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Trabajo Infantil en República Dominicana: Marco legal, estad

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Mayreni Arias

on 6 November 2014

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Transcript of Trabajo Infantil en República Dominicana: Marco legal, estad

Trabajo Infantil en República Dominicana: Marco legal, estadísticas comparadas de empleo de niño(a)s en América Latina. Acciones de las organizaciones internacionales (UNICEF, OIT).
Sustentan:
Mayreni Arias 2013-3030 Natacha Mañon 2014-1574
Aura N. Figuereo 2014-1774
Jenny M. Vásquez 2014-1773

El término
trabajo infantil
se refiere a la participación de niños en formas de trabajo prohibidas y, a nivel más general, en tipos de trabajo que es preciso eliminar por ser social y moralmente indeseables, a partir de las orientaciones de la legislación nacional, del Convenio sobre la edad mínima, 1973 (núm. 138) y del Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (núm. 182), así como las Recomendaciones respectivas que los complementan (núms. 146 y 190).

El trabajo infantil puede ser medido en términos de la participación de los niños en actividades productivas tomando como referencia la frontera general de producción o la frontera de la producción del SCN.
La población meta para medir el trabajo infantil abarca a todas las personas comprendidas en el grupo de edades de 5 a 17 años, en el que la edad se mide en función del número de años cumplidos en el último cumpleaños.
Día mundial contra el trabajo infantil
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) instituyó el primer Día Mundial contra el Trabajo Infantil en 2002, como forma de poner de relieve la gravísima situación de esos niños. Este día se celebra el 12 de junio y tiene por objeto ejercer de catalizador del creciente movimiento mundial contra el trabajo infantil, reflejado en el gran número de ratificaciones del Convenio núm. 182 sobre las peores formas de trabajo infantil y el Convenio núm. 138 sobre la edad mínima de admisión al empleo.

El pasado año 2013, el Día mundial contra el trabajo infantil fue dedicado a la difícil situación de las niñas y niños que realizan trabajo doméstico.
Marco legal
En República Dominicana, el Código del Trabajo Dominicano y subsecuentes regulaciones del Ministerio de Trabajo prohíben el empleo de menores de 14 años, imponen restricciones al empleo de menores de 16 y protegen de las peores prácticas de trabajo infantil a los menores de 18.

El artículo 56, numeral 1, establece que “El Estado declara del más alto interés nacional la erradicación de trabajo infantil y todo tipo de maltrato o violencia contra las personas menores de edad. Los niños, niñas y adolescentes serán protegidos por el Estado contra toda forma de abandono, violencia física, sicológica o moral, secuestro, abuso sexual, explotación sexual y comercial, laboral, económica y contra trabajos riesgosos”.
La vicepresidenta de la República, Margarita Cedeño de Fernández, reveló que en el país existen 304 mil niños entre 05 y 17 años que trabajan, pese a que según la última Encuesta Nacional de Trabajo Infantil 2009-2010 descendió en 6% en la última década.

Cedeño de Fernández declaró que la meta del país a corto plazo es que para 2015 se reduzcan en unos 100 mil casos más, la cantidad de niños que se encuentran en esa situación, y para 2016 hayan sido eliminadas las peores formas de trabajo infantil con la meta de que para 2020 "el país haya erradicado el trabajo infantil".

Con ese criterio expresó que desde el programa Progresando con Solidaridad se evalúa a las familias que participan del programa, y se ha instruido que aquellas cuyos hijos formen parte del programa "que tienen niños trabajando no recibirán los beneficios".

Situación actual en R.D
Situación del trabajo infantil en América Látina
A nivel regional, durante el periodo 2008 – 2012 el número de niños, niñas y adolescentes en situación de trabajo infantil disminuyó en 1,6 millones.
Estadísticas
Trabajo infantil en América Látina
Recientemente, el representante de Unicef en Brasil, Gary Stahl, lamentó que "la gente ve a niños vendiendo cosas en la playa en horario escolar y le parece normal", en un país donde aseguró hay tres millones de niños que trabajan, principalmente en zonas rurales alejadas de las grandes ciudades y los grandes estadios.

