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Principios del derecho internacional de aguas

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Introducción
Obligación general de cooperar
Utilización equitativa y razonable
Pilar del DIA – sustentado en la teoría de «soberanía territorial limitada» que estipula que los Estados del curso de aguas gozan iguales derechos de utilización del curso internacional de aguas.

Genera el
derecho
a una porción equitativa y razonable de los usos y/o de los beneficios y la
obligación
de no privar a los demás Estados co-ribereños de sus respectivos derechos

Protección y Preservación de los Ecosistemas
Art. 20: Los Estados (…) protegerán y preservarán, individual y cuando proceda conjuntamente, los ecosistemas de los cursos de agua internacionales

Principio emergente del DIA

Ecosistema definido como una unidad ecológica compuesta por elementos bióticos y abióticos interdependientes entre si y que funcionan como un sistema conjunto

Medidas relacionadas con la conservación, seguridad hídrica, caudales ambientales, contaminación, etc.

Obligación de no causar daños sensibles
Principios Sustantivos
Qué significa razonable?
Que la división de los usos debe conferir el máximo posible de beneficios a todas las partes, para satisfacer la mayor cantidad de necesidades

No quiere decir utilizar el recurso de la forma más eficiente o de la forma más económicamente viable – sino razonable en relación con el nivel de desarrollo de un Estado en un contexto específico

El uso razonable debe ser equitativo
Para determinar la aplicación práctica se deben tomar en cuenta los artículos 5, 6 y 10. UNWC









Qué significan «todas las medidas apropiadas»?
Es una obligación de debida diligencia
A nivel nacional un Estado debe desarrollar legislación necesaria y hacerla cumplir
Un Estado puede ser responsable por actividades de terceros.
Los Estados no serán legalmente responsables por causar un daño sensible si prueban que han tomado todas las medidas necesarias para evitar ese daño, y que el uso es equitativo y razonable

El ámbito de acción de un Estado para causar un daño sensible está limitado por el uso equitativo y razonable

Dicho ámbito se restringe todavía más en virtud del artículo 10 (satisfacción de las necesidades humanas vitales) y 20 (protección y preservación de los ecosistemas)

Relación entre ambos principios sustantivos
Consideración del principio precautorio, ante la ausencia de certeza científica de que una actividad pueda tener causar un daños sensible

Con base en el principio de utilización equitativa y razonable la protección y preservación de los ecosistemas debe medirse en relación con todos los demás factores relevantes

Concepto de servicios ecosistémicos
Art. 21: Los Estados (…) prevendrán, reducirán y controlarán individual o cuando proceda, conjuntamente, la contaminación de un curso de agua internacional que pueda causar daños sensibles a otros Estados (…)

Concepción amplia de contaminación «intencionalmente» por la naturaleza cambiante de los agentes contaminantes

Rel. con art. 7 – cierto grado de AFECTACIÓN es permitida (especialmente si el Estado que genera el impacto negativo está haciendo todos sus esfuerzos por evitar la contaminación)

Control de la Contaminación
Los estados deben notificar o avisar con suficiente antelación a los demás ribereños, en relación con actividades que puedan llegar a tener efectos negativos sobre el curso de agua internacional
Obligación de notificación previa y consulta
Fue incorporado al texto de la UNWC de 1997 en su artículo 9. El intercambio regular de información pertinente es ideal, pues permite a las partes compartir la misma en los momentos oportunos
Obligación de intercambiar datos e información
Uso y promoción de los estudios de Impacto ambiental y el monitoreo constante del estado de las aguas compartidas. Esta herramienta es de suma importancia puesto que permite a los Estados contar con la información pertinente.
Evaluaciones de impacto ambiental
Gracias.
Qué es un principio?
Normas que ordenan que algo se realice en la mayor medida posible, de acuerdo a las posibilidades fácticas y jurídicas.
Como consecuencia, los principios son
mandatos de optimización
, que se caracterizan por el hecho de que pueden ser cumplidos en diferentes grados y de que la medida
ordenada
en que deben cumplirse, no sólo depende de las posibilidades fácticas, sino también de las posibilidades jurídicas.

El derecho internacional ha construido su cuerpo normativo con fundamento en los principios de derecho internacional de las aguas.
Los principios irradian a todo el sistema normativo internacional.

