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Proceso legislativo Mexicano

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by

Diego Ivan Perez Jimenez

on 1 July 2014

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Transcript of Proceso legislativo Mexicano

Proceso legislativo en México:
Sanción, Publicación e Iniciación de la vigencia

Sanción
Promulgación
La publicación de leyes en el Diario Oficial de la Federación conlleva el inicio de su vigencia.

En el sistema jurídico mexicano, la iniciación de la vigencia esta regulada específicamente por la legislación civil y la constitución.

Existen dos sistema de iniciación de la vigencia:
Publicación
- Parte del proceso legislativo.

- Una legislación que no se da a conocer no es derecho positivo vigente.

- La publicación es un requisito de eficacia.

- Corresponde al poder ejecutivo a través de la Secretaria de Gobernación en el Diario Oficial de la Federación la publicación de las leyes.
Conclusión
La sanción es una facultad legislativa del ejecutivo de ratificar o vetar una ley.

La promulgación tiene por finalidad autentificar la existencia de una ley y ordenar su ejecución.

La publicación tiene por objeto dar a conocer el texto de la normas jurídicas.
Procedimiento legislativo
Iniciativa: Ejecutivo, Congreso, Legislaturas y Ciudadanos

Discusión: Comisiones, Cámara de origen y revisora

Aprobación: Cámara de origen y revisora (Particular-General)

Sanción: Ejecutivo, ratificación o veto presidencial

Publicación: Ejecutivo, Secretaria de Gobernación, D.O.F.

Iniciación de la vigencia: Sincrónica o sucesiva

IDASPI
El poder legislativo, a través del Congreso de la Unión es el órgano responsable de producir normas legales que expresan la voluntad del pueblo mexicano y que constituyen el ordenamiento jurídico mexicano.


Etapas: García Máynez
Etapas en la elaboración de una ley: Congreso
1) Fase de iniciativa:
Regulado por los artículos 71 y 122, base primera, fracción V, inciso ñ), constitucionales, así como por el 55 del RICG.

2) Fase de discusión y aprobación por las cámaras:
Esta fase está regulada por los artículos 72 de la Constitución y del 95 al 134 de RICG.

3) Fase integradora de la eficacia:
Corresponde en este momento al Ejecutivo manifestar su acuerdo sancionando la ley y ordenando su promulgación o expresar su disconformidad formulando objeciones al proyecto.
Acto solemne por el que el jefe de Estado confirma o detiene una ley o estatuto.

División de poderes.

Existen dos supuestos:


Ratifica
Aprobado un proyecto en la cámara de su origen, pasará para su discusión a la otra, si ésta lo aprobare, se remitirá al Ejecutivo, quien, si no tuviere observaciones que hacer lo publicara inmediatamente.

- Art. 72 CPEUM

Veto presidencial
Suspender la promulgación de la ley no publicarla y reenviarla al congreso con las observaciones pertinentes.

Se requiere de dos terceras partes de los integrantes de congreso para superar el veto.

Función legislativa del Presidente, forma parte del sistema de pesos y contrapesos entre poderes.
Veta Calderón la ley de víctimas; pide al Congreso aclarar el tema de los subsidios (La jornada 2012)
Enrique Peña Nieto promulga leyes de reforma educativa (El Economista 2013)

Sistema sincrónico
La ley fija el día en que debe comenzar a regir y obliga por lo tanto desde ese día, si su publicación ocurrió con antelación.

Reforma constitucional 2008 en materia penal, juicios orales.
Sistema sucesivo
Si la norma no señala el momento en de inicio de vigencia, surte sus efectos al día siguiente después de su publicación en el D. O. F.

VACATIO LEGIS
LEY DEL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN Y GACETAS GUBERNAMENTALES
La presente ley tiene por objeto reglamentar la publicación del Diario Oficial de la Federación y establecer las bases generales para la creación de las gacetas gubernamentales sectoriales.


El D.O.F. es el órgano del Gobierno Constitucional, cuya función consiste en publicar en el territorio nacional, las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos, circulares, órdenes y demás actos, expedidos por los Poderes de la Federación en sus respectivos ámbitos de competencia, a fin de que éstos sean aplicados y observados debidamente.
Serán materia de publicación en el Diario Oficial de la Federación:

I.- Las leyes y decretos expedidos por el Congreso de la Unión;

II.- Los decretos, reglamentos, acuerdos y órdenes del Ejecutivo Federal que sean de interés general;

III.- Los acuerdos, circulares y órdenes de las Dependencias del Ejecutivo Federal, que sean de interés general;

IV.- Los Tratados celebrados por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos;
V.- Los acuerdos de interés general emitidos por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación;

VI.- Los actos y resoluciones que la Constitución y las leyes ordenen que se publiquen en el Periódico
Oficial;

VII.- Aquellos actos o resoluciones que por propia importancia así lo determine el Presidente de la
República, y

VIII.- Las fe de erratas que la autoridad estime necesarias.
El Diario Oficial de la Federación deberá contener por lo menos los siguientes datos:

I. El nombre Diario Oficial de la Federación, y la leyenda “Órgano del Gobierno Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos”;

II. Fecha y número de publicación; y

III. Índice de Contenido

El Diario Oficial de la Federación podrá ser publicado todos los días del año y, en caso de así requerirse, la autoridad podrá ordenar más de una edición por día.
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