El gobierno brasileño fue el primero en el mundo en desarrollar una aplicación móvil para que los ciudadanos denuncien el abuso a menores, incluyendo el trabajo infantil, llamada "Proteja Brasil". La herramienta ya ha alcanzado las 20.000 descargas.

El número de niños y adolescentes que trabajan en El Salvador disminuyó en un 11,9 % entre los años 2012 y 2013, según un informe oficial, el cual afirma que la cantidad de menores de edad que trabajan, con edades comprendidas entre los 5 y los 17 años, bajó en 19.409, de 163.577 a 144.168, entre 2012 y 2013.
De acuerdo con el Ministerio guatemalteco de Trabajo, en el país hay 850.000 menores trabajadores, el 70 % de ellos en el área rural.

En Guatemala, el 60 % del total de la niñez que trabaja es indígena y está concentrada en actividades agrícolas, seguido de trabajos como ayudantes de autobuses, venta de combustibles clandestino y la elaboración de pirotécnicos.

En Colombia, un total de 1.091.000 menores están sometidos al trabajo infantil, de acuerdo con los datos ofrecidos por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE).

Al analizar la situación de la niñez que trabaja en cada uno de estos países latinoamericanos destacan varios factores comúnes, entre ellos: la no remuneración del trabajo realizado, el tráfico de éstos para ser obligados a trabajar, la miseria que obliga a muchos a tener que trabajar a destiempo para poder sobrevivir y la interrupción del proceso académico o abandono de la escuela, que se traduce en un incremento de la pobreza en la región.
Según datos de la Encuesta de Actividades de Niños, Niñas y Adolescentes (EANNA 2012), Chile tiene un 6.6% de niños en trabajo infantil, lo que en términos absolutos son 219.624 niños en dicha situación.

En América Latina y el Caribe, se realizaron estimaciones referidas a la cantidad de niños y niñas económicamente activos. De estas investigaciones se pudo inferir, que en la Región el 17% de los niños y niñas entre 5 y 14 años están económicamente activos en diferentes sectores productivos.

A nivel regional, durante el periodo 2008 – 2012 el número de niños, niñas y adolescentes en situación de trabajo infantil disminuyó en 1,6 millones.
Asimismo, alrededor de la mitad de los jóvenes de la generación más reciente (20-24) no ha completado la educación secundaria en América Latina y el Caribe.
Desde el año 2002 la pobreza disminuyó en 58 millones de personas, pero todavía se contabilizan 167 millones de personas viviendo por debajo del umbral de pobreza (con una tasa de 28.8%).
En América Latina y el Caribe existen 13 millones de menores que se ven obligados a trabajar y, de ellos, casi dos millones están en Centroamérica, según datos de la OIT.
Los niños y adolescentes en trabajo infantil suman 304 mil para una tasa de un 12% con respecto a la población de 5 a 12 años de edad y al 80% de todos los ocupados en la producción económica.
De todos los contabilizados como ocupados en la producción económica, el 56% (212 mil) realiza actividades consideradas como peligrosas.

Esa cifra equivale al 8% de todos los niños y adolescentes con edades comprendidas entre los 5 y los 17 años
El 74,1% de ellos son niños y el 25,1% son niñas. Estas cifras muestran una reducción de un 6% con respecto al año 2000.

Del total de niños que trabajan, 190 mil niños y niñas están por debajo de la edad mínima de admisión al empleo (14 años).

El 37% de niños en trabajo infantil son adolescentes con edad entre 15 y 17 años.

Estadísticas a nivel nacional
En la República Dominicana en el año 2008 se estimó que el 13,4%; de los niños y adolescentes en trabajo infantil estuvo dos puntos porcentuales por encima del promedio de la región, que fue estimado por la OIT en un 10% para el año 2008.

