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MEDIOS DE PRUEBA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

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lizeth huayllani tinoco

on 7 July 2016

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MEDIO DE PRUEBA
Los medios de prueba son los instrumentos con los cuales se pretende probar. No debe confundirse los medios de prueba con los sujetos de la prueba (los testigos y los peritos no son medio de prueba). En cambio, el testimonio y el dictamen pericial si son medios de prueba.

Según la ley 27444 define de la siguiente manera:
RECABAR ANTECEDENTES Y DOCUMENTOS
Según la ley 27444, en el artículo 167, inciso 1: “La autoridad administrativa a la que corresponde la tramitación del asunto recabará de las autoridades directamente competentes los documentos preexistentes o antecedentes que estime conveniente para la resolución del asunto, sin suspender la tramitación del expediente administrativo”.
conclusión
El tipo de prueba más adecuado para acreditar los hechos, depende en buena medida del tipo de situación que se deba probar.


MEDIOS DE PRUEBA EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
SOLICITAR INFORMES Y DICTÁMENES DE CUALQUIER TIPO
Según la ley 27444, en el Art. 172, inciso 2:
“La solicitud de informes o dictámenes legales es reservada exclusivamente para asuntos en que el fundamento jurídico de la pretensión sea razonablemente discutible, o los hechos sean controvertidos jurídicamente, y que tal situación no pueda ser dilucidada por el propio instructor”.
Artículo 166.- Medios de prueba
Los hechos invocados o que fueren conducentes para decidir un procedimiento podrán ser objeto de todos los medios de prueba necesarios, salvo aquellos prohibidos por disposición expresa. En particular, en el procedimiento administrativo procede:

1. Recabar antecedentes y documentos.
2. Solicitar informes y dictámenes de cualquier tipo.
3. Conceder audiencia a los administrados, interrogar testigos y peritos, o recabar de los mismos declaraciones por escrito.
4. Consultar documentos y actas.
5. Practicar inspecciones oculares.


el expediente administrativo está construido con informes, resoluciones, certificaciones, actas, comunicaciones y demás documentos administrativos, que apoyaran o desmontaran la pretensión del actor o la administración.
La prueba de informes administrativos es probablemente una de las que siempre se presenta y es obligación de la administración producirlos cuando así lo fueren solicitados por el recurrente o también de oficio, para el esclarecimiento de los hechos controvertidos por el administrado.
los dictámenes se dan para resolver aspectos que requieren conocimientos extraños al derecho, de ahí que el juez requiere del auxilio de profesionales, ya que ofrecen mejores perspectivas probatorias.
CONCEDER AUDIENCIA A LOS ADMINISTRADOS, INTERROGAR TESTIGOS Y PERITOS, O RECABAR DE LAS MISMAS DECLARACIONES POR ESCRITO
Según la ley 27444, en el artículo 175, inciso 2: “La administración puede interrogar libremente a los testigos y, en caso de declaraciones contradictorias, podrá disponer careos, aun con los administrados”.
Si las personas propuestas como testigos son funcionarios públicos, están obligados a deponer; sea personalmente o por informe en su caso, pero tratándose de no funcionarios públicos no pueden ser obligados a comparecer.
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los administrados pueden proponer la designación de peritos a su costa, mientras que la administración se abstiene a contratar peritos por su parte.
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CONSULTAR DOCUMENTOS Y ACTAS

Su valor probatorio será en cada caso distinto, y es por ello que pueden presentarse documentos públicos o privados; firmados o no firmados, entre los firmados, autógrafos o heterógrafos. A su vez, puede tratarse no solamente de documentos originales, sino también fotocopias, duplicados, copias fehacientes, legalizadas o simples.

las Actas son documentos en los que se recogen determinados hechos, acuerdos o manifestaciones con el fin de obtener por ese procedimiento la prueba de los mismos.

PRACTICAR INSPECCIONES OCULARES
Se trata del reconocimiento del objeto de la prueba realizado por el órgano judicial. Asimismo, es una prueba que consiste básicamente en examinar algún lugar, un objeto o incluso una persona.
ejemplo: en la declaración de ruina de un edificio. La valoración de esta prueba será efectuada por el órgano judicial.
DIFERENCIA ENTRE PRUEBA PROCESAL Y PRUEBA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
a) Los medios de prueba procesal:

 La confesión
 El testimonio
 La pericia
 El careo
 La prueba documental

b) Los medios de prueba en el procedimiento administrativo:

 Recabar antecedentes y documentos.
 Solicitar informes y dictámenes de cualquier tipo.
 Conceder audiencia a los administrados, interrogar testigos y peritos, o recabar de las mismas declaraciones por escrito.
 Consultar documentos y actas.
 Practicar inspecciones oculares.

En el caso de obras o trabajos públicos; por ejemplo, las pruebas fundamentales serán pericias e informes, dictámenes, documentos
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