DE GESTION AMBIENTAL: La organización creó, implementó y mantuvo el Procedimiento Para el Establecimiento y Control del Programa de Gestión Ambiental (SGA-PRO-PG-05) cuyo objetivo principal es establecer e implementar el programa de gestión ambiental (PGA) y cuyo documento asociado a dicho procedimiento es el Programa de Gestión Ambiental (SGA/REG/PG/05), con el fin de cumplir con la norma ISO 14001 la cual exige en este punto: “La organización debe establecer y mantener un programa o programas para lograr sus objetivos y metas.

Debe incluir:

a.-La asignación de responsabilidades para el logro de objetivos y metas para cada función relevante y nivel de la organización
b.-Los medios y el plazo en que han de ser alcanzados”. NTP-ISO 14001 (1998).
TERCERA ETAPA:
Implementación y Operación

A) ESTRUCTURA Y RESPONSABILIDADES:
La organización creó, implementó y mantuvo el Procedimiento Para el Establecimiento de Estructura y Responsabilidad (SGA-PRO-ER-06) cuyo objetivo principal es establecer e implementar organigramas, describir puestos, crear procedimiento sobre líneas de comunicación, calcular presupuestos para cubrir necesidades de la organización, presentar informes regulares a la alta gerencia y comunicación regular entre la alta gerencia y empleados.
B) CAPACITACION, SENSIBILIZACION Y COMPETENCIA PROFESIONAL:
La organización creó, implementó y mantuvo el Procedimiento Para el Establecimiento del Plan General de Capacitación, Concientización y Competencia (SGA-PRO-PF-07) cuyo objetivo principal es Establecer un Plan de Formación integral para sensibilizar, capacitar y entrenar al personal directamente vinculado a los AAS y asegurar la competencia profesional de los puestos de trabajo involucrados con las actividades críticas, y cuyos documentos asociados son el Plan General de Formación (SGA/REG/PF/07) y el Pasaporte Ambiental ISO 14001 con el fin de cumplir con la norma ISO
14001 la cual exige en este punto: “La organización debe identificar las necesidades de capacitación. Se requerirá que todo el personal cuyo trabajo pueda generar un impacto significativo sobre el ambiente haya recibido una capacitación adecuada”.

CONTROL DE LAS OPERACIONES:

La organización creó, implementó y mantuvo el Procedimiento de Control Operacional en el SGA (SGA-PRO-CO-11) cuyo objetivo principal es realizar el control operacional de los aspectos ambientales significativos identificados con el fin de:
• Establecer procesos de operación incorporando la variable ambiental

(control operacional).

• Establecer planes de gestión de los aspectos ambientales significativos.

•Establecer procesos para las adquisiciones y la proveeduría buscando incorporar la variable ambiental.

• Establecer procesos para con los contratistas incorporando la variable ambiental.

CUARTA ETAPA: Control y Acción Correctiva


A) MONITOREO Y MEDICION:
La organización creó, implementó y mantuvo el Procedimiento Para el Monitoreo y Medición (SGA-PRO-MM-13) cuyo objetivo principal es verificar el monitoreo y medición ambiental a través de inspecciones realizadas por el Jefe de Asuntos Ambientales.


D) AUDITORIA DEL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL:
La organización creó, implementó y mantuvo el Procedimiento de Auditoria Interna del Sistema de Gestión Ambiental (SGA-PRO-AI-16) cuyo objetivo principal fue la realización de auditorias internas según un calendario establecido por el Superintendente de Medio Ambiente y con sus listas de verificación, los auditores producen informes con pruebas, incluyendo solicitudes de acciones correctivas o preventivas, todo ello con el fin de cumplir con la norma ISO 14001 la cual exige en este punto: “La organización debe establecer y mantener programa(s) y procedimientos para realizar auditorias periódicas del Sistema de Gestión Ambiental
QUINTA ETAPA: REVISION POR LA DIRECCION
El proceso de revisión de la Dirección debe asegurar que se recoja toda información necesaria para que la Dirección pueda llevar a cabo esta evaluación. Esta revisión debe ser documentada.

La revisión por la Dirección debe considerar la posible necesidad de cambios en la política, objetivos y demás elementos del SGA, a la luz de los resultados de la auditoria del sistema de gestión ambiental, las circunstancias cambiantes y el compromiso de mejora continua”. NTP-ISO 14001 (1998).

CONCLUSIONES
1.-Se ha implementado de forma satisfactoria el Sistema de Gestión Ambiental ISO
14001 en la UE de Cerro de Pasco de la empresa Volcan Compañía Minera S.A.A.

2. El SGA implementado está constituido por la Política Ambiental, Legislación y Normas Ambientales, Descripción de las Operaciones, Organización Ambiental y Responsabilidades, Permisos y Autorizaciones, Programas de Monitoreo, Materiales Peligrosos, Manejo de Desechos, Plan de Respuestas a Emergencias Ambientales, Auditorías e Inspecciones Ambientales, Plan de Cierre, Capacitación Ambiental y Procedimientos de manejo ambiental.

3. Con la implementación del SGA se consiguió aplicar un sistema de mejora continua, definiéndose una política ambiental, proceso de planificación, implementación y operación, control y acciones correctivas y preventivas, revisiones anuales del sistema por la Gerencia.

Todavía hay ocurrencia de accidentes ambientales en interior de mina subterránea por derrame de combustibles y lubricantes debido a mala manipulación de estos. Esto no permite un verdadero cumplimiento del orden y limpieza de las diferentes zonas de la mina, origina riesgo de caída de personal
y contaminación ambiental del suelo.


RECOMENDACIONES
Mejorar la coordinación entre las áreas de relleno hidráulico y jefaturas de zonas a fin de evitar fugas en el momento de rellenar las labores. Capacitar al personal de relleno hidráulico y hacer cumplir estrictamente los Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) sobre el colocado de la tela arpillera en las barreras, instalación de tuberías, desatoro de líneas, operación de planta de relleno hidráulico, etc. y capacitar al personal de las zonas y hacer cumplir estrictamente las Instrucciones de Trabajo (ITRs) y los Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) sobre preparación de barreras principales y auxiliares para el rellenado de las labores.
Realizar y cumplir los planes anuales de construcción de taladros de perforación de DTHs (down the hole) de 5” de diámetro para obtener un buen sistema del drenaje de aguas neutras y del relleno hidráulico en la mina a fin de mejorar significativamente su manejo y reducir fugas y poder encausar las aguas neutras y barren, lo más limpias posibles de sólidos en suspensión, a la cámaras de bombas principales 1640 (nivel 1600) y 2125 (nivel 2125) y así evitar sobresaturación de esta última, por estar ubicada en la parte mas profunda de la mina.
Realizar permanentemente las mediciones y acciones correctivas, de ser necesario, de los parámetros ambientales de ventilación de la mina: gases, temperatura, polvo y velocidad de aire, a fin de evitar cada vez mejor la contaminación del aire en interior mina.
Capacitar al personal de mantenimiento mecánico mina y hacer cumplir estrictamente las Instrucciones de Trabajo (ITRs) y los Procedimientos Escritos de Trabajo Seguro (PETS) sobre el manipuleo correcto de los combustibles, aceites y lubricantes a fin de evitar accidentes ambientales por derramamiento.
Cumplir continuamente los planes anuales de capacitación a fin de mejorar la sensibilización y conocimiento de todos los trabajadores que trabajan en mina en cuanto al sistema de gestión ambiental, como parte de la mejora continua de dicho sistema.
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