La edad promedio de los que realizan actividades consideradas como trabajo infantil es de 12 años

Más de la mitad (62,6%) de los niños y adolescentes trabajadores tiene 13 años o menos de edad

De cada 100 niños y adolescentes en trabajo infantil, el 75% es de sexo masculino.
En el mundo, hay más de 168 millones de niños trabajadores. Más de la mitad de ellos realizan actividades que ponen en peligro su salud y su seguridad.
Peores formas de trabajo infantil
Según el Convenio 182 Sobre las Peores Formas de Trabajo Infantil, adoptado en 1999 durante la Conferencia General de la Organización del Trabajo (OIT), el término “niño” designa a toda persona menor de 18 años y la expresión “las peores formas de trabajo infantil” abarca todas las formas de esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, como la venta y la trata de niños, la servidumbre por deudas y la condición de siervo, y el trabajo forzoso u obligatorio, incluido el reclutamiento forzoso u obligatorio de niños para utilizarlo en conflictos armados.
También la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la prostitución, la producción de pornografía o actuaciones pornográficas; la utilización, el reclutamiento o la oferta de niños para la realización de actividades ilícitas, en particular la producción y el tráfico de estupefacientes, tal como se definen en los tratados internacionales pertinentes y el trabajo que, por su naturaleza o por las condiciones en que se lleva a cabo, es probable que dañe la salud, la seguridad o la moralidad de los niños.
Peores formas de trabajo infantil
TRABAJO INFANTIL DOMÉSTICO
Es necesario mencionar que el trabajo infantil doméstico afecta particularmente a las niñas y a las adolescentes, ya que éstas representan el 73% del total de niños, niñas y adolescentes que realizan trabajo doméstico.
En línea con el Convenio 189, se entiende que la expresión “trabajo doméstico” designa el trabajo realizado en un hogar u hogares o para los mismos.
Cuando la edad del trabajador está por debajo de la edad mínima para trabajar o el trabajador es menor de dieciocho años y sus tareas le ponen en peligro, se trata de trabajo infantil doméstico.
El trabajo infantil doméstico acarrea múltiples perjuicios a los niños, las niñas y los adolescentes al limitar su acceso a la educación y empeora su rendimiento académico, alimentando el ciclo vicioso de la pobreza.

La explotación laboral y el trabajo peligroso, combinados con una alimentación deficiente suponen un riesgo para la salud y el desarrollo físico y cognitivo de los niños.

Además, el trabajo infantil doméstico implica un alto riesgo de violencia física o verbal y de abuso sexual.

La discriminación y la falta de respeto y afecto que sufren los niños en el trabajo doméstico pueden ser percibidas por los propios niños incluso como peores que la violencia, la mal nutrición y la privación material.

Trabajo infantil en la economía informal
El presidente de la Confederación Nacional de Unidad Sindical (CNUS), Rafael -Pepe- Abreu, manifestó que el trabajo infantil se ha ido erradicando de las empresas formales, aseguró que en la economía informal aún está presente esta práctica.

"Los semáforos, las calles, están llenas de niños ejecutando trabajos, cuando deberían de estar en horas de escuela", sentenció. En ese sentido, puntualizó que la lucha para erradicar el trabajo infantil en el país está muy lejos de hacerse realidad.
Existe una estrecha asociación entre pobreza y prevalencia del trabajo infantil y las regiones más pobres son las que muestran mayores porcentajes de trabajo infantil.

Esto es particularmente notorio en la región Enriquillo, Barahona, la cual prácticamente duplica el promedio nacional de trabajo infantil.
Trabajo infantil en la economía informal
Listado de trabajos y tareas prohibidas para personas menores de 18 años, en virtud de la Resolución núm. 52/2004 del Secretario de Estado de Trabajo (Ministro de Trabajo).

1. Trabajos que expongan directa o indirectamente al contacto de productos y sustancias tóxicas, gases, combustibles, carburantes, agentes cancerígenos como el plomo y asbesto, así como inflamables, irritantes y corrosivas, así como cualquier actividad relacionada con desechos tóxicos; exposición a elementos biológicos (virus, bacterias, hongos) para l0 cual no haya tratamiento o sus efectos sean de tratamiento;

2. Tareas que impliquen el manejo de equipos y motores pesados, tales como palas mecánica, grúas, montacargas, y tractores;
3. Levantamiento de cargo manual con pesos de más de 15 kilogramos para niños y adolescentes hombres y 10 kilogramos para niñas adolescentes mujeres;

4. Tareas que impliquen el uso de máquinas tales como prensas, guillotinas, cizallas, que tengan riesgo de quemaduras, fracturas a aplastamientos, máquina triturante\ cortante, que puedan ocasionar riesgo de atrapamiento, proyección de partículas o contacto mecánico;


Nuestras Recomendaciones
Que es el trabajo infantil?
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