Establecen derechos y obligaciones sustantivas o materiales, de los Estados que utilizan un mismo curso de agua.
DESARROLLAN EL PROCESO QUE DEBE REGIR LOS CURSOS DE AGUAS INTERNACIONALES DEL AGUA Y ORIENTAN LAS CONDUCTAS QUE LOS ESTADOS DEBEN OBSERVAR EN SUS RELACIONES CON SUS CORIBEREÑOS
Convención sobre la Evaluación del Impacto Ambiental en un Contexto Transfronterizo (1991)
Protocolo sobre Evaluación Estratégica del Medio Ambiente de la Convención sobre la Evaluación del Impacto Ambiental en un Contexto Transfronterizo (2003)
Todos los factores sociales, ambientales, económicos e hidrográficos relevantes deben ser identificados, debidamente sopesados y evaluados en conjunto para determinar si un uso propuesto, o incluso una ya existente, es equitativo y razonable, y por tanto legal o ilegal
Caño cristales. Sector el tapete. Colombia
Fuente: http://www.cano-cristales.com/wp-content/uploads/2013/07/Cano-Cristales-en-el-sector-El-Tapete.jpg
Generalmente, el término “reglas sustantivas” define a las reglas consuetudinarias o establecidas en tratados que tratan sobre la
creación, la definición y la regulación de derechos y
obligaciones.
Antecedentes Jurisprudenciales
Caso Comisión del Rio Oder. (1929)
Caso toma de aguas del Mosa. (1937)

Caso estrecho de Corfú. (1949)

Doctrina de la comunidad de intereses.
Salvaguarda de todos los intereses que confluyen en el curso de agua internacional.
Los Estados no deben permitir que su territorio se utilice para fines contrarios a otros estados

Positivización del principio
Equidad Igualdad
El acceso al recurso no tiene por que ser indéntico para cada país.
Sic utere tuo alenium non laedas. Utiliza lo tuyo sin perjudicar a lo ajeno
Antecedentes jurisprudenciales
Caso Fundición Trail (1941).


Caso Lago Lanós (1957)
Ningún Estado tiene derecho a usar su territorio o permitir su uso que cause daños a otro Estado.
El Estado aguas arriba no puede alterar las aguas de un rio de manera tal que perjudique gravemente al Estado aguas abajo
Principio general reconocido en el Derecho Internacional Ambiental (y en el DIA) - establece una prohibición de los usos que puedan causar un daño sensible a otros Estados o al medio ambiente
Daño sensible:
Un impacto perjudicial con consecuencias sobre el ambiente o el desarrollo socio económico del Estado afectado.
Se establece con evidencia objetiva y se determina caso por caso
De acuerdo a la Comisión de Derecho Internacional de Naciones Unidas, el significado de la palabra “sensible” (significant), es algo más que detectable pero sin que llegue a alcanzar el nivel de grave o sustancial.
“El daño debe producir un efecto realmente perjudicial en esferas como, por ejemplo, la salud humana, la industria, los bienes, el medio ambiente o la agricultura de otros Estados. Esos efectos perjudiciales deben poder medirse con criterios reales y objetivos".
Otros conceptos:
Perjuicio sustancial (Reglas Helsinki)
Efecto adverso importante (Conv. UNECE).

Principio general del derecho internacional
Antecedentes:
Convención de Ginebra (1923)
Declaración sobre los principios de Derecho Internacional referentes a las relaciones de amistad y a la cooperación entre los Estados de conformidad con la Carta de Naciones Unidas (1970).
Deber
Facultad
Datos e información vitales para la defensa y la seguridad nacionales.Artículo 31. UNWC
Nada de lo dispuesto en la presente Convención obliga a ningún Estado del curso de agua a proporcionar datos o información que sean vitales para su defensa o seguridad nacionales. No obstante, todo Estado del curso de agua cooperará de buena fe con los demás Estados del curso de agua para proporcionar toda la información que sea posible según las circunstancias.
Excepción.
Por «Impacto» se entenderá cualquier efecto causado por una actividad propuesta sobre el medio ambiente y, especialmente, sobre la salud y seguridad humanas, la flora, la fauna, el suelo, el aire, el agua, el clima, el paisaje y los monumentos históricos u otras estructuras físicas, o la interacción entre dichos factores; comprende también los efectos sobre el patrimonio cultural o las condiciones socioeconómicas que resulten de las modificaciones de dichos factores.
Instrumentos internacionales relacionados con EIA
La UNWC es un instrumento internacional que se centra en la gestión de los recursos hídricos compartidos​.

Esta convención estableció dos principios fundamentales para guiar la conducta de las naciones en relación con los cursos de agua compartidos: la utilización equitativa y razonable y la obligación de no causar daños sensibles a otros Estados ​

Corresponde a los países que comparten el recurso hídrico dar precisión y significado a esos principios en relación con sus propias cuencas compartidas
Recapitulación y comentarios finales
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